№ 635
гр. Русе, 13.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на първи декември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
при участието на секретаря Юлия К. Острева
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20214520201181 по описа за 2021 година
за което съобрази,че производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от С.Ж.Ж. в качеството му на изпълнителен директор
на „Топлофикация Русе“АД гр. Русе, против наказателно постановление №
НП-6/19.03.2021г. на кмета на Община Русе, с което на основание чл.19 ал.1
от Наредба № 27 на Общински съвет гр. Русе на дружеството е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ
ХИЛЯДИ лева.
Жалбоподателят чрез своя процесуален представител писмено моли съда
да отмени наказателното постановление като постановено при съществени
нарушения на процесуалните правила и необосновано.
За РРП - редовно призовани, не се явява представител и не вземат
становище.
Представител на административно-наказващия орган моли съда да
потвърди наказателното постановление.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят е управител на „Топлофикация Русе“АД със седалище в
1
гр. Русе. Дружеството осъществява топлоснобдителна дейност по изградена
тръбна мрежа в гр.Русе.
На 30.12.2020г. на ул.“Васил Петлешков“ до №26 възниква авария на
техническата инфраструктура на дружеството. От дружеството жалбоподател
веднага е предприето разкопаване на уличното платно за отстраняване на
аварията и са уведомени съответните органи на Община Русе.
На 07.01.2021г. е извършена проверка от служители на Община Русе,при
която е установено, че този и още 14 изкопи направени от дружеството
жалбоподател са заринати,но асфалтовата настилка не е възстановена.
С писмо получено на 02.02.2021г. от директорът на „Топлофикация
Русе“АД гр. Русе дружеството е уведомено, че Община Русе определя срок за
възстановяване на асфалтовата настилка до 26.02.2021г.
На 01.03.2021г. комисия от Община Русе извършва проверка и
установява,че настилката все още не е възстановена и жалбоподателят е
поканен за съставяне на акт за установяване на административно нарушение.
На поканата се явява пълномощник с нарочно пълномощно в чието
присъствие свид.М. – старши инспектор в Община Русе съставя срещу
дружеството жалбоподател акт за установяване на административно
нарушение на разпоредбата на чл.12 ал.1 от Наредба № 27 на Общински съвет
гр. Русе.14 т.1 от Наредба № 15 на Общински съвет гр. Русе.
Срещу констатациите в акта постъпват писмени възражения, че за
определения от Община Русе период атмосферните условия не са
позволявали полагане на асфалтова настилка.
На 19.03.2021 г. след обсъждане на възраженията и извършване на
справки относно метеорологичните условия с обжалваното наказателно
постановление кметът на Община Русе на основание чл.19 ал.1 от Наредба №
27 на Общински съвет гр. Русе на дружеството е наложено административно
наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ ХИЛЯДИ лева .
Изложеното се установява от показанията на разпитаните свидетели М. и
Е., както и от писмените доказателства – протоколи и заключението на
назначената в хода на съдебното следствие техническа експертиза.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, прави следните правни изводи:
2
Жалбата е процесуално допустима, а разгледана по същество е
неоснователна.
Обжалваното наказателно постановление е обосновано и правилно.
От писмените доказателства се установява,че изкопът е направен поради
авария от дружеството жалбоподател като не се спори, че теренът е
общински.Това дава основание да се направи единствения извод,че
приложими в случая са правните норми на НАРЕДБА № 27 за условията и
реда за извършване на възстановителни работи при изграждане или
отстраняване на повреди на елементи на техническата
инфраструктура
От приложените писма и протоколи се установява,че дружеството е
уведомено за определения от Община Русе срок.
От заключението на техническата експертиза се установява,че през
периода от получаване на известието до определения краен срок е имало 10
дни с положителни температури и подходящи условия,през които базата
произвеждаща асфалт е работила,а от закопаване на изкопа до получаване на
предупреждението подобни дни са били общо седем през м.януари.
Приетото за установено налага единственият и несъмнен извод относно
деяние и вина,а именно,че на 26.02.2021г. – датата на изтичане на
определения срок в гр. Русе дружеството жалбоподател в качеството си на
експлоатационно дружество, получило разрешение за отстраняване на
повреди по смисъла на чл. 72, ал. 2 от ЗУТ не е отстранило за своя сметка
възникналите дефекти и повреди в участъците, в които са извършвали
строителство, както и в прилежащите им площи, в които дефектите и
повредите са последица от строителството.Възстановителните работи не са
извършени в указания срок въпреки,че през него не са съществували
непреодолими пречки. Този срок не е бил произволно избран, а е бил
съобразен както с оставащите довършителни работи ,така и със сезона през
който е отправено предупраждението.
Нарушението е правилно установено по единствения възможен начин –
лично от актосъставителя при извършване на нарочна проверка на мястото на
изкопа и е правилно квалифицирано от наказващия орган.Приложена е
точната санкционна разпоредба.Наложено е наказание на предвидения
минимум,като индивидуализацията е съобразена с липсата на отегчаващи
3
отговорността обстоятелства.
Обстоятелството, че в АУАН са посочени няколко дати не пречи на
длъжностните лица от наказаното дружество да разберат за бездействие на
коя дата и през кой период са наказани. Безспорно в акта е посочено,че
определения срок за отстраняване на причинените дефекти върху пътното
платно е изтекъл на 26.02.21г. и от този момент бездействието е станало
противоправно. По този начин датата на извършване на нарушението освен
конкретно посочена е и определяема.
Предвид изложеното съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление като правилно и законосъобразно следва да се потвърди
изцяло, а дружеството жалбоподател следва да заплати сумата от 100лв.
разноски за представителство от юрисконсулт,а по сметка на Районен съд
Русе 315.36лв. разноски в съдебно заседание.
Мотивиран от горното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № НП-
6/19.03.2021г. на кмета на Община Русе, с което на „Топлофикация Русе“АД
гр. Русе представлявано от изпълнителния директор С.Ж.Ж. на основание
чл.19 ал.1 от Наредба № 27 на Общински съвет гр. Русе е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ТРИ
ХИЛЯДИ лева..
ОСЪЖДА „Топлофикация Русе“АД гр. Русе да заплати на Районен съд
Русе сумата от 315.36лв. разноски в хода на съдебното производство,
а на Община Русе сумата от 100 лв. разноски за юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе в 14-
дневен срок от уведомяването.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4