Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 22.11.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен
състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети март две хиляди двадесет и
първа, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.Петрова, като се
запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 584/20г. по описа на ЛРС, за
да се произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Г.Т.Г. с ЕГН ********** *** обжалва
издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И. упълномощен
със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002399 от 02.11.2020г. с което са му наложени следните административни наказания:
- на осн. чл. 185 от ЗДвП „ГЛОБА“ в
размер на 20лв /двадесет лева/ за нарушение по чл.20, ал.1 от ЗДвП,
- на осн. чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП -
„Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП,
- на
осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП – „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и
„лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 /три/ месеца“, за нарушение на
чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП,
- на
осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП – „Глоба“
в размер на 100лв /сто лева/ и „лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
/три/ месеца“, за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП,
като
моли съда да отмени наложените му наказания „глоби“ по т.2 и 4 от НП, като
неправилни и незаконосъобразни, и да намали размера на наложените му наказания
по т.3 от НП до предвидения в закона минимум и за двете.
В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява
лично, и се представлява се от адв.П.П. от МАК, който от негово име поддържа
жалбата и моли съда да отмени издаденото НП в обжалваната част, като неправилно
и незаконосъобразно, тъй като не е извършил нарушенията за които е санкциониран.
Въззиваемият редовно призован не се явява,
не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С Наказателно постановление № 20-0294-002399
от 02.11.2020г. издадено от ВПД Началник
РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И. упълномощен със Заповед
8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, на жалбоподателят Г.Т.Г.
*** са му наложени следните административни наказания:
- на осн. чл. 185 от ЗДвП „Глоба“ в
размер на 20лв /двадесет лева/ за нарушение по чл.20, ал.1 от ЗДвП,
- на осн. чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП
- „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/,
за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП,
- на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП –
„Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „лишаване от право да управлява МПС за
срок от 3 /три/ месеца“, за нарушение на чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП,
- на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП –
„Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „лишаване от право да управлява МПС за срок
от 3 /три/ месеца“, за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП,
за това, че на 08.10.2020г. в 16,45ч.
в гр.Лом, ул.“Христо Ботев“, като водач на лек автомобил марка „Рено“, модел
„Меган“, с рег.№ …… с несъобразена скорост с интензивността на движение, губи
контрол над автомобила и блъска паркирано МПС с рег.№ …….. извън пътното
платно, след което напуска мястото на ПТП-то без да уведоми органите на МВР,
обслужващи територията с цел да се укрие. От ПТП са нанесени материални щети и
по двата автомобила. Водача е установен в 17,10ч. на 08.10.2020г. по мобилен
телефон. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство
„Алкотест 7510“, с фабр.№ АRDM-0225, който
уред е отчел 0 промила алкохол.
Жалбоподателят редовно призован се явява
лично и с адв.П.П. от МАК, който оспорва част от констатациите в АУАН и НП, а именно че жалбоподателят
е извършил нарушение по чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП, която разпоредба
предвижда пострадали от нарушението лица, а такива в случая няма. Оспорва
размера на наложените наказания по т.2 и 4 от НП, като несъответстващи на
предвидения в закона такъв, както и моли да бъде намален размера на двете
наказания по т.3 от НП до минимума предвиден в закона, като намира определения
от АНО размер за несъразмерно висок.
Въззиваемият не се явява, не се
представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, обжалване.
По
същество жалбата се явява частично основателна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 08.10.2020г. в 16,45ч. в гр.Лом, св.Н.М.
паркирал управлявания от него лек автомобил марка „Рено“ с рег.№ … извън
платното за движение на ул.“Христо Ботев“ срещу сградата на Енергото, тъй като
имал работа там. Малко след като св.М. влязъл в сградата жалбоподателят
движейки се по същата тази улица „Христо
Ботев“ управлявайки лек автомобил
марка „Рено“, модел „Меган“, с рег.№ ….., с несъобразена скорост с
интензивността на движение, изгубил контрол над автомобила и блъснал паркирано от
св.М. МПС с рег.№ ….., след което напуснал ПТП-то без да спре. Малко след
реализиране на ПТП-то, св.М. излязъл от сградата на Енергото и приближавайки се
до паркирания автомобил установил, че последният е ударен, като пораженията
били в областта на предния и задния калник. Междувременно случаен свидетел на
случилото се бил записал рег.№ на управляваното от жалбоподателят МПС и го
предоставил на св.М., който позвънил на тел.112 и съобщил за ПТП-то.
Подаденият сигнал бил предаден на
дежурният ОДЧ при РУ гр.Лом, който пък от своя страна го предал на св.И.Г. и С.И.
и Б.Л., двамата полицейски служители, които били на смяна в този момент. Пристигайки
на мястото те намерили само собственика на блъснатия автомобил – св.М., който
им предоставил регистрационния номер на водача на автомобила, който е
предизвикал ПТП. Посредством справка с дежурния ОДЧ при РУ гр.Лом полицейските
служители установили собственика на участвалия в ПТП-то автомобил, който бил
уведомен от органите на МВР по телефона да се върне на мястото.
След като жалбоподателят се върнал на
мястото на ПТП-то св.И.Г. в присъствието на св.С.И. и на жалбоподателят
съставил АУАН № 167294, в който описал установените нарушения и съставил
Протокол за ПТП. Актът бил подписан и връчен на жалбоподателят без възражения.
Впоследствие възоснова на съставеният АУАН, АНО издал
атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят следните административни
наказания:
- на осн. чл. 185 от ЗДвП „ГЛОБА“ в размер
на 20лв /двадесет лева/ за нарушение по чл.20, ал.1 от ЗДвП,
- на осн. чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП
- „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП,
- на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП –
„Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „лишаване от право да управлява МПС за
срок от 3 /три/ месеца“, за нарушение на чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП,
- на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП –
„Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и „лишаване от право да управлява МПС за
срок от 3 /три/ месеца“,
за
нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание
налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
Съгласно разпоредбата на чл.20, ал.1 от ЗДвП - Водачите са длъжни да контролират непрекъснато пътните превозни
средства, които управляват, съгласно разпоредбата на на чл.20 ал.2 от ЗДвП - водачът на пътно превозно средство
е длъжен при избиране скоростта на движението да се съобразяват с атмосферните
условия, с релефа на местността, със състоянието на пътя и на превозното
средство, с превозвания товар, с характера и интензивността на движението, с
конкретните условия на видимост, за да бъдат в състояние да спрат пред всяко
предвидимо препятствие. Водачите са длъжни да намалят скоростта и в случай на
необходимост да спрат, когато възникне опасност за движението.
За нарушение на тези две правни норми са
предвидени съответни наказание „Глоба“ в размер на 20лв /двадесет лева/ в
нормата на чл.185 от ЗДвП и наказание „Глоба“ в размер на 200лв /двеста/ лева в
нормата на чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП.
В случая АНО позовавайки се на
санкционната норма на чл.179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, за
извършеното нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП е наложил наказание „Глоба“ в
размер на 100лв /сто лева/ каквото наказание не е предвидено от законодателят.
Размера на предвиденото за това нарушение наказание е фиксиран в закона и не
може да бъде увеличаван или намаляван. Ето защо в тази му част въпреки, че
извършеното нарушение от страна на жалбоподателят е доказано по безспорен и
категоричен начин, издаденото НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде
отменено, поради неправилно определяне размера на санкцията от страна на АНО.
Съгласно разпоредбата на чл.123, ал.1
от ЗДвП - Водачът на пътно превозно средство, който е участник в пътнотранспортно
произшествие, е длъжен без да създава опасност за движението по пътя, да спре,
за да установи какви са последиците от произшествието. В случая от събраните по
делото писмени и гласни доказателства безспорно бе установено, че след
реализиране на ПТП-то жалбоподателят е напуснал същото, като впоследствие е
установен от органите на МВР в дома си.
Ето защо съдът намира, че правилно АНО
е ангажирал административнонаказателната отговорност на нарушителя, съгласно
разпоредбата на чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП, в която са предвидени две
кумулативни наказания „лишаване от право
да управлява моторно превозно средство“ за срок от 1 /един/ до 6 /шест/ месеца
и с глоба от 50лв /петдесет лева/ до 200лв /лева/. Определените наказания са
към средният размер, без АНО да се мотивира защо и на какво основание са
определени, поради което съдът намира, че същите се явяват завишени и като
такива следва да бъдат намалени към минимума предвиден в закона.
Разпоредбата на чл.123, ал.1, т.2, б. "а" от ЗДвП
въвежда задължение за водачите на ППС, участници в пътнотранспортно
произшествие, когато при произшествието са пострадали хора да уведомят
компетентната служба на Министерството на вътрешните работи. В процесния случай
по безспорен начин се установи, че жалбоподателят със своето противоправно
поведение е предизвикал ПТП, от което има причинени материални щети, но в хода
на проведеното съдебно следствие не се събрана доказателства, че от ПТП има
пострадали хора, за да му се вменява това задължение.
Ето защо определените от АНО наказания
на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП - „Глоба“ в размер на 100лв /сто лева/ и
„лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 /три/ месеца“, за нарушение на
чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП се явяват неправилни и незаконосъобразни, тъй
като жалбоподателят не е извършил такова нарушение.
Водим
от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява частично основателна, и
като такава следва да бъде уважена частично,
а обжалваното НП да бъде отменено в едната си част, като неправилно и незаконосъобразно,
и изменено в другата си част, за това и на
осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002399 от 02.11.2020г. издадено от ВПД
Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И. упълномощен със Заповед
8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, В ЧАСТТА в която на
жалбоподателят Г.Т.Г. с ЕГН ********** ***,
на осн. чл. 185 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в
размер на 20лв /двадесет лева/ за нарушение по чл.20, ал.1 от ЗДвП, като
ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ИЗМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002399
от 02.11.2020г. издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И.
упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи, В ЧАСТТА в която на жалбоподателят Г.Т.Г. с ЕГН ********** ***, на осн.
чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП са му наложени
административни наказания „ГЛОБА“ в размер на 100лв /сто лева/ и „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРЕВА
да управлява МПС за срок от 3 /три/ месеца“, за нарушение на чл.123, ал.1, т.1
от ЗДвП, КАТО НАМАЛЯВА същите на „ГЛОБА“ в размер на 50лв /петдесет лева/ и
„ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО да управлява МПС“ за срок от 1 /един/ месец.
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002399
от 02.11.2020г. издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом О. И.
упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи, В ЧАСТТА в която на жалбоподателят Г.Т.Г. с ЕГН ********** ***, са му
наложени : на осн. чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП - „Глоба“ в размер на 100лв /сто
лева/, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП, и на осн. чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП – „Глоба“ в
размер на 100лв /сто лева/ и „лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
/три/ месеца“, за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДвП, като
НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Началника
на РУ гр.Лом за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :