Р Е Ш Е Н И Е
гр.Бургас,
№ 1226 /29.07.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на двадесет и девети юни, през две хиляди и двадесети
първа година, в състав:
СЪДИЯ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
при секретар С.Атанасова,
като разгледа докладваното от съдията адм.д. №898 по описа за 2021 година и за
да се произнесе, съобрази:
Производството
е по реда на чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс
(ДОПК).
Жалбоподателят
Д.С.Г., ЕГН **********, с адрес ***, чрез адвокат Н., БАК, е оспорила
ревизионен акт (РА) №Р-02000220004613-091-001/18.01.2021г.,
издаден на основание чл.119, ал.2 от ДОПК от В.Х.Р. на длъжност началник-сектор
„Ревизии“ – възложил ревизията, и С.З.Ч.
на длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП Бургас – ръководител на ревизията, в
частта потвърдена с решение №59/30.03.2021г. на директора на Дирекция „ОДОП“ Бургас
при ЦУ на НАП.
Жалбоподателят
твърди, че РА е незаконосъобразен, постановен при съществено нарушение на
административнопроизводствените правила и в противоречие с материалните разпоредби.
Счита, че не са налице предпоставките на чл.19, ал.1 от ДОПК. Оспорва, че е
налице „укриване“ по смисъла на тази разпоредба. Твърди наличието на счетоводна
грешка. Твърди, че не е налице и причинно-следствена връзка поведението и
невъзможността за събиране на задълженията за данъци. Иска оспорения РА да бъде
отменен, в обжалваната част. Претендира разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез
представител по пълномощие адвокат Н., поддържа жалбата, ангажира доказателства
и иска РА да бъде отменен, като счита, че публичните задължения на „Кримакс БГ“
ЕООД са погасени поради неупражняване на правата на държавата да предяви същите
в инициираното производство по несъстоятелност.
Ответникът, чрез процесуален представител,
оспорва жалбата и пледира за нейното отхвърляне. Претендира юрисконсултско
възнаграждение. Представя писмено становище.
Съдът
като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на
страните, намира следното:
Жалбата
е подадена пред надлежен съд от легитимирано лице в законоустановения по
чл.156, ал.1 от ДОПК срок, налице е правен интерес от обжалването, поради което
жалбата е допустима.
Разгледана
по същество е основателна.
На
жалбоподателя била извършена предходна ревизия, приключила с издаването на РА №
Р-02000219004969-091-001/12.05.2020г.
(л.115-132), който бил обжалван по реда на чл. 152 от ДОПК и отменен с решение
на директора на дирекция ОДОП Бургас № 145/24.07.2020г. На основание чл.155, ал.2 и
4 от ДОПК преписката била върната за извършване на нова ревизия при изпълнение
на дадените от решаващият орган указания на органа по приходите, които да бъдат
изпълнени в хода на новата ревизия. Въз основа на тях със заповед за възлагане
на ревизия (ЗВР) № Р-02000220004613-020-001/30.07.2020г. (л.242-243), издадена
от В.Х.Р. на длъжност началник сектор „Ревизии” при ТД на НАП – гр.Бургас, е
възложена процесната ревизия на жалбоподателя обхващаща отговорност за корпоративен
данък за периода 01.01.2017г. – 31.12.2017г., за данък върху добавената
стойност за периода 01.07.2017г. – 31.07.2017г., 01.10.2017г. – 31.01.2018г. и
01.10.2018г. – 31.10.2018г. Заповедта е изменена със ЗВР № Р-02000220004613-020-002/05.10.2020г.
(л.168-169) издадена от същия орган, с която е удължен срока за извършване на
ревизия и със ЗВР Р-02000220004613-020-003/03.11.2020г. (л.145-146), с която е
удължен срока за извършване на ревизия.
Възложилият ревизията орган е оправомощен от
директора на ТД на НАП със заповед №РД-360/29.06.2020г. (л.151-152) и заповед №
РД-7/04.01.2021г. (л.149-150). Резултатите от ревизията са обективирани в
ревизионен доклад по чл.117 от ДОПК № Р-02000220004613-092-001/18.12.2020г. Въз
основа на извършената ревизия и съставения ревизионен доклад на основание
чл.119, ал.2 от ДОПК органи по приходите, определени в посочената разпоредба са
издали ревизионен акт № Р-02000220004613-091-001/18.01.2021г. (л.19), който е
обжалван по административен ред. Решаващият орган е потвърдил обжалвания
ревизионен акт в частта, с която са определени задължения за корпоративен данък
за периода 01.01.2017г. – 31.12.2017г. в размер на 205,65лв. - главница и
58,51лв. – лихва и за данък върху добавената стойност за периода 01.07.2017г. –
31.07.2017г. в размер на 1 034,23лв. – главница и 360лв. – лихва.
С оглед изложеното и съгласно разпоредбата на
чл.160, ал.2 от ДОПК съдът намира, че ревизионният акт е издаден от компетентен
орган и в съответната форма, при спазване на процесуалните разпоредби по
издаването му и при отсъствие на предпоставки за приложение на чл.171, ал.1 от ДОПК.
ФАКТИ:
С РА,
в обжалваната част са определени задължения, представляващи отговорност по
чл.19 от ДОПК на Д.С.Г. за корпоративен данък в размер на 205,65 лв. - главница
и 58,51 лв. – лихва за периода 01.01.2017г. – 31.12.2017г. и за данък върху
добавената стойност в размер на 1 034,23 лв. – главница и 360 лв. – лихва.
за периода 01.07.2017г. – 31.07.2017г. на „Кримакс БГ“ ЕООД.
От
2006г. Д.С.Г. е пенсионер. Считано от 04.03.201Зг. до 15.01.2018г. е едноличен
собственик на капитала и управител на „Кримакс БГ“ ЕООД и същевременно от
01.02.2003г. извършва трудова дейност в следните дружества: „Уни груп БГ“ ЕООД,
„Хриспи 2011“ ЕООД, „Южно Черноморие“ ЕООД, „Розе 2016“ ЕООД, „Варадинов -
Бургас“ ЕООД, „Русев Консултинг“ ЕООД и „Бовес Комерс“ ЕООД.
През
ревизирания период основната дейност на „Кримакс БГ“ ЕООД е стопанисване на
бърза закуска „Розе“ и ресторант „Розе“, находящи се в гр. Бургас, бул. “Алеко
Богориди“ №19.
С
цел проверка за наличие на предпоставки за вменяване на отговорност по чл.19 от ДОПК на Д.С.Г. за горепосочените задължения на „Кримакс БГ“ ЕООД са изискани
документи и писмени обяснения от ревизираното лице с връчено искане за
представяне на документи и писмени обяснения от задължено лице. Представени са
писмени обяснения, според които Д.С.Г. лично е предавала за осчетоводяване
първичните счетоводни документи на дружеството, документите за реализирания
оборот от обектите (дневни и месечни отчети от фискалните устройства, банкови
извлечения, справки и други). Лично тя е одобрявала и подписвала справките-декларации
по ЗДДС, декларации обр.6 и декларации по чл.55, ал.1 от ЗДДФЛ и чл.201, ал.1
от ЗКПО за периода 01.01.2017г.-31.10.2018г., годишните декларации по чл.92 от ЗКПО на „Кримакс БГ“ ЕООД за 2017г. и 2018г., годишния отчет за дейността и
годишния финансов отчет на „Кримакс БГ“ ЕООД за 2017г. и 2018г. По отношение на
възприетата счетоводна и касова отчетност на постъпленията от продажби в обект
„Бърза закуска“ в гр.Бургас ул.“Богориди“ № 19 Д.С.Г. е декларирала, че е
събирала средствата и е разполагала с тях. Сочи, че освен нея няма други
материално отговорни лица. Според обясненията паричните средства от
реализирания оборот в обектите на дружеството и конкретно в обект „Бърза
закуска Розе“ са съхранявани лично от нея, както и лично тя е съхранявала
паричните средства в касата на дружеството. Отделно от това декларира, че лично
на нея е отчитан оборота от обектите на дружеството и конкретно от обект „Бърза
закуска Розе“, като конкретно декларира, че и оборота за месец юли 2017г. е бил
отчетен лично на нея. Декларира, че не си спомня данни за лицата, които са работили
в обект „Бърза закуска Розе“ през месец юли 2017г. Посочила е, че не може да
отговори възстановени ли са в касата на дружеството паричните средства от
реализирания оборот от обект „Бърза закуска Розе“ през месец юли 2017г. от
управителя, както и извършена ли е корекция на наличността на паричните
средства в касата на дружеството въз основа на ревизионен акт на „Кримакс БГ“
ЕООД. Декларира, че освен нея никой друг няма достъп до email: **************@***.**,
тъй като това е неин личен имейл (л.225 и 218).
Извършени
са насрещни проверки на „Кримакс БГ“ ЕООД и ЕТ „Ико Нет - И.К.“.
Съгласно
протокол за насрещна проверка на „Кримакс БГ“ ЕООД от 21.09.2020г. (л.218-219)
от управителя Д.Г. са представени същите писмени обяснения. Не са представени
исканите документи. След извършена справка в ИМ на НАП по отношение на „Кримакс
БГ“ ЕООД е установено, че: с решение на Окръжен съд – Бургас по фирмено дело от
04.03.2013г. е вписано в Търговския регистър на БОС еднолично дружество с
ограничена отговорност „Кримакс БГ“ със
седалище и адрес на управление в гр.Бургас, ул.“Константин Фотинов“ № 25; с
решение № 493 от 03.02.2020г. на Окръжен съд – Бургас дружеството е обявено в
несъстоятелност, считано от 01.01.2018г. и е постановено прекратяване на
дейността на предприятието. Установено е още, че: управител на дружеството е Д.С.Г.,
с капитал 10 лв., с едноличен собственик на капитала Д.С.Г.. „Кримакс БГ“ ЕООД
има ДДС регистрация, считано от 21.03.2013г., прекратена на 04.02.2020г. от
органите по приходите във връзка с прекратяване на ЮЛ – търговец. Установени са
регистрираните фискални устройства, както и подадени ГФО за 2017г. и 2018г. в
Агенция по вписванията, подписани от съставителя – Ваня Калчева и ръководителя
на дружеството – Д.Г.. През 2019г. „Кримакс БГ“ ЕООД не е осъществявало
дейност. Подадена е декларация по чл.38, ал.9, т.2 от ЗСч от управителя на
дружеството. По данни от счетоводния баланс към 31.12.2017г., „Кримакс БГ“ ЕООД
притежава ДМА с балансова стойност 9 хиляди лв., материални запаси на стойност
12 хиляди лв., като задълженията на „Кримакс БГ“ ЕООД са общо в размер на 15
хиляди лв., в т.ч. задължения до една година към персонала в размер на 5 хиляди
лв., осигурителни задължения до 1 година в размер на 9 хиляди лв. и данъчни
задължения до 1 година в размер на хиляда лв. През 2017г- дружеството е
реализирало печалба в размер на 6 хиляди лв. По данни на счетоводния баланс към
31.12. 2018г. „Кримакс БГ“ ЕООД не притежава ДМА и материални запаси, има
вземания от клиенти в размер на 10 хиляди лева, задълженията на „Кримакс БГ“
ЕООД са общо в размер на 18 хиляди лева, от които осигурителни задължения до 1
година – 10 хиляди лв. и данъчни задължения до 1 година – 5 хиляди лв.
Съгласно
протокол за насрещна проверка на ЕТ „Ико Нет – И.К.“ от И.А.К.са представени
писмени обяснения, според които счетоводните документи свързани с дейността на
„Кримакс БГ“ ЕООД са предоставяни за обработка и осчетоводяване от лицето Д.Г.
и други служители на дружеството. Сочи се, че в представляваното от нея
дружество няма практика де се води регистър на лицата, които предават
счетоводната документация за текуща обработка. Не може да посочи конкретна
причина за неотчитането на приходи от касовия апарат през месец юли 2017г. от
обект на „Кримакс БГ“ ЕООД – „Бърза закуска“ в гр.Бургас, ул.“Богориди“ № 19,
тъй като дружеството е ликвидирано като юридическо лице и не разполага с
документация. Декларира, че справките по ЗДДС, декларация обр.№6, декларация
обр.№1, декларации по чл.92 от ЗКПО за 2017г. и 2018г., както и ГФО за
съответния период са одобрявани от управителката Д.Г., като всички тези
документи са подавани по електронен път, както предвиждат съответните закони и
са подписани с електронен подпис на счетоводното предприятие. Посочва, че в
качеството си на счетоводно предприятие са извършвали плащания към държавния
бюджет, като сумите са предоставяни от управителката Д.Г., както и какво да
бъде платено също е определяно от управителката. Обяснява, че към датата на
обясненията не може да твърди извършвана ли е корекция на наличността на
паричните средства в касата на дружеството въз основа на ревизионен акт на
„Кримакс БГ“ ЕООД, тъй като не разполага с база данни в програмния продукт, с
който работи, защото не обслужва счетоводно „Кримакс БГ“ ЕООД. Сочи, че
управителката Д.Г. е уведомявана системно за текущите задължения по телефона и
при лични срещи. Не знае кои лица са имали достъп до декларирания електронен
адрес за кореспонденция (л.205).
С
протокол от 07.10.2020г. са приобщени ревизионен доклад №
Р-02000218004161-020-004/04.12.2018г. (л.160-167) и ревизионен акт №
Р-02000218004161-091-001/02.01.2019г. (л.156-159), с който на „Кримакс БГ“ ЕООД
са определени задължения за корпоративен данък за 2017г. в размер на 205,65 лв.
- главница и 15,83 лв. – лихва и за данък добавена стойност за периода
01.06.2017г. – 31.10.2018г., като задълженията за месец юли 2017г. са в размер
на 1034,23лв. – главница и 145,38 лв. – лихва.
С
протокол от 07.12.2020г. са приобщени ревизионен доклад № Р-02000219004969-092-001/14.04.2020г.
(л.133-143) и ревизионен акт № Р-02000219004969-091-001/12.05.2020г.
(л.115-124) (отменен с решение на директора на дирекция ОДОП Бургас №
145/24.07.2020г., въз основа на което е възложена настоящата ревизия), с които
на Д.С.Г. са определени задължения за отговорност по чл.10 от ДОПК за
корпоративен данък за 2017г., данък върху доходите от трудови и приравнените на
тях правоотношения за периода 01.01.2017г. - 28.02.2018г., данък върху доходите
на ФЛ – свободни професии, граждански договори и др. за периода 01.10.2017г. –
30.06.2018г., данък върху добавената стойност за периода 01.07.2017г. –
31.10.2018г., ДОО – за осигурители за периода 01.09.2017г. – 31.01.2018г.,
вноски за здравно осигуряване – за осигурители за периода 01.09.2017г. –
31.01.2018г., универсален пенсионен фонд – за осигурители за периода
01.09.2017г. – 31.01.2018г. за задълженията на „Кримакс БГ“ ЕООД.
Приобщени
са още писмени обяснения от Д.С.Г. от 13.09.2019г., съгласно които „Кримакс БГ“
ЕООД е стопанисвало ресторант „Розе“ в гр.Бургас няколко месеца през 2017г. и
поради ремонт на ул.“Богориди“ е била преустановена дейността му. Сочи, че
търговската кореспонденция, договарянето, сключването на търговски и трудови
договори е осъществявано от нея в качеството й на управител и едноличен
собственик на „Кримакс БГ“ ЕООД. Декларира, че лично тя е извършвала плащане на
по-голямата част от задълженията на фирмата. Не може да посочи всеобхватно и
точно какви разпоредителни сделки с активи на „Кримакс БГ“ ЕООД е извършвала,
тъй като в нормалния стопански оборот всички сделки свързани с покупко-продажба
и друго прехвърляне, право на собственост и ползване следва да са
разпоредителни. Твърди, че публичните задължения на „Кримакс БГ“ ЕООД за ДДС,
КД, ДДФЛ и ДОО е разбрала, че не са заплатени от заповедта за възлагане на
ревизия. Декларира, че не са учредявани ипотеки и други залози върху
имуществата на „Кримакс БГ“ ЕООД. Сочи, че счетоводството на дружеството е била
възложена на фирма Ико Нет (л.66).
Приобщени
са и представените от „Кримакс БГ“ ЕООД документи: оборотна ведомост и главна
книга за периода 01.01.2017г. – 28.02.2018г. (л.74-77), хронология на сметка
500 „Каса“ за периода 01.01.2017г. – 28.02.2018г. (л.86 – 110), счетоводни баланси
за 2017г. и 2018г. (л.110, стр.2 – 114), извлечение на сметка 400 „Доставчици“
от 01.01.2017г. – 28.02.2018г. (л.78 и л.85, стр.2), хронология на сметка 209
„Други ДМА“ (л.78, стр.2), на сметка 122 „Печалби и загуби текуща година“
(л.79) и на сметка 121 „Неразпределена печалба минали години“ (л.79, стр.2),
хронология на гр.60 от 01.01.2017г. до 28.02.2018г. (л.80-85).
С
писмо от 04.09.2020г. е изискана информация от Дирекция „Събиране“ при ТД на
НАП – Бургас относно предприети действия за събиране на задълженията на
„Кримакс БГ“ ЕООД и категоризация на дълга на дружеството (л.173). В отговор на
11.09.2020г. (л.174) е изпратена служебна бележка (л.189), съгласно която
„Кримакс БГ“ ЕООД има образувано изпълнително дело № *********/2018г. с общ
размер на задълженията към 11.09.2020г. 26 404.71лв. в това число главница
– 21 031.86 лв. и лихва – 5 372.85 лв. Посочено е, че задължението не
е обезпечено, няма наложени обезпечителни мерки. Дружеството не притежава
банкови сметки, няма движимо и недвижимо имущество, които да послужат за
обезпечаване на публичните им задължения. Няма започнато принудително
изпълнение. Задължението не е отстрочено/разсрочено. Дългът е категоризиран
като несъбираем. Няма насрочени търгове за продажба на имущество. Посочено е,
че на задълженото лице е изпратено съобщение за доброволно изпълнение, но
писмото е върнато с отметка „непознат адрес“ (л.184-188). Сочи се, че и
останалите документи изпратени до адреса на дружеството са върнати с отметка
„непотърсен“. Към служебната бележка са приложени разпореждания за
присъединяване, ведно с известия за доставяне (л.175 – 183).
След
преглед и анализ на представените документи, справки и писмени обяснения органа
по приходите е приел, че в случая са налице материалните предпоставки за
установяване на отговорност по чл.19, ал. 1 от ДОПК спрямо Д.С.Г. за
невнесените към момента данъчни задължения на „Кримакс БГ“ ЕООД, които са
установени по PA № Р-02000218004161-091-001/02.01.2019г. Прието е, че са налице
и четирите материално-правни предпоставки на чл.19, ал.1 от ДОПК, а именно:
- Д.С.Г.
е била едноличен собственик и управител на „Кримакс БГ“ ЕООД през 2017г., тъй
като съгласно данни от Търговския регистър от вписване на дружеството на
04.03.2013г. до заличаването през 2021г. едноличен собственик и управител е Д.С.Г.;
-
прието е, че са налице доказателства за извършването на недобросъвествни
действия от Д.Г., тъй като при извършена ревизия на „Кримакс БГ“ ЕООД,
приключила с издаването на РА № Р-02000218004161-091-001/02.01.2019г. е
установено, че дружеството не е отразило в счетоводството си, респективно не е
декларирало в подадените СД по ЗДДС за м.07.2017г. и ГДД по чл.92 от ЗКПО за
2017г., реализирани постъпления от извършени продажби през м.07.2017г. в обект
„Бърза закуска“, находящ се в гр.Бургас, ул.“Богориди“ № 19. Причината за
необявяването на дължимите данъци пред органа по приходите се дължи единствено
на поведението на управителя на „Кримакс БГ“ ЕООД Д. Генчева, която изрично е
заявила в писмените си обяснения, че именно тя е събирала постъпленията от
извършените продажби в обекта и е разполагала с тях, както и че именно тя е
предавала на обслужващото счетоводно предприятие ЕТ „Ико Нет – И.К.“
съответните документи относно реализирания оборот от „Кримакс БГ“ ЕООД. Прието
е, че това нейно поведение е довело до изготвянето на СД по ЗДДС за м.07.2017г.
и ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2017г., в които не се съдържат данни за укрития оборот;
-
прието е, че е на лице причинно-следствена връзка между поведението на лицето и
невъзможността за събиране на задълженията, тъй като допускайки неотразяване в
счетоводството на дружеството на парични постъпления в размер на
6 205,40лв., от които неотчетени приходи – 5 171,17лв. и ДДС –
1034,23лв. е укрила дължимия корпоративен данък и ДДС от тези парични
постъпления, с което е попречила на приходната администрация да предприеме
съответните навременни действия по тяхното събиране и обезпечаване;
-
прието още, че поведението на Д.Г. е причина за невъзможността за събиране на
публичните задължения за ДДС за м.07.2017г. в размер на 1 034,23лв. и
корпоративен данък за 2017г. м размер на 205,65лв. поради факта, че същата е
укрила реализирания оборот и не го е декларирала надлежно в подадените СД по
ЗДДС за м.07.2017г. и ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2017г., като е била наясно, че
тези действия са довели до определяне на по-малък размер на дължимите
корпоративен данък и ДДС за носителя на задължението „Кримакс БГ“ ЕООД и
въпреки това не е предприела доброволни действия за корекция на данните.
Дължимите данъци са установени едва в хода на ревизионното производство по
отношение на „Кримакс БГ“ ЕООД, приключило с издаване на РА от 02.01.2019г.,
към която датата дружеството вече няма дейност, както и активи, към които да
бъде насочено принудителното изпълнение за събиране на установените задължения.
С
оглед на така установеното, органа по приходите е приел, че са налице всички
предпоставки за реализиране на отговорността по чл.19, ал.1 от ДОПК за Д.С.Г.
за задълженията на „Кримакс БГ“ ЕООД, установени с РА №
02000218004161-091-001/02.01.2019г. за ДДС за м.07.2017г. в размер на
1 034,23лв. – главница и 360лв. – лихви и корпоративен данък за 2017г. в
размер на 205,65лв. – главница и 58,51лв. – лихви.
ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
С
процесния ревизионен акт в обжалваната част на жалбоподателя са определени
задължения на основание чл.19 от ДОПК, според който лице в качеството си на
управител, член на орган на управление, прокурист, търговски представител,
търговски пълномощник на задължено юридическо лице по чл.14, т.1
и 2
укрие факти и обстоятелства, които по закон е бил длъжен да обяви пред органа
по приходите или публичния изпълнител и вследствие от това не могат да бъдат
събрани задължения за данъци и/или задължителни осигурителни вноски, отговаря
за непогасеното задължение. Съгласно чл.14, т.1 и т. 2 от ДОПК задължени лица
са физическите и юридическите лица, които: 1. са носители на задължението за
данъци или задължителни осигурителни вноски; 2. са задължени да удържат и
внасят данъци или задължителни осигурителни вноски.
Ревизиращият
орган твърди, че на жалбоподателката следва да се вмени отговорност по чл.19,
ал.1 от ДОПК за част от задълженията на управляваното от нея търговско
дружество „Кримакс БГ“ ЕООД. Тези задължения според ревизиращия орган са
надлежно установени с ревизионен акт № 02000218004161-091-001/02.01.2019г.,
като се твърди, че приходният орган едва с издаване на този ревизионен акт е
установил задълженията на дружеството за корпоративен данък и ДДС за 2017г.,
които с процесния ревизионен акт се претендират от жалбоподателката.
По
делото е прието и приложено дело по несъстоятелност №491/2019г. по описа на
Окръжен съд Бургас, което е образувано на 24.09.2019г. по молба на „Кримакс БГ“
ЕООД. В кориците на това дело се съдържа опис и оценка на активите и пасивите
на дружеството към датата на подаване на молбата до съда за обявяване на
неплатежоспособност. В активите са вписани вземания от клиенти в размер на
10 548 лв., а в пасивите по т.2 са записани задължения към НАП в размер на
20 776,86 лв. главница и 3281,11 лв. лихви. В списъка с кредиторите
Националната агенция за приходите е включена на първо място.
По
това дело е била назначена съдебно-счетоводна експертиза, според която общият
размер на задълженията към кредиторите възлиза на 27 000 лв., от които
14 000 лв. са за данъци към НАП, а 10 000 лв. за осигуровки към НОИ.
Вещото лице е изготвило списък на кредиторите, в който НАП фигурира със сумата
20 776,86 лв. главница и 3281,11 лв. лихви.
След
приемане на експертиза съставът на Окръжен съд Бургас с определение №1511/11.12.2019г.
е разпоредил да се изпратят съобщения на известните кредитори на дружеството,
съобразно приложения списък на кредиторите, като е указал, че в тридесетдневен
срок от получаване на съобщенията, кредиторите следва да заявят писмено по делото
дали ще предплатят необходимата сума от 12 000 лв. за покриване на
началните разноски за откриване на производство по несъстоятелност. По делото
се съдържа отрязък от съобщението, изпратено до НАП, което е било получено на
23.12.2019г.
След
изтичане на дадения срок съдът с решение № 493/03.02.2020г. по търговско дело
по несъстоятелност №491/2019г. на Окръжен съд Бургас обявил
неплатежоспособността на „Кримакс БГ“ ЕООД, определил начална дата на тази
неплатежоспособност 01.01.2018г., открил производство по несъстоятелност и
прекратил дейността на предприятието на търговско дружество „Кримакс БГ“ ЕООД,
обявил дружеството в несъстоятелност и спрял производството по делото, като
разпоредил препис от решението да се изпрати за вписване в Агенцията по вписвания,
Служба по регистрация за вписвания в Търговския регистър. Решението е влязло в
сила на 12.02.2020г. Това решение е публикувано в Търговския регистър на
04.02.2020г.
На
20.04.2021г. съдът е постановил решение № 260126, в мотивите на което е
констатирал, че в срока по чл.632, ал.2, изр.второ от Търговския закон няма
постъпило искане от кредитор на дружеството да бъде възобновено производството
по делото поради открито достатъчно имущество на длъжника и внасяне на
предварителен депозит. Затова съдът е прекратил производството по
несъстоятелност по отношение на „Кримакс БГ“ ЕООД и е заличил търговското
дружество от Търговския регистър, воден от Агенцията по вписвания. Това решение
е влязло в сила на 05.05.2021г.
Съгласно
чл.739, ал.1 от ТЗ непредявените в производството по несъстоятелност вземания и
неупражнените права се погасяват. Според тълкувателно решение № 2/13.07.2020г.,
постановено по тълкувателно дело № 2/2018г. на ОСТК на ВКС, когато
производството по несъстоятелност е прекратено с решение по чл.632, ал.4 ТЗ
без да се е развила фаза по предявяване и приемане на вземанията, се погасяват
на основание чл.739, ал.1 ТЗ
непредявените в производството по несъстоятелност вземания и неупражнените
права, независимо от вида и източника на вземанията на кредиторите и
правноорганизационната форма на длъжника.
В
процесния случай е установено, че задълженията, които са определени на Д.Г. с
обжалвания ревизионен акт, представляват задължения на управляваното от нея
търговско дружество „Кримакс БГ“ ЕООД, определени с ревизионен акт №
02000218004161-091-001/02.01.2019г. Установено е също така, че производството
по несъстоятелност на същото дружество е започнало девет месеца след издаване
на посочения ревизионен акт, т.е. след като приходният орган е узнал, че
дружеството дължи въпросните задължения за ДДС и ЗКПО. В същото производство по
несъстоятелност Националната агенция за приходите е посочена на първо място в
списъка на кредиторите и е била поканена от съда да предяви вземанията си, като
съобщението за това е получено в НАП на 23.12.2019г. Приходната агенция не е
извършила никакви процесуални действия в производството по несъстоятелност,
свързани с предявяване пред съда по несъстоятелността на съществуващите
вземания, между които без съмнение с оглед събраните доказателства е и
процесното вземане. Затова съдът счита, че след влизане в сила постановеното на
основание чл.632, ал.4 от ТЗ решение на Окръжен съд Бургас по дело по
несъстоятелност № 491/2019г., съобразно цитираното по-горе тълкувателно
решение, възможността на НАП да предявява същите вземания е преклудирана.
До
постановяване на цитираното тълкувателно решение на ВКС част от съдебната
практика на административните съдилища и ВАС е приемала, че публичните
задължения, каквито са и задълженията за данъци, не могат да попадат в
хипотезата на чл.739 от ТЗ, тъй като тяхното установяване и събиране се
извършва по реда на ДОПК. А когато по реда на ДОПК публичните вземания не са
надлежно установени с акт по чл.107 от ДОПК или с ревизионен акт по чл.119 от ДОПК, те няма как да бъдат предявени в производство по несъстоятелност. С
такива мотиви съществуват съдебни решения, които отхвърлят приложимостта на
разпоредбата на Търговския закон (решение № 5980/22.05.2020г., постановено по
административно дело № 720/2020г. на ВАС).
Настоящият
съдебен състав счита, че след постановяване на цитираното по-горе тълкувателно
решение на ВКС, с оглед мотивите, изложени в него, следва да се приеме, че
нормата на чл.739 от ТЗ е приложима за всички вземания на кредитори, които в
производството по несъстоятелност са определени като такива, индивидуализиран е
размерът на тяхното вземане, независимо дали се касае за публичноправни или
частноправни задължения на длъжника в несъстоятелност. Освен това, посочените
по-горе изводи на съществуващата до постановяване на тълкувателното решение
практика на административните съдилища обосновават неприложимостта на чл.739 от ТЗ с необходимостта публичното вземане да бъде надлежно установено по реда на
ДОПК. В процесния случай обаче самият приходен орган признава и представя
доказателства, че задълженията на „Кримакс БГ“ ЕООД са установени с ревизионен
акт, издаден на 02.01.2019г., който е влязъл в сила. Част от тези задължения са
и претендираните в процесното производство задължения. Ревизионният акт, с
който са установени публичните вземания, е влязъл в сила много преди образуване
на производството по несъстоятелност и за приходната агенция отсъствало
обективно препятствие да предяви това вземане в производството по несъстоятелност
образуваното пред Окръжен съд Бургас. След като не е сторил това и на основание
чл.739, ал.1 от ТЗ, както и въз основа на цитираното по-горе тълкувателно
решение въпросното вземане е преклудирано на 05.05.2021г. когато е влязло в
сила решение № 260126/20.04.2021г. по дело № 491/2019г. на Окръжен съд Бургас,
постановено на основание чл.632, ал.4 от ТЗ.
По
изложените съображения обжалвания ревизионен акт следва да бъде отменен като
незаконовъобарзен.
Мотивиран
от горното, Административен съд
гр.Бургас,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ ревизионен акт №Р-02000220004613-091-001/18.01.2021г., издаден на основание
чл.119, ал.2 от ДОПК от В.Х.Р. на длъжност началник-сектор „Ревизии“ – възложил ревизията, и С.З.Ч. на
длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП Бургас – ръководител на ревизията,
в частта потвърдена с решение №59/30.03.2021г. на директора на Дирекция „ОДОП“
Бургас при ЦУ на НАП.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Върховен административен съд в 14 -дневен срок от съобщаването.
СЪДИЯ: