О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………………/02.09.2021 г.,
гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД в закрито съдебно заседание на втори септември през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА
като разгледа
докладваното от председателя адм. дело № 421 по описа на Административен съд –
Добрич за 2021 г. намира следното :
Производството по делото е образувано по
жалба на главния архитект на община Добрич – арх. Б.П.С., подадена чрез
пълномощник, срещу заповед № ДК-11-Д-02/10.08.2021 г. на началника на РДНСК –
Добрич, с която на основание чл.156, ал.5 от ЗУТ е отменено разрешение за
строеж № 143/20.07.2021 г. на главния архитект на община Добрич, ведно с
одобрения на 02.07.2021 г. инвестиционен проект за строеж: „Магазин със ЗП 194
кв.м.“ в УПИ ХХ, кв.31 по плана на ЖК „Балик – Йовково юг“, град Добрич, община
Добрич, с адресат С.И.С..
Съдът,
като постави на разглеждане жалбата, намира, че тя е процесуално недопустима като
подадена от лице без необходимата процесуална легитимация:
Оспорената заповед е издадена в
производство по чл.156 от ЗУТ и представлява акт на контролиращ административен орган. Като
издател на акта, предмет на контрол за законосъобразност в това административно
производство, главният архитект няма право на оспорване на актовете на
контролиращия административен орган. Издадената заповед за отмяна на
разрешението за строеж и одобрения инвестиционен проект може да бъде
обжалвана от заинтересованите лица, изброени в нормата на чл.149, ал.2 от ЗУТ, като
главният архитект на общината не е измежду тях. Заповедта не засяга,
нито застрашава законни права, свободи или интереси на издателя на разрешението
за строеж, поради което за него не е налице правен интерес да я оспорва. Съдебноадминистративното
производство не е способ за разрешаване на спорове между различни държавни органи
в това им качество. Въведеното от това общо правило изключение, по силата на
което главният архитект в качеството му на орган по чл.216, ал.1 от ЗУТ има право на
жалба, е отменено с редакцията на чл.215, ал.5 от ЗУТ (ДВ, бр. 25/2019 г.). Предоставената
съгласно предходната редакция на нормата изрична процесуална легитимация на
главния архитект е отнета, с оглед на което правото на оспорване не може да
бъде надлежно упражнено от него по отношение на контролния акт на органите на
ДНСК, издаден по реда на чл.156, ал.5 от ЗУТ. Обстоятелството, че сега
действащата разпоредба на чл.215, ал.5 от ЗУТ предвижда, че в производството
пред съда по дела, образувани по повод оспорване на заповеди за отмяна на
разрешения за строеж по реда на чл.156, ал.5 от ЗУТ, се призовава и органът,
издал разрешението за строеж, не води до друг различен извод, доколкото
участието на дадено лице в съдебното производство не е идентично с правото да
бъде инициирано такова производство чрез подаване на жалба.
Наличието на правен
интерес от оспорването е абсолютна процесуална предпоставка за
допустимост на жалбата, за която съдът следи служебно. Липсата на тази предпоставка води до
недопустимост на оспорването, поради което и на основание чл.159, т.4 от АПК подадената жалба следва да бъде
оставена без разглеждане, а производството по нея – прекратено.
Така мотивиран, Добричкият административен съд
О П Р Е Д Е Л И
:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на главния архитект на община Добрич – арх. Б.П.С.,
срещу заповед № ДК-11-Д-02/10.08.2021 г. на началника на РДНСК – Добрич, с
която на основание чл.156, ал.5 от ЗУТ е отменено разрешение за строеж №
143/20.07.2021 г. на главния архитект на община Добрич, ведно с одобрения на
02.07.2021 г. инвестиционен проект за строеж : „Магазин със ЗП 194 кв.м.“ в УПИ
ХХ, кв.31 по плана на ЖК „Балик – Йовково юг“, град Добрич, община Добрич, с
адресат С.И.С..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 421/2021
г. по описа на Административен съд - Добрич.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Административен съдия :