Р Е Ш Е Н И
Е
гр.ЛОВЕЧ, 21.04.2022 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИ РАЙОНЕН СЪД, шести граждански състав, в публично заседание на тридесет
и първи март, две хиляди двадесет и втора година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НАТАЛИЯ РАЙКОВА
при участието на секретаря Иванка Вълчева, като разгледа
докладваното от съдията гр.дело №2121 по описа за 2020 година, за да се
произнесе, съобрази :
Иск за съществуване на вземането с правно основание
чл.422, ал.1 във връзка с чл.415, ал.1 във връзка с чл.124, ал.1 от ГПК.
Ищецът Изпълнителен директор
на ДФ”Земеделие”-гр.София, чрез пълномощника си юрискунсулт
Лора Христова изтъква в исковата си молба подадена срещу ответника Д.Н.В. ***, че в
указания срок и на основание чл.422, ал.1 във връзка с чл. 415, ал.1 от ГПК,
предявява настоящия установителен иск срещу Д.Н.В.. Счита, че искът е основателен и доказан поради следните
съображения :
Д.Н.В.
е регистриран с Уникален регистрационен номер (УРН) 583403 в Интегрираната система за администриране и
контрол /ИСАК/.
l.Ha 20.04.2015 год., Д.Н.В. е подал
Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците" №11/583403/0042041 по мярка Б) Гарантиране
на оптимално хранене на птиците, чрез заместване на животински протеини от
бозайници и рибно брашно с растителни протеинови заместители и незаменими
аминокиселини - бройлери - 10 000 бр.
Подписал е Обща декларация, т.З на която гласи : че е уведомен за
характера на помощта, която ще получи представляваното от него предприятие,
като се задължава да изпълнява доброволно поетите ангажименти за период от 5
години, считано от датата на първото кандидатстване по съответната мярка.
Със
заявлението ответника е декларирал, че е запознат с условията и реда, посочени
в Указанията за прилагане на схемата за държавна помощ, приети с Протокол
№77/23.03.2015 год. на УС на ДФ „Земеделие".
Твърди,
че заявлението за подпомагане на ответника е преминало през всички
административни проверки и е одобрено, поради което на 27.05.2015 год. между ДФ„Земеделие" и Д.Н.В. е сключен
Договор № 11/583403/0042041 за предоставяне на Държавна помощ
"Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение
към птиците" през 2015 год. Съгласно т.3.5 от договора : Земеделският
стопанин се ангажира да прилага мерките, за които е получена помощта за период
от най-малко 5 години, считано от датата на първото кандидатстване по
съответната мярка. Като размерът на държавната помощ съгласно т.1.1 по
мярка Б от договора е : 5 239.58 лв. Помощта е изплатена на 29.05.2015 год. съгласно т.2.2
от договора.
Съгласно т.3.5 от Договор №11/583403/0042041 от
27.05.2015 год. и т.10.3 от Указанията за прилагане на схемата за държавна
помощ, земеделският стопанин (ЗС) Д.Н.В. се е задължил да прилага мерките, за
които е получена помощта за период от 5 години, считано от датата на първото
кандидатстване по съответната мярка, както и да представя в срока, посочен в
указанията за прилагане на схемата за съответната година, специфичните
документи, удостоверяващи прилагането и изпълнението на мерките за хуманно
отношение към птиците, за които ЗС доброволно е поел ангажимент с договора.
Позовава
се на т.4.1. от Указания за схема на държавна помощ "Помощ за
реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към
птиците", приети с Решение на УС на ДФ "Земеделие" с
Протокол №77 от 23.03.2015 год., утвърдени от Министъра на земеделието и
храните, според която в качеството му на председател на управителния съвет, помощта
се предоставя на земеделски стопани - птицевъди, които се ангажират да прилагат
една или повече от мерките, посочени в т.7.1. за период от най-малко 5 години. Съгласно
т.8.2. : лицата по т.4 подават заявление в ОД на ДФ "Земеделие",
отдел "Прилагане на схеми и мерки за подпомагане" по постоянен адрес
на физическото лице или по седалище на юридическото. Точка 8.5. гласи, че ДФ
"Земеделие" сключва договор с бенефициента за предоставяне на
помощта. За всяко следващо кандидатстване се сключва анекс. Съгласно т.8.7.
За всяко следващо кандидатстване бенефициентът подава ново заявление и
прилага съотносимите документи по т.9.1. и 9.2. Съгласно
т.10.3. Земеделските стопани - птицевъди се ангажират да прилагат
мерките, за които е получена помощта за период от най-малко 5 години, считано
от датата на първото кандидатстване. Изпълнението на ангажимента от земеделския
стопанин не е обвързано с финансово подпомагане от ДФ „Земеделие" през
целия 5 годишен период.
С Анекс
№ 1 от 15.12.2015 год. за предоставяне плащане за II транш за 2015 год. е
направено изменение в т.1.1., буква Б от договора :
като размерът на държавната помощ по Мярка Б се увеличава със сумата в размер
на 641,45 лв. Помощта е изплатена на 17.12.2015 год.
2.На 21.03.2016
год. Д.Н.В. е подал Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно
поети ангажименти за хуманно отношение към птиците" №11/583403/0065490
съгласно Указания за схема на държавна помощ "Помощ за реализиране на
доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците", приети
с Решение на УС на ДФ "Земеделие" с Протокол №94 от 25.02.2016 год.,
утвърдени от Министъра на земеделието и храните по мярка Б) Гарантиране
на оптимално хранене на птиците, чрез заместване на животински протеини от бозайници
и рибно брашно с растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини -
бройлери - 12 000 бр.
С Анекс
№2 от 09.05.2016 год. размерът на държавната помощ съгласно т.1.1., мярка Б е 6 333,22 лв.
Със Споразумение за прихващане от 09.05.2016 год. е
прихваната сумата от 128,14 лв. (главница и лихва). Сумата в размер на 6
205, 08 лв. е изплатена на 13.05.2016 год.
С Анекс
№3 от 09.12.2016 год. за предоставяне плащане за II транш за 2016 год. е
направено изменение в т.1.1., буква Б от договора :
като размерът на държавната помощ по Мярка Б се увеличава със сумата в размер
на 1 059,35 лв. Помощта е изплатена на 20.12.2016 год.
С Анекс
№4 от 27.01.2017 год. за предоставяне плащане за III транш за 2016 год. е
направено изменение в т.1.1., буква Б от договора :
като размерът на държавната помощ по Мярка Б се увеличава със сумата в размер
на 228,64 лв. Помощта е изплатена на 07.02.2017 год.
З.На 08.02.2017 год. Д.Н.В. е подал
Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците" №11/583403/0100910 съгласно Указания за
схема на държавна помощ "Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците", приети с Решение на УС
на ДФ"Земеделие" с Протокол №94 от 11.01.2017 год., утвърдени от Министъра
на земеделието и храните по мярка Б) Гарантиране на оптимално хранене на
птиците, чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с
растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини - бройлери - 12
000 бр.
С
Анекс №5 от 21.03.2017 год., размерът на държавната помощ съгласно т.1.1., мярка Б е 7 621,20 лв. Съгласно Споразумение за
прихващане от 21.03.2017 год. е прихваната сумата от 41,03 лв. (главница и
лихва). Сумата в размер на 7 589,17 лв. е изплатена на 27.03.2017 год.
4.На 19.03.2018 год. Д.Н.В. е подал
Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците" №11/583403/0140848 съгласно Указания за
схема на държавна помощ "Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците", приети с Решение на УС
на ДФ "Земеделие" с Протокол №122 от 16.01.2018 год., утвърдени от Министъра
на земеделието, храните и горите по мярка А) Използване на фуражи, съдържащи
деоксиниваленол не повече от 2,5 мг/кг и мярка Г)
Намаляване на емисиите на амоняк с 30% (гарантиране на концентрация на NH3 до 14 ррm),
чрез добавяне в постелята на силикатни минерали (перлит,
алуминосиликати - каолин, бентонит,
зеолит и др.) - бройлери - 20 000 бр. Видно от
представеното Удостоверение за регистрация на животновъден обект
№679/14.02.2018 год., капацитетът на обект №5550-0238 е увеличен от 10 000 на
20 000 бр.
Съгласно
т.4, предл. 9 от Указанията, земеделските стопани - птицевъди получават авансово
плащане при отглеждане на птици, когато 50 % от приходите им за предходните две
финансови години са от реализирани продажби от птицевъдство, отговарящи на КИД.
Видно
от депозираното заявление на Д.В. от 19.03.2018 год., същото съдържа, част
т.нар. „Обща декларация", като в т.9 от нея, бенефициерът
е декларирал, че за предходните две финансови години, 50% от приходите му на
представляващото от него предприятие са от реализирани продажби от
птицевъдство, отговарящи на Класификацията на икономическите дейности (КИД).
Като за доказване на това обстоятелство, прилага документи.
Видно
от приложените към заявлението Годишни данъчни декларации по чл.50 от Закона за
данъците върху доходите на физическите лица, същите се отнасят за 2015 и 2016
финансова година, а за предходните две финансови години спрямо подаденото от
него заявление за 2018 год. е следвало да бъдат представени Годишни данъчни
декларации за 2016 и 2017 год. финансова година.
5.Със
Заявление вх.№02-110-6500/1915 от 05.11.2018 год. Д.Н.В. е направил искане, че
оттегля Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти
за хуманно отношение към птиците" №11/583403/0140848 от 19.03.2018 год.,
тъй като е прекратил регистрацията си като земеделски производител от 01.08.2018 год. Като към датата
на оттегляне на заявлението все още не е бил представил и Годишна данъчна
декларация за 2017 год. При извършена справка в „Регистър животни и
пчелини" е видно, че ЖО №5550-0238 е собственост на „Премиум
Чикън България"ЕООД от 03.08.2018 год.
Съгласно
т.4.1. от Указания за схема на държавна помощ "Помощ за реализиране на
доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците", приети
с Решение на УС на ДФ "Земеделие" с Протокол №77 от 23.03.2015 год.,
утвърдени от Министъра на земеделието и храните, в качеството му на председател
на управителния съвет и последващите приети указания за (2016, 2017 и
2018 год.), помощта се предоставя на земеделски стопани - птицевъди, които се
ангажират да прилагат една или повече от мерките, посочени в т.7.1. за период
от най-малко 5 години и да отговарят на следните условия : да са
регистрирани по реда на Наредба №3 от 1999 година за създаване и поддържане на
регистър земеделски стопани. Съгласно т.10.3. Земеделските
стопани - птицевъди се ангажират да прилагат мерките, за които е получена
помощта за период от най-малко 5 години, считано от датата на първото
кандидатстване.
Съгласно
Раздел I, т.1.1 от Договор №11/583403/0042041 за предоставяне на
Държавна помощ "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците" през 2015 год., държавната помощ се
предоставя на земеделски стопани, регистрирани по реда на Наредба №3 от 1999
година за създаване и поддържане на регистър земеделски стопани, за
изпълнение на доброволно ангажименти, поети за най-малко 5 години. Съгласно
т.3.5. от договора : Земеделският стопанин се ангажира да прилагат
мерките, за които е получена помощта за период от най-малко 5 години, считано
от датата на първото кандидатстване по съответната мярка.
Непредставяне
на доказателства, че за предходните две финансови години, 50% от приходите му
на представляващото от него предприятие са от реализирани продажби от
птицевъдство, прекратяването на регистрацията като земеделски стопанин и последващото оттегляне на заявлението за 2018 год., са
факти, които доказват, че ответникът е нарушил изпълнението на задължението си
по т.3.5. от договора.
Съгласно
т.4.5. от договора : При констатиране на неизпълнение на мерките по схемата в
срока по т.3.5. от договора, независимо от неговия характер и времетраенето на
извършването му, земеделският стопанин възстановява получените средства по
мярката, ведно със законната лихва от датата на получаването им за съответната
година.
6.С Покана за доброволно изпълнение с изх.№01-110-6500/23
от 11.09.2019 год., получена на 19.09.2019 год. ответника Д.Н.В.
е поканен в срок от 14 дни от получаване на поканата да възстанови получените
средства, ведно със законната лихва към датата на издължаването.
7.На
08.11.2019 год. в Районен съд-гр.Ловеч е подадено заявление за издаване на
заповед за изпълнение по чл.417 от ГПК против ответника по настоящия спор, Д.Н.В.,
като по така подаденото заявление е образувано ЧГД №2183/2019 год. по описа на PC-гр.Ловеч
и е издадена Заповед за изпълнение на парично задължение №1137/11.11.2019 год. В резултат на реализираното заповедно
производство в полза на ДФ„Земеделие" е издаден изпълнителен лист за
сумата в размер на 20 954,27 лв. - главница /получените средства по мярката/,
ведно с лихва за забава от датата на получаването им, законната лихва върху
главницата, считано от датата на подаване на заявлението в съда - 08.11.2018 год.
до изплащане на вземането, както и сумата в размер на 560,82 лв. - държавна
такса и 150 лв. - юрисконсултско възнаграждение.
8.На
основание направено възражение от ответника по реда на чл.414 от ГПК и във
връзка с Разпореждане №260752 от 10.11.2020 год. на Районен съд-гр.Ловеч по ЧГД
№2183/2019 год., за фондът е уведомен на 16.11.2020 год., за ДФ
„Земеделие" е налице правен интерес от завеждане на настоящия иск, по
силата на който да бъде установено вземането, описано в издадената от Районен
съд-гр.Ловеч по ЧГД №2183/2019 год. Заповед за изпълнение за изпълнение парично
задължение №1137 от 11.11.2019 год. и Изпълнителен
лист от 11.11.2019 год.
Ищецът
моли да бъдат призовани на съд и след като се увери в твърденията му, да
постанови решение, с което да признае за установено, че Държавен фонд
„Земеделие" има изискуемо вземане срещу Д.Н.В., за сумата в размер на 20
954,27 лв. - главница; лихва за забава в размер на 2 327,69 лв. за
периода от 29.05.2015 год. до 07.11.2019 год.; лихва за забава в размер
на 249,64 лв. за периода от 17.12.2015 год. до 07.11.2019 год.; лихва
за забава в размер на 2 159,71 лв. за периода от 15.05.2016 год. до
07.11.2019 год.; лихва за забава в размер на 305,45 лв. за периода от
20.12.2016 год. до 07.11.2019 год.; лихва за забава в размер на 62,94
лв. за периода от 07.02.2017 год. до 07.11.2019 год.; лихва за
забава в размер на 1981,37 лв. за периода от 27.03.2017 год. до
07.11.2019 год.; ведно със законната лихва върху главницата, считано
от датата на подаване на заявлението в съда - 08.11.2019 год. до изплащане
на вземането, както и сумата в размер на 560,82 лв. - държавна такса и 150 лв. -
юрисконсултско възнаграждение.
Моли да
му се присъдят и направените разноски в настоящото производство, включително и
юрисконсултско възнаграждение в полза на ДФ"Земеделие", за което ще
представят списък с разноски по чл.80 от ГПК по приключване на последното
съдебно заседание в съответната инстанция.
В
условията на евентуалност, в случай
че съдът отхвърли иска и в случай, че ответникът претендира да му
бъдат заплатени разноските за адвокатско възнаграждение, които е направил,
прави възражение за прекомерност на същите, с оглед фактическата и правна
сложност на делото.
В срока по
чл.131, ал.1 от ГПК е представен отговор на искова молба от ответника, чрез процесуалния
му представител адв.Л. ***, в който последната от името на доверителя си счита
предявеният иск за допустим, поради това, че е депозиран в срока по чл.415,
ал.1 от ГПК, но неоснователен. Заявява, че доверителят й е сключил Договор
№11/583403/0042041/27.05.2015 год. за предоставяне на държавна помощ „Помощ за
реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците”,
който договор има характер на рамков такъв и по него са уговорени само
най-общите условия, права и задължения на страните. Ежегодно доверителят й е
подписвал Анекс към този договор, в който всъщност са уговаряни конкретните
параметри на правата и задълженията на страните за всяка година, както и
ежегодно той, считано от 2015 год. до 2018 год. е подавал заявление за
предоставяне на държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците”, в които е посочвал, че желае да
получи държавна помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците по мярка „Б” „Гарантиране на оптимално хранене на птиците
чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни
протеинови заместители и незаменими аминокиселини”. Изтъква, че няма
неизпълнение на договора, което да е допуснато от страна на ответника. Всеки
един договор, оформен като Анекс №1/15.12.2015 год., №2/09.05.2016 год.,
№3/09.12.2016 год., №4/27.01.2017 год., №5/21.03.2017 год. е надлежно изпълнен
от него и затова е получена дължимата по него и договорена държавна помощ.
Доверителят й продължава да спазва мярката „Гарантиране на оптимално хранене на
птиците чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с
растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини”, тъй като в
животновъдния обект, който притежава в с.Дойренци, Община-гр.Ловеч, се отглеждат
птици при спазване на тези правила. Твърди, че всеки Анекс представлява
самостоятелен договор, по който единствено може да се търси отговорност за
неизпълнение, а всеки един договор е изпълнен от страна на Д.В.. Цитира Договор
№11/583402/0042041/27.05.2015 год., който не е развален от ищеца, поради което
не може да се иска връщане на даденото поради отпаднало основание по реда на
чл.55, ал.1, пр.последно от ЗЗД, а няма уговорена неустойка, която ищецът да
претендира. Освен това заявява, че ищецът не е установил по никакъв начин
ответникът да не е спазил указанието да прилага мярката за хранене на птиците с
растителни заместители на протеини и с незаменими аминокиселини. Въз основа на
тези и други подробно изложени съображения моли съда да отхвърли предявеният
срещу доверителя й иск като неоснователен и недоказан, както и да му присъди
направените по делото разноски.
В хода на исковия
процес за ищеца, редовно призован, се явява юриконсулт Лора Христова, която от
името на доверителя си поддържа иска по съображенията, изложени в него. Намира
го за основателен и доказан с оглед на събраните по делото доказателства,
поради което моли съда да го уважи и да признае за установено, че ДФ“Земеделие“
има изискуемо вземане срещу Д.Н.В. за посочените в петитума на исковата молба
суми, като присъди и разноските, които са направени в заповедното и в исковото
производства. В определения отсъда срок представя писмена защита, в която
подробно излага аргументи защо исковата претенция е основателна и трябва да
бъде уважена от съда.
Ответникът, редовно призован, се явява лично и с адв.Л.,
като последната от името на доверителя си поддържа отговора на исковата молба. Позовава
се на доказателствата по делото и на заключението на вещото лице по съдебно-ветеринарната
експертиза, от които се установява безпорно, че нейният доверител е изпълнявал
през целия период мярка Б, по която е кандидатствал независимо от всички
промени. Намира предявената срещу ответника искова претенция за неоснователна и
недоказана и моли съда да я отхвърли. Представя писмена защита, в срока,
определен от съда. претендира заплащането на разноски съгласно списък по чл.80
от ГПК.
Първоинстанционният съд като прецени събраните по делото
писмени доказателства, доводите на процесуалните представители на страните,
поотделно и в тяхната съвкупност взаимна връзка и обусловеност, по вътрешно
убеждение, на основание чл.12 от ГПК, и съобразно нормативните актове,
регламентиращи процесните отношения, приема
за установени следните факти :
Ответникът
Д.Н.В. е регистриран като физическо лице с Уникален регистрационен номер /УРН/
583403 в Интегрираната система за администриране и контрол /ИСАК/, с постоянен
адрес и адрес за кореспонденция : с.Казачево-5548, Община-гр.Ловеч, ул.“Централна“№47.
На
негово име е представена като доказателство по делото и регистрационна карта на
земеделския производител от Областна дирекция „Земеделие“-гр.Ловеч с дата
14.03.2012 год. и извършени последващи заверки в нея на дати : 04.02.2013 год.,
17.03.2014 год., 12.01.2015 год.
Налице
е и удостоверение за регистрация на животновъден обект №279/12.08.2014 год.,
издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните, с което
удостоверява, че животновъден обект Птицеферма, предназначен за отглеждане на
пилета бройлери, с капацитет 10 000 броя, с отговорно лице Д.Н.В. ***
отговаря на ветеринарномедицинските изисквания. В животновъдния обект се
отглеждат пилета бройлери, като технологията на отглеждане на животните е :
подово. Обектът е одобрен с протокол от дата 01.08.2014 год. от комисия,
назначена със Заповед №РД-10-573/31.07.2014 год. на Директора на ОДБХ-гр.Ловеч.
Обектът е вписан в регистъра на животновъдните обекти на ОДБХ-гр.Ловеч с
ветеринарен регистрационен №55500238.
На 20.04.2015 год. ответникът Д.Н.В. е подал до
ДФ“Земеделие“ Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците" №11/583403/0042041 по мярка
Б) Гарантиране на оптимално хранене на птиците, чрез заместване на
животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни протеинови
заместители и незаменими аминокиселини - бройлери - 10 000 бр. С така подаденото заявление е подписал
обща декларация, в която т.З предвижда, че е уведомен за характера на помощта, която ще получи представляваното от
него предприятие, като се задължава да изпълнява доброволно поетите ангажименти
за хуманно отношение към птиците за период от 5 години, считано от датата на
първото кандидатстване по съответната мярка.
Със
заявлението ответника в т.2 е декларирал също, че е запознат с условията и
реда, посочени в Указанията за прилагане на схемата за държавна помощ, приети с
Протокол №77/23.03.2015 год. на УС на ДФ „Земеделие".
Сключен
е Договор №11/583403/0042041 с дата 27.05.2015 год. за предоставяне на Държавна
помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците“ между ДФ“Земеделие“ и физическото лице земеделски
стопанин Д.Н.В., на основание т.51 от насоките на Общността за държавни помощи
в секторите на земеделието и горското стопанство 2007-2013, чл.12, ал.1, т.2 от
Закона за подпомагане на земеделските производители, указания за схема на
държавна помощ „Помощ за реализирането на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците“, Закон за ветеринарномедицинката
дейност, Наредба №25 от 14.12.2005 год. за минималните изисквания за хуманно
отношение при отглеждане на кокошки носачки /изм.ДВ бр.102 от 22.12.2009 год./,
Наредба №26/2008 год. за минимални изисквания за хуманно отношение при
отглеждане на пилета бройлери /изм. ДВ,бр.72 от 15.08.2008 год./, утвърдени
указания от УС на ДФ“Земеделие“ с решение 23.03.2015 год. и от 21.04.2015 год.,
със следния предмет : 1.1. ДФ“Земеделие“ предоставя
Държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците“ през 2015 год. на земеделски стопани, регистрирани по
реда на Наредба №3 от 1999 год. за създаване и поддържане на регистър на
земеделските стопани, за изпълнение на доброволни ангажименти, поети за
най-малко 5 години. Помощта покрива разходи по дейности за доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците, които надхвърлят съществуващите
към момента задължителни стандарти по чл.5 от Регламент /ЕС/ №73/2009 и
Приложение II към него, и други задължителни изисквания, наложени чрез
националното законодателство по следните мерки : Б/.Гарантиране на оптимално
хранене на птиците, чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно
брашно с растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини. Размерът
на държавната помощ по тази Мярка Б е 5239.58 лева като тя се отнася за
10 000 броя бройлери. Видно от т.1.4 на този договор е, че изплащането на
средствата по помощта се извършва годишно на един транш. За бройлери и патици
средства се предоставят само за един оборот годишно. В Раздел II – Ред и
начин за усвояване на субсидията е предвидено, че задължението на Фонда да
предостави средствата, възниква след представяне от земеделския стопанин на
всички изискуеми към момента на кандидатстване документи, посочени в т.9.1 и
т.9.2 от Указанията за прилагане на помощта, извършена проверка за съответствие
с критериите за допустимост и сключването на договора за помощта /т.2.1/. В
следващия Раздел III - Права и задължения в т.3.1 е
регламентирано правото на Фонда да упражнява постоянен, текущ и последващ контрол за целевото изразходване на получените
средства, във връзка с изпълнението на съответната мярка по схемата за държавна
помощ, като в следващата т.3.2 е посочено, че при осъществяване на контрола
Фондът има право : да извършва проверки на място; да изисква необходимата му
информация от земеделския стопанин по изпълнението на доброволните ангажименти
за хуманно отношение към птиците, които надвишават задължителните стандарти по
чл.5 от Регламент /ЕС/ №73/2009 год. и Приложение II към него;
при необходимост да изисква от земеделския стопанин, или от упълномощено от
него лице документи, сведения и справки.
В т.3.5 е договорено между страните, че земеделският стопанин се задължава да
прилага мерките, за които е получена помощта за период от 5 години, считано от
датата на първото кандидатстване по съответната мярка. В случай на констатиране
на неизпълнение на мерките по схемата в срока по т.3.5 от настоящия договор,
независимо от неговия характер и времетраенето на извършването му, земеделският
стопанин възстановява получените средства по мярката, ведно със законната лихва
от датата на получаването им за съответната година – т.4.5 от договора, като
нарушенията по т.4.5 се установяват от органите на ДФ“Земеделие“ и БАБХ, при
извършване на самостоятелни или съвместни проверки – т.4.6 от договора. В
Раздел V – Други условия в т.5.1 страните са се договорили, че при
неизпълнение на поетите задължения от страна на земеделския стопанин,
ДФ“Земеделие“ предприема действия по реда на чл.417 от ГПК, на основание
извлечение от сметка за снабдяване със заповед за незабавно изпълнение и
изпълнителен лист за вземането си. Видно от т.5.2 е, че изменения и допълнения
по настоящия договор се извършват в писмена форма по взаимно съгласие на
страните. Договорът е подписан в два еднообразни екземпляра – един за
ДФ“Земеделие“ и един за земеделския стопанин.
Като
доказателство по делото са представени и Указания за схема на държавна помощ
„Помощ за реализирането на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение
към птиците“ за 2015 год., утвърдени от Председателя на УС на ДФ“Земеделие“ Министър на
земеделието, храните и горите /Решение на УС с Протокол 0122/16.01.2018 год./, чиято цел
видно от т.2 е подкрепа на земеделски стопани за реализиране на доброволно
поети ангажименти за хуманно отношение към животните в сектор птицевъдство. От т.4, предл. 9, се установява, че земеделските стопани -
птицевъди получават авансово плащане при отглеждане на птици, когато 50 % от
приходите им за предходните две финансови години са от реализирани продажби от
птицевъдство, отговарящи на КИД. Помощта се предоставя на земеделски стопани – птицевъди, които
се ангажират да прилагат една или повече от мерките, посочени в т.7.1 за период
от най-малко 5 години, които следва да отговарят на конкретно посочени условия
– 5 на брой, изброени в т.4.1. В указанията е уреден реда за кандидатстване,
описани са какви са документите за предоставяне на помощта, контролът и
отговорността, сроковете за помощта, както и какъв е реда за спазване на
правилата за държавни помощи.
Между
страните по делото е сключен Анекс №1 към Договор №11/583403/0042041 от
27.05.2015 год. за предоставяне плащане за II транш за
2015 год. по държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците“ от 15.12.2015 год. в т.1.1, б.Б/,
текстът : „Размер на държавната помощ по Марка Б“ се увеличава със сумата от :
641.45 лв.“
Цитираната
по-горе сума е изплатена на ответника на 17.12.2015 год. от наредителя
ДФ“Земеделие“-Областна дирекция-Ловеч.
Ответникът
на 21.03.2016 год. е подал Заявление
за "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците" №11/583403/0065490 съгласно Указания за схема на
държавна помощ "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците", приети с Решение на УС на ДФ
"Земеделие" с Протокол №94 от 25.02.2016 год., утвърдени от Министъра
на земеделието и храните по мярка Б) Гарантиране на оптимално хранене на
птиците, чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с
растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини - бройлери - 12
000 бр.
Като
доказателство по делото е представен Анекс №2 към Договор №11/583403/0042041 от
27.05.2015 год. за предоставяне плащане по държавна помощ „Помощ за реализиране
на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ от 09.05.2016
год., от който е видно, че размерът на държавната помощ съгласно
т.1.1., мярка Б е 6 333,22 лв.
Със Споразумение за прихващане по схема за
държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците“ от
09.05.2016 год. е прихваната сумата от 128,14 лв. (главница и лихва). Сумата в
размер на 6 205, 08 лв. е
изплатена на 13.05.2016 год. на ответника от наредителя ДФ“Земеделие“-Областна дирекция-Ловеч.
Видно
от Анекс №3 към Договор №11/583403/0042041 от 27.05.2015 год. за предоставяне плащане
за II транш за 2016 год. по държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно
поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ от 09.12.2016 год. е направено изменение
в т.1.1., буква Б от договора : като размерът на
държавната помощ по Мярка Б се увеличава със сумата от 1 059,35 лв. Тази помощ е изплатена от ищеца на ответника на
20.12.2016 год.
От Анекс №4 към Договор №11/583403/0042041 от 27.05.2015 год. за предоставяне
плащане за III транш за 2016 год. по държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно
поети ангажименти за хуманно отношение към птиците транш за 2016 год. по
държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците от 27.01.2017 год. се разбира, че е направено изменение в т.1.1.,
буква Б от договора : като размерът на държавната помощ по Мярка Б се увеличава
със сумата от 228,64 лв., която помощ
ищецът е изплатил на ответника на 07.02.2017 год.
Ответникът Д.Н.В. на 08.02.2017 год. е подал
Заявление за "Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците" №11/583403/0100910 съгласно Указания за
схема на държавна помощ "Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците", приети с Решение на УС
на ДФ "Земеделие" с Протокол №94 от 11.01.2017 год., утвърдени от
Министъра на земеделието и храните по мярка Б) Гарантиране на оптимално
хранене на птиците, чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно
брашно с растителни протеинови заместители и незаменими аминокиселини - бройлери - 12 000 бр.
Представен като доказателство по делото е и Анекс №5
към Договор №11/583403/0042041 от 27.05.2015
год. за предоставяне плащане по държавна помощ „Помощ за реализиране на
доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ от 21.03.2017 год., съгласно който страните по делото са се споразумяли размерът на държавната помощ съгласно т.1.1., мярка Б да е 7
621,20 лв.
Със Споразумение за прихващане по схема за
държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците“ от 21.03.2017 год. е прихваната сумата от 41,03 лв.
(главница и лихва). Сумата в размер на 7
589,17 лв. е изплатена от ищеца на ответника на 27.03.2017 год.
На 19.03.2018 год. ответникът Д.Н.В.
е подал Заявление за "Помощ за реализирането на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците"-прием 2018-2022 № на
заявлението 11/583403/0140848 съгласно Указания за схема на държавна помощ
"Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение
към птиците", приети с Решение на УС на ДФ "Земеделие" с
Протокол №122 от 16.01.2018 год., утвърдени от Министъра на земеделието,
храните и горите по мярка А) Използване на фуражи, съдържащи деоксиниваленол не повече от 2,5 мг/кг и мярка Г)
Намаляване на емисиите на амоняк с 30% (гарантиране на концентрация на NH3 до 14 ррm),
чрез добавяне в постелята на силикатни минерали (перлит,
алуминосиликати - каолин, бентонит,
зеолит и др.) - бройлери - 20 000 бр.
Видно
от представеното като доказателство по делото Удостоверение за регистрация на
животновъден обект №679/14.02.2018 год., капацитетът на обект №5550-0238 е
увеличен от 10 000 на 20 000 бр.
Видно
от депозираното заявление на Д.В. от 19.03.2018 год., същото съдържа, част
т.нар. „Обща декларация", като в т.9 от нея, бенефициерът
е декларирал, че за предходните две
финансови години, 50% от приходите му на представляващото от него предприятие
са от реализирани продажби от птицевъдство, отговарящи на Класификацията на
икономическите дейности (КИД).
Със
Заявление вх.№02-110-6500/1915 от 05.11.2018 год. до Директора на
ДФ“Земеделие“, Д.Н.В. е оттеглил Заявление за кандидатстване "Помощ за
реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към
птиците" № 11/583403/0140848 от 19.03.2018 год., тъй като е прекратил
регистрацията си като земеделски производител от 01.08.2018 год.
С Покана за
доброволно изпълнение изх.№01-110-6500/23 от 11.09.2019 год., получена
на 19.09.2019 год., ищецът ДФ“Земеделие“ е поканил ответника Д.Н.В. в срок от 14 дни от
получаване на поканата да възстанови получените средства, ведно със законната лихва към датата
на издължаването. Настойщото следвало да се счита от ответника за покана
за доброволно плащане, като след изтичане на горепосочения срок, ответникът е
уведомен, че от страна на ДФ“Земеделие“ ще бъдат предприети действия за
събиране на вземането по съдебен ред. Това писмо е изпратено на ответника по
пощата с известие за доставяне и получено от Николай Рачев на 19.09.2019 год.
За
целите на настоящото исково производство бе допуснато назначаването на съдебно-ветеринарна
експертиза, изготвена от член-кореспондент Х.М.Н., служител на Института по
микробиология „Стефан Ангелов“ при БАН, което заключение съдът кредитира с
доверие като компетентно изготвено и безпристрасно
депозирано, още повече, че не е оспорено от страните в хода на исковото
производство, от което се разбира, че за периода от 2015 год. до 2018 год. включително
на физическото лице Д.Н.В. са направени общо 9 проверки, от които 5 проверки са
съвместни проверки, извършени от експерти на ОД на ДФ“Земеделие“ и БАБХ и се
отнасят до изпълнение на доброволно поетите ангажименти по ЗП по мярка Б, с
което са изпълнени изискванията по т.9.2.14 от Указанията за 2015, 2016 и 2017
год. Четири от проверките са провеждани само от инспектори на БАБХ и касаят
изпълнение на минималните изисквания за хуманно отношение на отглежданите
бройлери, с което са изпълнени изискванията по т.9.1.5 от Указанията за 2015,
2016 и 2017 год. За всички извършени проверки са съставени констативни
протоколи, от които е видно, че не са констатирани нарушения. Според експерта
ответникът е изпълнявал мярка Б „Гарантиране на оптимално хранене на птиците
чрез заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни
протеинови заместители и незаменими аминокиселини в периода 2015-2017 год.
включително. След 2018 год. същият оттегля Заявление за „Помощ за реализиране
на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“
№11/583403/0140848 от 19.03.2018 год., тъй като е прекратил регистрацията си
като земеделски производител от 01.08.2018 год. С посоченото заявление той е
кандидатствал за „Помощ за реализирането на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците“ по мярка А и мярка Г. След 2018 год. не се
откриват документи, гарантиращи изпълнението на мярка Б, като например
декларация от фуражния завод, доставчик на фураж, че доставения от него фураж
на физическото лице Д.Н.В. не съдържа животински протеини. Представените
декларации за съответствие на пълноценен комбиниран фураж, предназначен за
бройлери финишер 40-45 и придружаващите ги кантарни бележки от 25.12.2010 год.; 04.01.2021 год.;
20.11.2018 год. и 15.12.2019 год. са в малки количества, с които не е възможно
изхранването на заявения брой птици за целия период на отглеждане в един
оборот. Не са представени документи за доставен фураж за изхранване на малки и
подрастващи птици, съобразено с тяхната възраст, специфични изисквания през
растежния период и физиологично състояние /предстартер
и стартер/. В заключението си в.л. е отговорило, че указанията за прилагане на
схема за държавна помощ „Помощ за реализирането на доброволно поети ангажименти
за хуманно отношение към птиците“ за годините 2015, 2016 и 2017 нямат
съществени различия. Малки различия има в т.6.1 Годишен бюджет на помощта за
2015 год. е 25 милиона лева, за 2016 год. е 28 милиона лева, за 2017 год. е
33 664 457 лева. Друго различие е, че съгласно т.6.4 през 2015 год.
помощта се предоставя на два транша, през 2016 год. се представя на един транш.
През 2017 год. се добавят т.7.4 и т.7.5, които са свързани с неблагоприятна епидемична
обстановка по отношение на особено опасни болести по птиците /забрана за
отглеждане на птици при обявяване на огнище/а за болестта инфлуенца но
птиците/. Тези промени не касаят пряко животновъдните обекти на Д.Н.В.. През
2018 год. са направени значителни промени, основно в т.4 „Ползватели на
помощта“, свързани с по-висока обвързаност на субсидията с реализираната
продукция и други критерии. Конкретни текстове касаят : земеделските стопани
птицевъди получават авансово плащане при отглеждане на птици, когато 50% от
приходите им за предходните две финансови години са от реализирани продажби от
птицевъдството, отговарящи на КИД; средствата се предоставят само за един
оборот годишно, при доказана реализация на минимум три оборота за бройлери и
два при патици за година. При недоказване на реализация помощта, в това число
авансовото плащане става изискуема. въвеждат се и допълнителни изисквания
животновъдните обекти, освен да бъдат регистрирани по чл.137 от ЗВД, да
отговарят и на изискванията на чл.14, ал.5 от Наредба №44/2006 год. за
ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти. въвеждат се и
категории за микро, малки, средни и големи
предприятия, като в т.11 подробно е описана процедурата за кандидатстване за
помощ на големите предприятия. В случаите на настъпили обстоятелства през 2017
год., вследствие на форсмажорно събитие, помощта за земеделския стопанин се
изплаща от датата на настъпването на обстоятелството до възрастта определена за
субсидия за различните видове птици, при предоставяне на съответните документи,
доказващи събитията. В тези указания са отпаднали мярка Б „Гарантиране на
оптимално хранене на птиците чрез заместване на животински протеини от
бозайници и рибно брашно с растителни протеинови заместители и незаменими
аминокиселини“, по която ответникът е кандидатствал и мярка В „Използване на
вода при отглеждането на птиците, която отговаря на качествата на питейната
вода“. В същите указания са утвърдени три нови мерки : 1/.мярка Б –
„Осигуряване на свободна подова площ не по-малка от 10% над задължителния
стандарт; 2/.мярка В – „Подобряване на условията за хуманно отношение към
птиците по време на транспорт /само за доставки до кланицата/ и 3/.марка Г -
„Намаляване емисиите на амоняк с 30% /гарантиране на концентрация на NH3 до 14 ррм, чрез добавяне в постелята на силикатни минерали /перлит, алуминосиликати – каолин,
бентонит, зеолит и др./. В
схемата не са посочени процедури за изпълнение и контрол на отпадналите мерки и
начина, по който земеделския стопанин ще продължи изпълнението им до
приключване на 5-годишния период. Съгласно утвърдените указания за 2018 год.,
мярката „Гарантиране на оптимално хранене на птиците чрез заместване на
животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни протеинови
заместители и незаменими аминокиселини не е била налична, поради което
ответника не е могъл да кандидатства по нея. Вещото лице е посочило в
заключението си, че средната пазарна цена на живите бройлери през 2018 год. е
1 803,22 лева за тон по данни НСИ. По приблизителни изчисления цената от
реализираната продукция за една партида е 72 130 лева, а за три партиди
приблизителната стойност е 216 390 лева. От тази сума следва да бъдат
приспаднати направените разходи от Д.Н.В. за закупуване и транспорт на птици,
разходите за хранене и отглеждане, персонал, поддържане на микроклимата и зоохигиенните параметри и др.технологични разходи. В
указанията за схема на държавна помощ „Помощ за реализирането на доброволно
поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ за всички години
/2015-2018/ не се представят данни за смъртност на бройлери по време на
отглеждането им, които могат да се приемат като технологичен отпад.
В
заключение експерта е счел, че от събраните и анализирани преки и косвени
доказателства, ответникът Д.Н.В. и като физическо лице до 2018 год. и като
юридическо лице след 06.08.2018 год. до 2020 год. включително е изпълнявал
мярка Б „Гарантиране на оптимално хранене на птиците чрез заместване на
животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни протеини.
Съгласно
приложеното като доказателство по делото Ч.гр.дело №2183/2019 год. по описа на
РС-гр.Ловеч, въз основа на подадено на 11.11.2019
год. от ДФ“Земеделие“ заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл.417
от ГПК, е издадена Заповед №1137/11.11.2019 год. за
изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл.417 от ГПК, по
силата на която длъжникът Д.Н.В. *** е следвало да заплати на кредитора
ДФ”Земеделие”-гр.София, представляван от Изпълнителния директор Васил Г. Грудев
следните суми : 20 954,27 главница, 2 327,69 лева лихва за забава по
Договор №11/583403/0042041 от 27.05.2015 год. за периода от 29.05.2015 год.
до 07.11.2109 год., 249,64 лева лихва за
забава по Анекс №1/15.12.2015 год. за периода от 17.12.2015 год. до 07.11.2019
год., 2 159,71 лева лихва за забава по Анекс №2/09.05.2016 год. за периода
от 15.05.2016 год. до 07.11.2019 год., 305,45 лева лихва за забава по Анекс
№3/09.12.2016 год. за периода от 20.12.2016 год. до 07.11.2019 год., 62,94 лева
лихва за забава по Анекс №4/27.01.2017 год. за периода от 07.02.2017 год. до
07.11.2019 год., 1 981,37 лева лихва
за забава по Анекс №5/21.03.2017 год. за периода от 27.03.217 год. до 07.11.2019 год., ведно
със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на
заявлението – 08.11.2019 год. до окончателното изплащане на вземането, както и
разноски по делото - внесена държавна
такса в размер на 560,82 лева и юрисконсултско възнаграждение в размер на 150
лева.
Като
обстоятелства, от които произтича вземането в заповедта е посочено : Изискуемо
вземане въз основа на Извлечение от задължение по партида на длъжник на
ДФ“Земеделие“ по Договор №11/583403/0042041 от 27.05.2015 год. за предоставяне
на държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за
хуманно отношение към птиците“, сключен между ДФ“Земеделие“ и Д.Н.В.. Съгласно
т.4.5 във връзка с т.3.5 от горепосочения договор – при констатиране на
неизпълнени на мерките по схемата в срока по т.3.5 от договора, независимо от
неговия характер и времетраенето на извършването му, земеделският стопанин
възстановява получените средства по мярката, ведно със законна лихва от датата
на получаването им за съответната година.
Тъй
като в срока по чл.414, ал.2 от ГПК е депозирано писмено възражение от длъжника
Д.Н.В., че не дължи изпълнение на вземането по заповед за изпълнение, издадена
по Ч.гр.дело №2183/2019 год. по описа на РС-гр.Ловеч, то с разпореждане
№260752/10.11.2020 год. е указано на заявителя ДФ“Земеделие“, че в едномесечен
срок от получаване на съобщението може да предяви иск за установяване на
вземането си срещу длъжника, като довнесе дължимата държавна такса съгласно
Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК – в сила от
01.03.2008 год. Съдът го е предупредил също, че при непредставяне на
доказателства за предявяване на иска в посочения срок /копие от ИМ с положен
щемпел за входирането й в съответния съд/, заповедта
за изпълнение и издадения въз основа на нея изпълнителен лист ще бъдат
обезсилени.
Препис от цитираното по-горе разпореждане е връчено на ДФ“Земеделие“ на
10.11.2020 год. и получено от ст.юрисконсулт Петрова на 16.11.2020 год., а
исковата молба, с която настоящият съдебен състав е сезиран е с вх.№263939/11.12.2020
год., т.е. подадена е в законният едномесечен срок, поради което съдът я намира
допустима за разглеждане. По същество тя е неоснователна и недоказана, тъй като
в настоящото исково производство за установяване съществуване на вземането по
реда на чл.422, ал.1 от ГПК в тежест на ищеца е да докаже, че спорното право е
възникнало, а на ответника - фактите, които го погасяват, изключват или
унищожават.
Съдът приема за безпорно по делото, че
ищецът при условията на пълно и главно доказване доказа в настоящият исков
процес, че спорното право е възникнало, предвид наличието на сключения на
27.05.2015 год. между страните Договор №11/583403/0042041
за предоставяне на Държавна помощ „Помощ за реализиране на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците“, който договор впоследствие и
изменян с последващи анекси, подписани от страните. Безпорно е и това, че
съгласно чл.20а от ЗЗД сключеният между страните договор има силата на закон за
тези, които са го сключили, поради което и съдът съобразява договорните клаузи,
за които ответникът в качеството си на физическо лице - земеделски стопанин е
кандидатствал пред ДФ“Земеделие“ да му бъде представена държавна помощ „Помощ
за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към
птиците“, по ред, начин и условия, договорени между страните съобразно
цитирания по-горе договор и сключените между страните Анекси към него и
съобразно Указанията за схема на държавна помощ „Помощ за реализирането на
доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към птиците“ за 2015 год. Установи
се по несъмнен начин от заключението на вещото лице по съдебно-ветеринарна експертиза на член-кореспондент Х.М.Н., служител
на Института по микробиология „Стефан Ангелов“ при БАН, че за периода от 2015
год. до 2018 год. включително на
физическото лице Д.Н.В. са направени общо 9 проверки, от които 5 проверки са
съвместни проверки, извършени от експерти на ОД на ДФ“Земеделие“ и БАБХ и се
отнасят до изпълнение на доброволно поетите ангажименти по ЗП по мярка Б, с
което са изпълнени изискванията по т.9.2.14 от Указанията за 2015, 2016 и 2017
год. След 2018 год. ответникът оттегля
Заявление за „Помощ за реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно
отношение към птиците“ №11/583403/0140848 от 19.03.2018 год., тъй като е налице съществена промяна на указанията за прилагане на схемата за
държавна помощ и е прекратил
регистрацията си като земеделски производител от 01.08.2018 год. С посоченото
заявление той е кандидатствал за „Помощ за реализирането на доброволно поети
ангажименти за хуманно отношение към птиците“ по други
две мерки мярка А и мярка Г, поради което и след тази календарна 2018 год. година експерта не е открил документи,
гарантиращи изпълнението на мярка Б. Изхождайки от
категоричното становище на вещото лице, след анализ на събрания по делото
доказателствен материал, че ответникът Д.Н.В. и като физическо лице
до 2018 год. и като юридическо лице след 06.08.2018 год. до 2020 год. включително
е изпълнявал мярка Б „Гарантиране на оптимално хранене на птиците чрез
заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни
протеини, съдът намира, че ищецът не доказа, че е налице хипотезата на т.4.5 от
сключения между страните договор- неизпълнение от страна на земеделския
стопанин на мерките по схемата в срока по т.3.5 от договора, независимо от
неговия характер и времетраенето на извършването му, за да се търси от него
възстановяване на получените средства по мярката, ведно със законна лихва от
датата на получаването им за съответната година. Напротив установи се от
събраните по делото писмени доказателства, неоспорени по реда на чл.193, ал.1
от ГПК от заинтересованата страна, че Д.Н.В. в периода от 2015-2018 год.
надлежно е подавал до ДФ“Земеделие“ заявление за предоставяне на държавна помощ
с цел реализиране на доброволно поети ангажименти за хуманно отношение към
птиците по мярка Б/ – „Гарантиране на оптимално хранене на птиците чрез
заместване на животински протеини от бозайници и рибно брашно с растителни
протеинови заместители и незаменими аминокиселини, спазвал е изискванията,
посочени в Указанията за схема на държавна помощ, за което говори и факта, че
ищеца своевременно му е предоставял финансиране, т.е. договора е изпълняван от
ответника и той не се явява неизрядна страна по възникналите между страните
облигационни отношения, каквито твърдения са наведени в исковата молба. Никъде
по делото не са събрани доказателства ответникът да е поел задължение да
поддържа регистрацията си като физическо лице – земеделски стопанин за период
от 5 години, за да може ищецът да търси от него отговорност по т.3.5 на
договора. Установи се, че задължението, което той е поел е да прилага стриктно
мерките в рамките на визирания в договор 5-годишен период, което той е
изпълнявал изрядно в качеството си на физическо лице, в който смисъл и
ДФ“Земеделие“ не е следвало да прилага т.5.1 на договора чрез предприемане на
действия по реда на чл.417 от ГПК. В този смисъл исковата претенция на ищеца
против ответника се явява неоснователна и недоказана и като такава следва да
бъде отхвърлена.
При
този изход на процеса изцяло неоснователна и недоказана се явява претенцията на
ищеца за заплащане от страна на ответника на съдебно-деловодните разноски, направени
в настоящото исково и заповедното производства, което налага да се отхвърли от
съда.
Ищецът
следва да бъде осъден да заплати на ответника сумата в размер общо на
2 165 лева, на основание чл.78, ал.3 от ГПК, при съобразяване на списък на
разноските по чл.80 от ГПК, включваща 1 310 лева адвокатско
възнаграждение, 250 лева депозит и 605 лева допълнителен депозит за
съдебно-ветеринарната експертиза.
В
петитума на исковата молба ищцовата страна е направила при условията на
евентуалност възражение за прекомерност на адвокатския хонорар на пълномощника
на ответника, на основание чл.78, ал.5 от ГПК, което съдът счита за изцяло
неоснователно, предвид факта, че действително възнаграждение за осъщественото
процесуално представителство с оглед цената на иска е 1 371,23 лева, на
основание чл.7, ал.2, т.4 от Наредба №1/09.07.2004 год. за минималните размери
на адвокатските възнаграждения. В конкретният казус, видно от представения с
отговора на исковата молба Договор за правна защита и съдействие
№**********/25.01.2021 год. /стр.158 от делото/, е, че клиентът Д.Н.В. е
заплатил на адв.Л. договорно възнаграждение в размер на сумата 1 310 лева
в брой, т.е. този размер е по-малък от действително дължимия съгласно
цитираната Наредба, поради което и съдът не следва да го редуцира.
Водим от
тези съображения, съдът
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ предявеният от ищеца ДЪРЖАВЕН ФОНД “ЗЕМЕДЕЛИЕ”, ЕИК :
*********, със седалище и адрес на управление : гр.София, бул.”Цар Борис
III”№136, с адрес за призоваване : гр.Плевен, ул.“Васил Левски“№1 срещу ответника
Д.Н.В.,
ЕГН-**********, с адрес ***, иск с правно основание чл.422, ал.1 във връзка с
чл.415, ал.1 във връзка с чл.124, ал.1 от ГПК, за признаване на установено, че ДФ „Земеделие" има
изискуемо вземане срещу Д.Н.В., за сумата в размер на 20 954,27 лв. -
главница; лихва за забава в размер на 2 327,69 лв. за периода от
29.05.2015 год. до 07.11.2019 год.; лихва за забава в размер на 249,64
лв. за периода от 17.12.2015 год. до 07.11.2019 год.; лихва за
забава в размер на 2 159,71 лв. за периода от 15.05.2016 год. до
07.11.2019 год.; лихва за забава в размер на 305,45 лв. за периода от
20.12.2016 год. до 07.11.2019 год.; лихва за забава в размер на 62,94
лв. за периода от 07.02.2017 год. до 07.11.2019 год.; лихва за
забава в размер на 1981,37 лв. за периода от 27.03.2017 год. до
07.11.2019 год.; ведно със законната лихва върху главницата, считано
от датата на подаване на заявлението в съда - 08.11.2019 год. до изплащане
на вземането, присъдени със Заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по
чл.417 от ГПК №1137/11.11.2019 год. по Ч.гр.дело №2183/2019
год. по описа на РС-гр.Ловеч, като НЕОСНОВАТЕЛЕН И НЕДОКАЗАН.
ОТХВЪРЛЯ претенцията на ищеца ДЪРЖАВЕН ФОНД “ЗЕМЕДЕЛИЕ”, ЕИК :
*********, със седалище и адрес на управление : гр.София, бул.”Цар Борис
III”№136, с адрес за призоваване : гр.Плевен, ул.“Васил Левски“№1 срещу
ответника Д.Н.В., ЕГН-**********, с адрес *** за заплащане на всички
разноски, сторени във връзка с настоящото исково производство, включително и в
заповедното производство, съгласно представен списък на разноските по чл.80 от ГПК, като НЕОСНОВАТЕЛНА И НЕДОКАЗАНА.
ОСЪЖДА ищеца ДЪРЖАВЕН ФОНД “ЗЕМЕДЕЛИЕ”, ЕИК :
*********, със седалище и адрес на управление : гр.София, бул.”Цар Борис
III”№136, с адрес за призоваване : гр.Плевен, ул.“Васил Левски“№1 да заплати на
ответника Д.Н.В., ЕГН-**********, с адрес *** сумата в размер общо на 2 165 /две
хиляди сто шестдесет и пет/ лева, представляваща съдебно-деловодни разноски,
направени в настоящото исково производство, на основание чл.78, ал.3 от ГПК,
съгласно представен списък на разноските по чл.80 от ГПК, включваща 1 310
лева адвокатско възнаграждение, 250 лева първоначален и и 605 лева допълнителен
депозит за съдебно-ветеринарната експертиза.
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ направеното при условията на евентуалност възражение на
пълномощника на ищеца юрисконсулт Лора Христова за прекомерност на адвокатското
възнаграждение на пълномощника на ответника, на основание чл.78, ал.5 от ГПК,
като изцяло НЕОСНОВАТЕЛНО И НЕДОКАЗАНО.
Решението
може да се обжалва с въззивна жалба пред ОС-гр.Ловеч в двуседмичен срок от
връчването му на страните.
Препис от решението след влизането му в
сила да се приложи по Ч.гр.дело №2183/2019 год. по описа на РС-гр.Ловеч.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :