ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ /…………..2022
год., гр. Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІV СЪСТАВ, в закрито заседание на седми юни през две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ
като разгледа докладваното от съдията административно дело №1064 по описа за 2022 год., за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е образувано по жалба на К.Д.К. и Т.И.К. против „Констативен протокол“ от 08.04.2022 г. на Началник отдел ООС при Община Аксаково.
С разпореждане от 11.05.2022 г., производството по делото беше оставено без движение, като на жалбоподателите бяха дадени указания за уточняване на предмета на жалбата и за изправяне нередностите в нея.
С молба от 06.06.2022 г., процесуалният представител на жалбоподателите уточнява, че предмет на жалбата им е „констативния протокол 08.04.2022., на Началник отдел ООС при Община Аксаково, изцяло, тъй като той има белезите на индивидуален административен акт.“ В същата молба има уточнение, че се поддържа искането за спиране на предварителното изпълнение на наложената ПАМ, още повече, че срокът за изпълнението, който е даден в акта е изтекъл.
С оглед уточненията и наличните по делото доказателства, съдът намира, че предмет на разглеждане в настоящият процес може да бъде единствено частта от „Констативен протокол“ от 08.04.2022 г. на Началник отдел ООС при Община Аксаково, в която са дадени задължителни предписания: 1. Да се извърши почистване на имот ******, м-ст „Мъзгите“, гр. Игнатиево от депонираните земни маси и отпадъци.
2. Да се представят документи за предаване на земни маси и отпадъци в регламентирано място. С посочен „отговорник“ за изпълнението на предписанията Т.К. – наследник на собственика на имота – Д. К..
Останалата част на констативния протокол, съдът намира, че не подлежи на обжалване по съдебен ред на основание чл.81, ал.2 от АПК, където е посочено, че съдържанието на документ може да се оспори само по административен ред.
При така определения предмет на оспорване, съдът намира, че производството по делото по жалбата подадена от К.Д.К. следва да бъде прекратено, тъй като последният не е адресат на издадената ПАМ.
Същевременно съдията докладчик установи, че със жалбата е направено искане за спиране на изпълнението на даденото предписание. След като е задължен да разгледа жалбата по същество, съдът намира, че дължи произнасяне и по това искане.
Съдът намира искането за спиране на изпълнението на задължителното предписание за недопустимо и лишено от предмет.
На изпълнение подлежат административните актове, които са влезли в сила или за които по закон или по изрично разпореждане на органа, който ги е издал е допуснато предварително изпълнение, по реда на чл.60, ал.1 от АПК.
Никъде в протокола не е посочено, че предписанията подлежат на предварително изпълнение. В самия закон, също липсва разпоредба, която да гласи, че предписанията подлежат на предварително изпълнение.
След като, настоящите предписания следва да се разглеждат като принудителна административна мярка, то за тях следва да намери приложение общата норма на чл.166, ал.1 от АПК, която гласи, че оспорването спира изпълнението на административния акт. Следователно, с подаването на жалбата, срокът посочен в предписанията става неприложим и изпълнението на конкретната принудителна административна мярка е спряно до произнасянето на съда относно нейната законосъобразност.
По изложените съображения съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на К.Д.К. против
„Констативен протокол“ от 08.04.2022 г. на Началник отдел ООС при Община
Аксаково и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №1064/2022 г. по
описа на Административен съд гр. Варна, в тази му част.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането за
спиране на изпълнението на предписанията дадени в т.1 и 2, на стр.2 от
констативен протокол от 08.04.2022 г. на Началник отдел ООС при Община Аксаково
и ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д. №1064/2022 г. по описа на Административен съд гр. Варна, в тази му част.
КОНСТИТУИРА страните по адм.д. № 1064/2022 г. – жалбоподател Т.И.К. ответник началник отдел ООС при Община Аксаково – И.И. К.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна в
14 - дневен срок от получаване на
съобщението да представи писмен отговор по жалбата.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя да представи писмените доказателства, с които разполага и да формулира доказателствените си искания.
УКАЗВА на ответника да представи доказателства за компетентността си да издава принудителни административни мерки.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в 7-дневен срок да представи цялата административна преписка по издаването на процесната ПАМ.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в о.с.з.
на 04.07.2022 г. от 11,15 часа. за
когато да се призоват страните.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта с която се оставя без разглеждане жалбата и делото се прекратява
подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-мо дневен срок от получаване
на съобщението.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :