О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
……………/…………………………….г., гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
гр.Варна, ХVІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести
август две хиляди двадесет и първа година в състав:
СЪДИЯ:
Мария Иванова – Даскалова
като разгледа адм. дело №842 по
описа за 2021г. на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано
по повод постъпила с вх.№6029/21.04.2021г. жалба от СНЦ „Отворен
обществен съвет на протестиращите“ и „Обединено гражданско сдружение“ чрез К.П.Б.
*** срещу отказа на КПКОНПИ да разгледа заявление за предоставяне на достъп до
обществена информация, обективиран в писмо изх.№ЦУ-01-5813/24.03.2021г. на члена
на КПКОНПИ-П.Й. по повод заявление с вх.№ДОИ-6/10.03.2021г. в разрез с чл.28 на
ЗДОИ.
Поради нередовност на
жалбата с оглед изискванията на чл.150 и чл.151 от АПК с разпореждане от 23.04.2021г.
на подателя са дадени указания за заплащане на държавна такса и депозиране на уточняваща
молба, в която да се посочат доводите за оспорване на отказа в писмото и какво е
искането до съда по повод на него.
В срок на
26.05.2021г. е постъпила уточняваща молба от К.Б., в която като представляващ
СНЦ„Отворен обществен съвет на протестиращите-Варна“ и СНЦ „Обединено гражданско
сдружение-Варна“ моли съда да задължи Председателя на КПКОНПИ да изпълни ЗДОИ
относно формата на акта /решение за достъп или за отказ на ДОИ- с обосновка,
срокове, пълномощно на задълженото лице/. Изтъква, че писмото на КПКОНПИ е
подписано от член на комисията, без компетенции по ЗДОИ. Представен е документ
за внесена държавна такса за образуването му от СНЦ „Отворен обществен съвет на
протестиращите“ чрез К.Б..
Екземпляр от жалбата
и от уточняващата молба са връчени на КПКОНПИ с указания по чл.152 от АПК. От упълномощен
от председателя на Комисията юрисконсулт е депозирана административната преписка,
от която се установи следното:
Заявлението с вх.№ДОИ-6/10.03.2021г.
е подадено от СНЦ„Отворен обществен съвет на протестиращите“ чрез К.П.Б. - председател
на УС с адрес ***. С него на основание Закона за достъп до обществена
информация от Председателя на КПКОНПИ е поискано от бъде получена информация с
надделяващ обществен интерес по въпросите: „1/Запознат ли сте със Сигнала на
сдружението от 09.11.2018г., както и последвалите допълнителни материали,
уличаващи началника на СГКК-Варна в корупция и злоупотреба с власт? 2/Какви мерки
са предприети от КПКОНПИ и какъв е резултата? 3/Извършена ли е проверка на
място за имота, намиращ се на адрес: гр.Варна, ул.“Д-р Желязкова“ №35, който е
продаден /и вече застроен/ от бившия кмет К. Й., като е използвана невярна
кадастрална скица, издадена от началника на СГКК-Варна / не е посочена част от
улица „Петра“ канала- дере и зелена площ, прилежаща към ул.“Кара агач“/?“. В
заявлението е посочена като желана форма за предоставяне на информацията - на
технически носител след запознаване с оригиналните документи. Приложен е сигнал
от СНЦ„Отворен обществен съвет на протестиращите“ с дата 09.11.2018г. до
Председателя на КПКОНПИ с искане да се извърши проверка за имотното състояние
на Красимира Б. Кателиева – началник на СГКК-Варна и установено как е придобито
то и експозе от пресконференцията на ОГС–Варна на 07.06.2012г.
По заявлението с писмо
изх.№ЦУ-01-5813/24.03.2021г. се произнесъл П.Й. - член на КПКОНПИ, оправомощен орган
по ЗДОИ със Заповед №РД-06-121/13.03.2020г. на Председателя на КПКОМПИ. В
писмото е посочено, че по начина формулиран в заявлението исканата информация
не може да се определи като обществена по смисъла на чл.2, ал.1 от ЗДОИ, поради
което за КПКОНПИ не възниква задължение да го разгледа и да се произнесе по
него с решение по реда на чл.34, ал.1 от ЗДОИ. Писмото е връчено на К.Б. на
13.04.2021г., видно от известието за доставяне, който го оспорил с жалбата, по
повод на която е образувано настоящото съдебно производство.
От изложеното се
налага извода, че с жалбата по повод на която е образувано настоящото дело се иска
отмяна на обективиран в Писмо изх.№ЦУ-01-5813/24.03.2021г.
отказ да се разгледа заявление вх.№ДОИ-6/10.03.2021г. по ЗДОИ, подадено от СНЦ „Отворен
обществен съвет на протестиращите“
и да се върне преписката на органа с указания за постановяване на решение по
същество - за предоставяне на достъп или за отказ на достъп до поисканата информация
по реда на ЗДОИ. Съгласно чл.197 от АПК изричният отказ на
административния орган да разгледа отправено до него искане за издаване на
индивидуален акт, какъвто се явява процесното писмо, подлежи на обжалване пред
съда от лицето, направило искането, в 14-дневен срок от съобщаването му. По
жалбата съдът се произнася с определение, с което я отхвърля или отменя отказа
и изпраща преписката на компетентния административен орган за решаване на
искането по същество, съгласно чл.200 ал.1 от АПК.
При тази правна
уредба и установеното от фактическа страна, че СНЦ „Обединено
гражданско сдружение-Варна“ не
е подател на заявлението с вх.№ДОИ-6/10.03.2021г. до КПКОМПИ, за това сдружение
не е налице правен интерес и активна легитимация да оспори отказа за
разглеждането му. По аргумент от чл.197 от АПК и поради липсата на правен
интерес, жалбата в частта на оспорването от СНЦ „Обединено гражданско
сдружение-Варна“ на отказа в Писмото изх.№ЦУ-01-5813/24.03.2021г. следва да бъде
оставена без разглеждане и производството по отношение на него да бъде частично
прекратено на основание чл.159, т.4 от АПК.
Водим от това и на
основание чл.159, т.4 и чл.160 от АПК, Съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх.№6029/21.04.2021г. в частта, с която СНЦ
„Обединено гражданско сдружение-Варна“-гр.Варна оспорва отказа в писмо изх.№ЦУ-01-5813/24.03.2021г.
на члена на КПКОНПИ-П. Й. да разгледа заявление вх.№ДОИ-6/10.03.2021г. с искане
за предоставяне на достъп до обществена информация от СНЦ „Отворен обществен
съвет на протестиращите-Варна“ и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №842/2021г.
по описа на Административен съд – Варна в частта по отношение на СНЦ „Обединено гражданско сдружение-Варна“-гр.Варна.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи
на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на СНЦ
„Обединено гражданско сдружение-Варна“-гр.Варна пред Върховен административен
съд- София по реда на глава ХІІІ от АПК.
СЪДИЯ: