Р Е Ш Е Н И Е
Номер 66
17.07.2020
г. град
Чирпан
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - ЧИРПАН ПЪРВИ СЪСТАВ
На втори юли две хиляди и двадесета година
В открито заседание в следния състав:
Председател: Атанас Динков
Секретар: Милена Ташева
като разгледа докладваното от Председателя
Атанас Динков АНД № 112 по описа за 2020 г. и за да се произнесе съобрази:
Производство по чл.
59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Съдът е сезиран с
жалба от Т.А.Б., ЕГН ********** против наказателно постановление (НП) № 19-0375-000778/14.01.2020
г. издадено от И.Д.Д., на длъжност - началник група
към ОД МВР - Стара Загора, РУ - Чирпан, с което на основание
чл. 175а, ал. 1, пр. 3 от Закона за
движението по пътищата (ЗДвП), за извършено нарушение по чл. 104б, т. 2 от ЗДвП,
на жалбоподателя е била наложена глоба в размер на 3000 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 12 месеца.
Жалбоподателят
твърди, че НП е неоснователно и незаконосъобразно и моли същото да бъде
отменено.
Въззиваемата
страна РУ - Чирпан, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище по жалбата.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:
Жалбата
е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.
2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от
обжалване, поради което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
С обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), серия GA, № 37186/03.12.2019 г. жалбоподателят Т.А.Б., ЕГН ********** е санкциониран на основание чл. 175а, ал. 1, предложение 3 от ЗДвП („Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок 12 месеца и глоба 3000 лв. водач, който oрганизира или участва в нерегламентирани състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари“), за нарушение на чл. 104б, т. 2 от ЗДвП („На водача на моторно превозно средство е забранено да използва пътищата, отворени за обществено ползване, за други цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари“), изразяващо се в това, че на 03.12.2019 г. в 15.43 часа в гр. Чирпан, на бул. „Георги Димитров“, до бл. номер 26а, в посока запад - изток, е управлявал лек автомобил „Хонда Сивик“, с рег. номер *** собственост на Б.Н.Н., ЕГН **********, като е използвал път отворен за обществено ползване за други цели освен съответствие с неговото предназначение, изразяващо се в демонстративно превъртане на гуми на предната задвижваща ос на МПС пред служебен автомобил на МВР, с което си действие създал опасност за движението и поставил в опасност живота и здравето на хората.
Настоящият
съдебен състав счита, че обжалваното наказателното постановление е било
издадено при съществени нарушения на материалните и процесуалните норми, които
са довели до нарушаване на правото на защита на санкционираното лице и
обуславят неговата отмяна.
Налице
е несъответствие между фактическото и юридическото формулиране на
административно-наказателното обвинение. Описаното в НП деяние не съставлява
използване на отворен за обществено ползване път за друга цел, различна от
предназначението му за превоз на хора и товари, в каквато насока е забраната на
чл. 104б, т. 2 от ЗДвП. Описаното в НП деяние сочи на извършено нарушение на
чл. 5, ал. 1, т. 1 от ЗДвП („Всеки участник в движението по пътищата с
поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва
да поставя в опасност живота и здравето на хората...“), в каквато насока са и
показанията на актосъставителя и свидетелите по акта. Неспазването на правилото
за поведение разписано в чл. 5, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, обаче не съставлява
административното нарушение по смисъла на чл. 175а, ал. 1 от ЗДвП, елемент от
състава на което не е създаването на подобна опасност (В този смисъл е и
постоянната практика на Административен съд - Стара Загора, обективирана в
Решение от 15.10.2018 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 322/2018 г.,
Решение от 28.06.2018 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 278/2018 г.,
Решение от 22.03.2018 г. на АдмС - Стара Загора по к. а. н. д. № 94/2018 г. и
други).
Ето
защо съдът намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и следва да
бъде отменено на посоченото по-горе процесуално (формално) основание, без
съдът да се произнася по това дали наказаното лице е извършило деяние, което да
съставлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, правилно ли
му е вменена административно-наказателна отговорност, както и правилно или е
определен размера на наказанието.
На
основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, в съдебните производства по ал. 1 страните
имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния
кодекс. Жалбоподателят не представя доказателства за сторени съдебни и
деловодни разходи, поради което такива не му се дължат.
Водим
от горните мотиви, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА
наказателно постановление № 19-0375-000778/14.01.2020 г. издадено от И.Д.Д., на длъжност „началник група“ към ОДМВР - Стара Загора,
РУ – Чирпан, като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административен съд
гр.Стара Загора в 14-дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението,
че решението е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: