Решение по дело №89/2019 на Районен съд - Ботевград

 

                    Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                   №72

                                             гр.Ботевград, 30.05.2019г.

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на втори април  две хиляди и  деветнадесета   година,  в състав :

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЦВЕТАН ПЕТКОВ

 

при секретаря Таня Бончева, като разгледа докладваното от
съдия  ПЕТКОВ НАД №89 по описа за 2019 година                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и за да се произнесе, взе предвид следното :

                 Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

                 Б.А.Н.  с ЕГН********** *** е обжалвал в законния срок  електронен фиш за налагане на глоба серия К № ******* от 01.02.2018г. на ОДМВР-С.,  с който на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.2, т.6 от ЗДвП му е наложено административно наказание “глоба” в размер 650.00 лева за нарушение по чл. 21, ал. 2 вр. чл.21 ал.1  от ЗДвП, като излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици.

                 В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.

                 Въззивната страна – ОДМВР - С., редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

                  Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

                 Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

                   Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства:  електронен фиш за налагане на глоба серия К №*******/03.04.2018г., протокол №*-**-**от проверката на мобилна система за видеоконтрол “TFR-1M“, заповед №*****-***от 29.02.2016г. на Министъра на МВР, заповед №*****-***от 30.08.2016г. на Министъра на МВР, удостоверение за одобрен тип средство за измерване №10.02.4835, снимков материал, протокол за използване на автоматизирано техническо средство за контрол на скоростта на дата 01.02.2018г., заповед №**-**-** от 12.01.2018г. на АПИ - заверени копия, както и писмо, с рег.№******-****/26.03.2019г. от ОДМВР-С., заедно със заверено копие на разписка, удостоверяваща връчването на електронен фиш серия К, №*******., се установява следната фактическа обстановка:

    На 01.02.2018г. в 14:24 на АМ „Х.” в района на  37+000  км. в посока гр.В.,  с автоматизирано техническо средство TFR1-M, с №550 била засечена скоростта на движение на МПС –лек автомобил м. „А. *“, с рег.№*******, собственост на жалбоподателя Б.А.Н.  . Тогава била отчетена скорост на движение,  надвишаваща разрешената от 50км/ч /ограничена с пътен знак В-26/, като след приспадане на допустимата грешка/толеранс от 3% при измерване на скоростта е  установено превишение от 57км/ч. Техническото средство е било монтирано в патрулен автомобил на ОДМВР – С.  и същото представлява мобилна система за видеоконтрол на скоростта. Въз основа на  заснетия с АТС   клип № 662 е издаден електронен фиш от ОДМВР- С. за налагане на глоба в размер на 650.00 лева на Р. Т. К.,  за нарушение по чл. 21, ал. 2 вр. чл.21 ал.1  от ЗДвП.

          Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в законоустановения 14-дневен  срок и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакувания ЕФ/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

        Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

   С разпоредбата на чл.165, ал.3 от ЗДвП /обн. ДВ бр.19 от 2015г./ приета в съответствие с ТР №1/2014г. на ОС на ВАС на Министъра на вътрешните работи е вменено задължение за приемане на наредба за реда за ползване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата.  В изпълнение  на тази разпоредба е приета Наредба № *****-*** от 12.05.2015г. /обн. Дв бр.36/19.05.2015г./ с която са уредени условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, като тези условия и ред обхваща както стационарните, така и мобилните АТСС. В цитирания подзаконов нормативен акт са регламентирани ясни и конкретни правила за използване на мобилни технически средства и за обстоятелствата, при които контролните органи имат право да ги използват, които са в съответствие с мотивите на ТР №1/2014г. на ОС на ВАС. В този смисъл, за да е  законосъобразно използването на мобилно средство за видеоконтрол, респ. издаването на електронния фиш, едно от условията за това е  да са спазени изискванията на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г., като надлежно се попълни протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система, съгласно приложението. В случая представения от АНО и приложен по делото протокол не е съгласно утвърдения образец на приложението към чл.10 от същата наредба. Съставения протокол е образец приложение № 15 към чл. 91, ал. 1 и не отговаря на изискванията, които са заложени в новия образец. Протокола, приложен и приет по делото,  като писмено доказателство е задължителен в случаите на ползване на мобилна АТСС, но същият не е този по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. на МВР и в него не се съдържат   всички реквизити на този от приложението, като в него липсват  данни относно: максимално разрешената скорост, наличието на  пътен знак за ограничение на скоростта, разстоянието от пътния знак с въведено ограничение до АТСС, наличието на дигитална снимка на пътните знаци, относно режима на измерване, типа на пътя – автомагистрала, първокласен път и т.н. Тези, липсващи, в протокола обстоятелства  са  необходими, за  да бъде извършена преценка за законосъобразността на издадения електронен фиш. С оглед на това, съдът намира, че в случая, не е съставен съответния, задължителен протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система, съгласно приложението на Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г.  на МВР  и не са спазени изискванията на чл.10, ал.1 от същата наредба.

      Предвид на това съдът счита, че  не са спазени,    установените с подзаконов нормативен акт условия и ред за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, и  обжалваният електронен фиш се явява незаконосъобразен,  и като такъв следва да бъде отменен.

      За пълнота на изложението, следва да се отбележи че в производства, като настоящото, съдът не разглежда въпроси като възлагане на разноски, направени от страните по делото, както и относно заплащане на обезщетения за причинени вреди. Тези въпроси биват разглеждани от други органи и не по реда на НПК.

                Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът  

Р   Е   Ш   И   :

 

                       ОТМЕНЯ изцяло електронен фиш за налагане на глоба серия К  № ******* от 01.02.2018г. на ОДМВР-С.,  с който на Б.А.Н.  с ЕГН********** *** му  е наложено административно наказание “глоба” в размер 650.00лева за нарушение по чл. 21, ал. 2 вр. чл.21 ал.1  от ЗДвП, като незаконосъобразен.

                        РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – С. ОБЛАСТ.

 

  

                                                           РАЙОНЕН  СЪДИЯ  :