Р Е Ш Е Н И Е
№
261604/13.05.2021 г.
гр.
Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, XVII с-в, в публично
заседание на тринадесети април две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: ИВАН СТОЙНОВ
при секретар Валентина Милчева
като разгледа докладваното от съдията
гражданско
дело № 13566 по описа за 2020 година,
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
по делото е образувано по подадена искова молба, с която е предявения отрицателен
установителен иск от Е.Н.Р., ЕГН **********, с адрес: ***, срещу „*АД, ЕИК *,
със седалище и адрес на управление:***, за ПРИЕМАНЕ ЗА УСТАНОВЕНО между
страните по делото, че ищцата не дължи на ответника сумата от 1 504,87 лв.
/хиляда петстотин и четири лева и осемдесет и седем стотинки/, представляваща
служебно начислена цена за изразходвана електроенергия за периода от 23.07.2015
г. до 02.08.2020 г., за обект на ищцата находящ се в гр. *, с кл.№ * и аб.№ *, за която сума е
издадена Фактура № ********** от 13.08.2020 г., на основание чл. 124, ал. 1, предл. II ГПК.
В
исковата молба ищцата Е.Н.Р. твърди, че е потребител на електроенергия в имот,
находящ се в гр. * с аб.№ * и кл..№
*. Твърди, че с ответника няма сключен договор за доставка на електроенергия, а
такъв има с „*“ АД. Сочи, че е получила фактура с начислена цена за
изразходвана електроенергия на стойност 1 504,87 лв. във връзка с извършена на
02.08.2020 г. проверка в имота и́. Твърди, че няма достъп до електромера,
невъзможно е да го манипулира и не дължи посочената сума, както и че
констатациите обективирани в протоколите са неверни. Излага, че не е известно
какво е било показанието на Т3 на електромера при монтирането му, като същото
може да не е било нулево. Твърди още и че не е ясно кога точно е преминала
електроенергията, за да се прецени по коя тарифа да бъде изчислена стойността
и́. Счита, че ответникът няма право да преизчислява електроенергия за
период преди приемането на ПИКЕЕ 2019 г., защото ПИКЕЕ 2013 г. са отменени, а
разпоредбите на ОУ на ответника по отношение на правото на едностранна корекция
са нищожни. Моли за уважаване на иска за недължимост на претендираните суми и
за присъждане на разноски.
Ответникът
„*“ АД подава отговор на исковата молба, с който оспорва иска като
неоснователен. Твърди, че на 02.08.2020 г. е извършена техническа проверка на
измервателната система в обекта на ищцата от негови служители в присъствието на
един свидетел, за което е съставен констативен протокол и е установено, че в
регистър 1.8.3 са отчетени 008619 кВТч енергия. Сочи,
че от протокола на БИМ се установява същото количество и той се ползва с
обвързваща съда материална доказателствена сила. Счита, че процесното
количество електрическа енергия е реално преминала през електромера, поради
което се дължи на основание чл. 55 ПИКЕЕ 2019 г., в която е регламентирано
правото на електроразпределителните дружества да коригират сметката на
потребителя за минал период от време по отношение на отразени в скритите
регистри количества електроенергия. Сочи, че възражението за нищожност на
клаузи от ОУ е неотносимо. Подробно излага твърдения във връзка с правото си
служебно да преизчисли сметката на потребителя. Моли за отхвърляне на иска и
присъждане на разноски.
Настоящият състав на съда,
въз основа на твърденията и
възраженията на страните, с оглед събраните по делото доказателства и по
вътрешно убеждение, формира следните фактически
изводи:
На 02.08.2020
г. на адрес в гр* е извършена проверка на СТИ с фабр.№ 1115031500762133 от страна на служители на „*“ АД,
като в присъствието на един свидетел е съставен Констативен протокол № 5400383,
в който е отразено, че показанията на тарифа 1.8.3 на електромера са 008619. СТИ
е демонтирано, пломбирано и изпратено за експертиза в БИМ, като на негово място
е поставен нов електромер.
На 03.08.2020
г. служители на БИМ РО-Варна са съставили Констативен протокол № 465/05.08.2020
г. – АУ – Е – 000029-36369/03.08.2020 г., от който се установява, че при
софтуерно четене е установена намеса в тарифната схема на електромера, който за
типа електромер трябва да се състои от две тарифи. Действително потребената
енергия се разпределя и върху невизуализирана тарифа: Т3 – 008619,3 kWh. Електромерът съответства
на метрологичните характеристики и отговаря на изискванията за точност при
измерването на електрическа енергия.
На 11.08.2020 г. ЕРП
Север издават Становище за начисление на електрическа енергия в размер на 8619 кВТч за периода 23.07.2015 г. – 02.08.2020 г., на основание
чл. 55 ПИКЕЕ. Във връзка със становището е издадена Фактура № ********** от 13.08.2020 г. за
сумата от 1 254,06 лв. След това
описаните документи са изпратени на ищцата, като няма данни за получаване на
пратката, доколкото в представеното известие за доставяне полетата за получател
не са попълнени.
От
представения Протокол № М 1031686 от 22.07.2015 г. се установява, че процесното
СТИ с фабр.№ 1115031500762133 е монтирано в обекта на
потребление с нулеви показания на дневна и нощна тарифа.
От
заключението на вещото лице В.З. по допуснатата съдебно-електротехническа
експертиза на процесния електромер се установява, че същият е бил метрологично
годен към датата на проверката. Процесното количество електрическа енергия е преминало
през електромера и е натрупано в невизуализирания регистър. Няма данни за вмешателство в измервателната
схема на електромера, но е налице препрограмиране на време-интервалите на
тарифните зони на СТИ, като е включена нормално неизползвана тарифа 1.8.3 да
натрупва потребената електроенергия в определени времеви интервали от
денонощието. Математически точно е изчислена стойността на електроенергията за
доплащане съобразно решенията на утвърдените от ДКЕВР цени действащи в рамките
на процесния период. Електромерът е присъединен към мрежа с предоставена
мощност до 100 kW. Вещото лице
счита, че тарифите на електромера са били с нулеви показания при монтажа. В
съдебно заседание допълва, че електромерът е със залепен корпус, като не са
налице механични дефекти на кутията, което означава, че електромерът не е бил
отварян и това води до извода, че не е било натрупано количество електроенергия
преди монтажа му, като ако това беше така то и той не би отговарял на одобрения
тип. След като корпуса не е нарушен не е възможно да има вмешателство с цел
натрупване на енергия в скрития регистър. Възможно е само отклоняване на
енергията чрез инфрачервения порт.
От
показанията на разпитания по делото свидетел * Г. се установява, че е
присъствал на проверката и е съставил процесния констативен протокол.
Проверката е била в търговски обект. Отвън е имало кафене и са помолили една
жена да е свидетел и да присъства на проверката. Описва подробно извършените
действия по сваляне на електромера, поставянето му в безшевна торба и предаване
за експертиза. Сочи, че са запечатали електромера със синя пломба с
индивидуален номер.
Въз основа на горната фактическа установеност, настоящият
състав на съда формира следните правни
изводи:
Предявен е отрицателен
установителен иск по чл. 124, ал. 1, предл. II
ГПК за недължимост на
претендирано от ответника вземане за цена на служебно преизчислена
електроенергия.
По предявения иск съдът е
приел за безспорно и ненуждаещо се от доказване, че ищцата Е.Н.Р. е получила
документи във връзка с извършена проверка от служители на ответника на обекта
и́ на потребление и начислени суми във връзка с проверката.
Съобразно разпределената в
процеса доказателствена тежест ответникът е следвало да докаже, че е извършил
проверка на СТИ на адреса на потребление на ищцата; че е извършил корекция на
сметката на ищцата в съответствие в предвидените в действащите ПИКЕЕ изисквания
и в тази връзка, че е налице законово основание за това; че правилно е изчислил
размера на дължимата от потребителя сума.
Съгласно разпоредбата на
чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката,
устройството и експлоатацията на електроенергийната система се
осъществява съгласно норми, предвидени в правилата за измерване на количеството
електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и
местата за измерване, включително реда и начините за преизчисляване на
количеството електрическа енергия при установяване на неизмерена, неправилно
и/или неточно измерена електрическа енергия или за която има измерени показания
в невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, както и
създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база
данни.
Към датата на проверката действащи между
страните са Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ),
издадени от председателя на КЕВР, обн. ДВ бр. 35 от
30.04.2019 г. В същите е предвиден редът и начина, по който следва да се
преизчисли количеството електрическа енергия при наличието на уредените в
правилата хипотези.
В чл.
55 ПИКЕЕ е предвидено, че в случаите, в които се установи, че са налице
измерени количества електрическа енергия в невизуализирани регистри на
средството за търговско измерване, операторът на съответната мрежа начислява
измереното след монтажа на средството за търговско измерване количество
електрическа енергия в тези регистри. Преизчисляването се извършва въз основа
на метрологична проверка и констативен протокол, съставен по реда на чл. 49.
Ответникът
се позовава на това основание за извършване на корекция, като в чл. 49 ПИКЕЕ е
предвиден редът и начина за преизчисляване на количеството електрическа
енергия. В тази разпоредба изчерпателно е посочена процедурата за извършване на
корекция, като в случай, че някоя от стъпките не е спазена, би следвало се
приеме, че същата не е извършена по надлежния ред и корекцията не
незаконосъобразна. Това е така, доколкото се касае за служебно преизчисляване
на електрическа енергия извън редовния отчет, което действие може да се извърши
единствено съобразно предвидените хипотези в ПИКЕЕ.
За да
бъде законосъобразна корекцията следва да бъдат спазени следните предвидени в
чл. 49 ПИКЕЕ изисквания:
1.
Да бъде съставен констативен протокол, с изключение на
случаите по чл. 42, ал. 5, изр. 2 (при липса на отклонения, неизправности и/или
нерегламентирана намеса при обслужването на измервателните системи);
2.
Констативният протокол да бъде подписан от представител
на оператора на съответната мрежа и от ползвателя или негов представител, или
при отсъствие на ползвателя или негов представител при съставянето на
констативния протокол или при отказ от тяхна страна да го подпишат, протоколът
да бъде подписан от представител на оператора на съответната мрежа и свидетел,
който не е служител на оператора;
3.
В констативния протокол да бъдат отбелязани присъстващите
на проверката, както и отказът за подписване от страна на ползвателя или негов
представител, ако е направен такъв;
4.
В случаите когато ползвателят или негов представител
отсъстват или при отказ от тяхна страна да подпишат протокола, следва в
седемдневен срок от датата на констативния протокол операторът на съответната
мрежа да го изпрати на ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка или по
друг начин в съответствие с предоставените от ползвателя данни за контакт;
5.
Когато при проверката се установи несъответствие на
метрологичните и/или техническите характеристики на средството за търговско
измерване с нормираните, нарушения в целостта и/или функционалността на
средството за търговско измерване, съмнения за добавяне на чужд за средството
за търговско измерване елемент, същото се демонтира и се поставя в безшевен
чувал, който се затваря с пломба със знака на оператора на съответната мрежа и
уникален номер. Номерът на пломбата и уникалният номер се записват в
констативния протокол. Операторът на съответната мрежа изпраща демонтираното
средство за търговско измерване на компетентния орган за метрологичен контрол в
срок до 14 дни от датата на проверката;
6.
В случай, че причините за повредата на средството за
търговско измерване се дължат на форсмажорни обстоятелства по смисъла на ПИКЕЕ,
операторът на съответната мрежа може да не изпраща демонтираното средство за
търговско измерване на компетентния орган за метрологичен контрол, като
количеството електрическа енергия в този случай се начислява по реда на чл. 39,
ал. 4 и 5 или по реда на чл. 52, ал. 1;
7.
В случаите на т. 5 и т. 6 операторът на съответната мрежа
следва да монтира изправни средства за търговско измерване;
8.
Когато при проверката се установи добавяне на чужд за
системата елемент или друга намеса, представляваща промяна на схемата на
свързване, което не влияе на изправността на средството за търговско измерване,
операторът на съответната мрежа възстановява правилната схема на свързване, без
да демонтира средството за търговско измерване.
В
настоящия случай не е било необходимо спазването на точки 6 и 8, доколкото те
касаят различни хипотези. Операторът на мрежата е съставил констативен протокол,
който е подписан от двама негови представители и от една независима свидетелка
/т. 1 и т. 2/, която е присъствала през цялото време на проверката, според
разпитания по делото свидетел. Присъствалите на проверката са отразени в
протокола /т. 3/. Протоколът е изпратен на ищцата, но няма данни да е надлежно
получен. Това би било нарушение на процедурата, но доколкото ищцата признава в
исковата молба, че е уведомена и представя съответните доказателства, то не
следва и това нарушение да се счита за съществено. На място служителите на
ответника са установили, че са налице показания на СТИ в невизиуализирания
му регистър 1.8.3, поради което и са приели, че е налице хипотезата на чл. 49,
ал. 5 ПИКЕЕ /т. 5 в случая/ и са демонтирали електромера, като са го поставили
в безшевен чувал затворен с пломба с № 689934. На мястото на демонтираното СТИ
са монтирали ново изправно /т. 7/. Провереният електромер е изпратен за
метрологичен контрол в срок от 14 дни от датата на проверката, което се
установява от представения констативен протокол за метрологична проверка на
БИМ-РО Варна от 05.08.2020 г. в който е записано, че ответникът е подал
заявление на 03.08.2020 г. поради което срокът е спазен.
Предвид
наличието на отразена в невизуализирания регистър стойност на електрическа
енергия, което е установено от служителите на оператора и от БИМ, ответникът е
издал становище за начисление на електрическа енергия за период от деня следващ
датата на монтирането на СТИ /22.07.2015 г./ до датата на проверката /02.08.2020
г./ в съответствие с изискванията на чл. 55 ПИКЕЕ. Размерът на начислената
електрическа енергия е остойностен в процесната
фактура, като ценообразуването е извършено съобразно решенията на КЕВР, предвид
заключението на вещото лице.
В
случая обаче разпоредбата на чл. 49, ал. 5 ПИКЕЕ изисква още към безшевния
чувал, освен пломбата със знака на оператора, да има и уникален номер, който в
случая липсва данни от протокола за проверка, както и от този на БИМ, да е
даден и поставен. Разпоредбата ясно говори за два отделни номера – уникален
номер и номер на пломбата. От констативните протоколи не стават ясни причините
защо този номер не е записан. Това не е установено по делото. Ако само
посочването на номер на пломбата беше достатъчно, в правилата нямаше да
фигурира задължение да бъде записан и уникален номер. В същите не е
предоставена възможност за избор на един от двата номера, а изискването е
дадено кумулативно. Показанията на свидетеля за вида на пломбата /синя,
назъбена с индивидуален номер/ не разколебава извода на съда, а го потвърждава,
доколкото се установява, че уникален номер не е даден и такъв не е и записан в
протокола. Записан е само номера на пломбата. В самият протокол е налице поле
за номер на индивидуалната опаковка, а такъв също няма. Каква е практиката на
дружеството е без значение.
Предвидената
в Раздел IX от ПИКЕЕ
процедура, за реда и начина за преизчисляване на количеството електрическа
енергия, е императивна и уредена с цел защита на потребителите от
незаконосъобразна корекция на сметките за потребление. Тя не може да се тълкува
разширително, предвидените в нея срокове не са
инструктивни и посочените изисквания не са препоръчителни практики, а са
задължителни за оператора на мрежата. Неизпълнението дори и на едно изискване
води до незаконосъобразност на корекцията. Това е така, защото същата цели
защита на потребителите и при неспазването и́ последиците се търпят от
по-силната страна в правоотношението. Съдът е указал на ответника
доказателствената му тежест да установи, че е извършил корекцията съобразно
правилата на ПИКЕЕ, което е в случая не е сторено, доколкото е налице нарушение
на изискването в чл. 49, ал. 5 ПИКЕЕ да бъде даден уникален номер при
поставянето на СТИ в безшевен чувал.
По
отношение на основанието за извършването на корекцията /чл. 55 ПИКЕЕ/ е налице
практика на съдилищата, че следва да са налице данни в протокола за монтаж на
СТИ, че същото е било с нулеви показания в невизуализираните си регистри, освен
във видимите такива, за да се приеме, че стойността на преминалата електроенергия
в скрития регистър е начислена след монтажа, поради което е и реално преминала
и дължима.
Настоящият
състав не споделя тази практика и счита, че този факт е без значение, доколкото
манипулирането на СТИ може да бъде извършено по всяко време, както преди поставянето
му така и непосредствено след това.
Становището
на вещото лице по настоящото дело, както и становищата на вещите лица по
идентични спорове, са че технически не е възможно да бъде натрупана
електрическа енергия в скрития регистър без да е реално преминала през СТИ при
положение, че няма данни за механично отваряне на корпуса на електромера. Чрез
въздействието върху инфрачервения порт може единствено софтуерно да се
отклонява преминалата енергия в определени интервали на денонощието в скрития регистър
и за това вмешателство не се изисква отваряне на електромера и нарушаване на
пломбите. Не би било разумно да се приеме, че при положение, че СТИ преминават
през първоначална проверка и одобрение от сертифициращ орган, показанията в
регистрите да са различни от нулеви при монтажа. Доказателства за противното не
се събраха по делото.
При тези категорични становища на вещите лица,
които притежават специални знания в тази област, настоящият състав променя
застъпваното досега от него мнение по отношение на възможността целенасочено да
се натрупа електроенергия в скрития регистър, без реално да е преминала през
електромера, било то преди или след монтажа му, без да остане механична или
софтуерна следа от това. Открит остава въпроса кой е извършил отклонението на
енергията в скрития регистър чрез инфрачервения порт, кой има достъп до
софтуера и кого ползва това софтуерно манипулиране на тарифната схема.
Въпреки
това, в заключение настоящият състав счита, че корекционната процедура не е извършена
законосъобразно поради изложените по-горе съображения, поради което процесната
сума от 1 504,87 лв. не се дължи от ищцата
и предявеният отрицателен установителен иск се явява основателен.
С
оглед изхода на спора и на основание чл. 78, ал. 1 ГПК ответникът следва да бъде
осъден да заплати на ищцата разноските извършени в хода на производството.
Претендират се 65,20 лв. държавна такса и 300 лв. адвокатско възнаграждение, за
които са представени списък с разноски и доказателства за плащане.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш И:
ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО между страните
Е.Н.Р.,
ЕГН **********, с адрес: ***, и „*“ АД, ЕИК *, със седалище и адрес на
управление:***, че ищцата не дължи на ответника сумата от 1 504,87 лв. /хиляда петстотин и четири лева и осемдесет и седем
стотинки/, представляваща служебно начислена цена за изразходвана
електроенергия за периода от 23.07.2015 г. до 02.08.2020 г., за обект на ищцата
находящ се в гр. *, с кл.№ * и аб.№
*, за която сума е издадена Фактура № ********** от 13.08.2020 г., на основание
чл. 124, ал. 1, предл. II ГПК.
ОСЪЖДА „*“ АД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление:***,
представлявано заедно от всеки двама от членовете на управителния съвет * и *,
ДА ЗАПЛАТИ на Е.Н.Р., ЕГН **********, с адрес: ***, сумата от 365,20 лв.
/триста шестдесет и пет лева и двадесет стотинки/, представляваща дължими
съдебно-деловодни разноски в производството за заплатена държавна такса и
адвокатско възнаграждение, на основание чл. 78, ал. 1 ГПК.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с въззивна жалба пред Варненски
окръжен съд в двуседмичен срок от връчването му на страните.
ПРЕПИС
от решението да се
обяви в регистъра по чл. 235, ал. 5 ГПК.
СЪДИЯ В РАЙОНЕН
СЪД: