Р Е Ш Е Н И Е
№1366 22.11.2022 година гр. Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
БУРГАС, ХVІ-ти СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на двадесет и седми октомври, две хиляди
двадесета и втора година, в публично съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.МАРИНА НИКОЛОВА
2.ДИМИТЪР
ГАЛЬОВ
секретар: В.Т.
прокурор: Дарин Христов
сложи за разглеждане докладваното от съдия
М.Николова КАНД номер 1269 по описа за 2022 година.
Производството
е по реда на чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН), във
вр. чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
касационна жалба на Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Бургас,
против Решение № 570 от 08.06.2022 г., постановено по
н.а.х.д. № 4478/2021 г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е отменено
наказателно постановление /НП/ № 21-0769-003194/09.09.2021 г. издадено от
началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Бургас, с което на А.Б.С.,
на основание чл.175, ал.3, предл. първо от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/ са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 /двеста/
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за
нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП, като са му отнети и 10 контролни
точки.
В касационната жалба съдебното
решение се оспорва като постановено при нарушение на
материалния закон. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на издаденото наказателното
постановление.
По делото е постъпила и
касационна жалба от Началник сектор "Пътна полиция" при ОДМВР Бургас,
в която са изложени доводи, че решението на въззивната инстанция е неправилно и
незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено, а наказателното
постановление потвърдено.
Настоящият съдебен
състав намира, че касационната жалба на Началник сектор "Пътна
полиция" при ОДМВР Бургас, е процесуално недопустима. Същата е подадена от
ненадлежна страна, поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено в тази му част.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не се
представлява.
Ответникът – редовно
уведомен, не изпраща представител. Не изразява становище по касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Бургас, дава мнение за оставяне в сила на решението на
първата инстанция.
Административен
съд - Бургас, ХVІ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата
и обсъди направените в нея оплаквания, събраните по делото доказателства и
извърши проверка на обжалваното решение, съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната
жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл.211 от АПК, от надлежна страна, имаща
право и интерес от обжалването по смисъла на чл.210, ал.1 АПК.
Разгледана
по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира жалбата за
ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
С обжалваното Решение № 570 от 08.06.2022 г., постановено по
н.а.х.д. № 4478/2021 г. Районен съд – Бургас е отменено наказателно постановление
/НП/ № 21-0769-003194/09.09.2021 г. издадено от началник група в сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР - Бургас, с което на А.Б.С., на основание чл.175, ал.3, предл. първо от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/ са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 /двеста/
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за
нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП, като са му отнети и 10 контролни
точки.
За да постанови оспореното съдебно
решение, въззивният съд е приел, че на 14.03.2021
г., около 14.00 часа, в гр.Бургас, на ул.„Св. Климент Охридски“ до № 53, в
посока ул. „Цар Калоян“, проверяващи – служители на Сектор „ПП” към ОДМВР –
Бургас са установили, че А.Б.С. управлявал МПС - лек автомобил – „**** **“, с peг.
№ А ****НА, който бил със служебно прекратена регистрация на 25.01.2021г., по
чл. 143, ал.15 от ЗДвП. Съдът е посочил, че при съставяне на АУАН и при
издаване на атакуваното НП са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на
чл.42 и чл.57 ЗАНН. АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат
всички изискуеми от ЗАНН реквизити.
По същество, съдът е счел, че действително,
от обективна страна се установява, че С. е управлявал собствения си лек
автомобил, като регистрацията на последния е била прекратена, на основание чл.
143, ал. 15 от ЗДвП, но в конкретния случай не се доказва субективната страна
на вмененото нарушение, тъй като наказващият орган не е изпълнил задължението
си по чл.143, ал.15 от ЗДвП, да уведоми собственика за извършеното служебно
прекратяване на регистрацията.
Така постановеното
решение е валидно и допустимо, но неправилно. Същото е постановено при
неправилно приложение на материалния закон.
Според правилото на чл.140, ал.1, изр.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Санкцията за нарушаване на тези изисквания е
предвидена в текста на чл.175, ал.3 ЗДвП, съгласно който се
наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6
до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер.
Разпоредбата на чл.145, ал.1 ЗДвП вменява задължение на
приобретателя на регистрирано пътно превозно средство в срок до един месец да
регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни
превозни средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика,
освен когато пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба.
Нормата на чл.143, ал.15 ЗДвП сочи, че се прекратява
служебно регистрацията на регистрирано ППС на собственик, който в двумесечен
срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното
средство.
Видно от оспореното НП,
в същото е посочено, че регистрацията на МПС е прекратена на основание чл.143,
ал.15 от ЗДвП, поради неизпълнение на задължението на собственика да регистрира
придобитото от него превозно средство в двумесечен срок от придобиването. В
тази хипотеза администрацията не е длъжна изрично да уведоми собственика, тъй
като прекратяването възниква автоматично по силата на закона. В тази връзка
следва да се посочи, че в чл. 18б, ал.1, т.10 от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет,
спиране от движение
и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване
и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях,
и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, е
регламентирано, че прекратяването на регистрацията по чл.18, т.2 (служебно), се
извършва по чл.143, ал.15 от ЗДвП на регистрирано пътно
превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението
си да регистрира превозното средство. В ал. 2 на същата разпоредба са изрично
изложени случаите, при които се уведомява собственика, като т.10 не е посочена.
В тази връзка следва обоснования извод, че при прекратяване на регистрацията по
реда на чл.143, ал.15 от ЗДвП, администрацията няма задължение за уведомяване
на собственика, като негово задължение е в законоустановения срок да прехвърли
и регистрира придобития от него автомобил.
По делото няма спор
относно факта, че на 14.03.2021
г., около 14.00 часа, в гр.Бургас, на ул.„Св. Климент Охридски“ до № 53, в
посока ул. „Цар Калоян“, ответникът по касация е управлявал като собственик лек автомобил -
„****
**“, с peг № А ****НА,
който не е регистриран по надлежния ред, със служебно прекратена регистрация по
реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. При така установената фактическа обстановка, следва
да се приеме, че са доказани както обективните, така и субективните признаци на
състава на нарушението.
Предвид гореизложеното,
оспореното решение следва да бъде отменено
и вместо това да бъде постановено друго
решение по съществото на спора, с което да се потвърди оспореното наказателно
постановление.
Така мотивиран и на
основание чл.222, ал. 1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 570 от 08.06.2022 г., постановено по
н.а.х.д. № 4478/2021 г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е отменено
наказателно постановление /НП/ № 21-0769-003194/09.09.2021 г. издадено от
началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Бургас,
като вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление
/НП/ № 21-0769-003194/09.09.2021 г. издадено от началник група в сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР - Бургас, с което на А.Б.С., на основание чл.175, ал.3, предл. първо от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/ са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 200 /двеста/
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за
нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП, като са му отнети и 10 контролни
точки.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Началник сектор "Пътна полиция" при ОДМВР
Бургас, против Решение № 570 от 08.06.2022 г., постановено по н.а.х.д. №
4478/2021 г. по описа на Районен съд – Бургас и ПРЕКРАТЯВА производството по
касационно наказателно административен характер дело № 1269/2022 г., в тази му
част.
РЕШЕНИЕТО в частта, която има характер на определение, подлежи на обжалване
с частна жалба в седемдневен срок от съобщаването пред Върховния
административен съд на Република България, а в останалата част е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.