Р Е
Ш Е Н
И Е
13.12.2021 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 310 2021 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на седемнадесети ноември 2021 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
Секретар: Антоанета Масларска и с участието на
Прокурора: Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 210 по описа на КнАдмС за
2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
ОД на МВР гр. Кюстендил, чрез директора си ст. комисар Е. С., обжалва Решение на КнРС № 7/25.02.2021 г. по НАХД № 1056/2020 г. по описа на същия съд за 2020 г.
Твърдят се касационни основания, че решението е неправилно, незаконосъобразно и необосновано, постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което районния съд неправилно е отменил ЕФ и моли същият да се потвърди. Твърди се, че не са допуснати сочените от въззивния съд нарушения при прилагането на закона. Не се сочат и представят никакви нови конкретни доказателства, касаещи оспореното решение.
Касаторът, редовно призован, не се явява и не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не се явява и не се представлява по делото.
Заключението на прокурора е, че депозираната касационна жалба е неоснователна, сочените в касационната жалба основания не са налице, а КнРС е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на РС - Кюстендил по НАХД № 1056 по описа на същия съд за 2020 г. С атакувания съдебен акт е отменен Електронен фиш Серия К № 2824600, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на Г.Р.Т. - законен представител на „ФИНАНС ИНЖЕНЕРИНГ“ АД, с адрес гр. Търговище, ул. „Никола Петков“ № 6, е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 400.00 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 4 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Отмененият от КнРС електронен фиш е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано срещу Г.Р.Т., законен представител на „ФИНАНС ИНЖЕНЕРИНГ“ АД , за това че на 12.06.2019 г. в 07.17 ч., в обл. Кюстендил, ВП ІІ 62, км. 4+730, с. Багренци, в посока гр. Дупница, управлява лек автомобил „МЕРЦЕДЕС 320“, с рег. № Т 3737 ТТ, като се движи със скорост от 90 км/ч. при ограничение на скоростта за населено място от 50 км/ч. Наказуемата скорост е 40 км/ч. – нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Нарушението е установено с автоматизирано
техническо средство система за контрол на скоростта на МПС № 003059047ВАВ, като
е изготвен и клип ) 0007.
ЕФ е връчен срещу подпис на жалбоподателя на 03.08.2020 г. Наложена е “глоба” в
размер на 400.00 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 4 от
Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че в процедурата по установяване на административното нарушение и съответно налагане на наказанието е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. В производството пред въззивната инстанция са приети писмени доказателства, както и административнонаказателната преписка по издаването на атакувания електронен фиш, но не са представени доказателства за това кой е действителният нарушител. След обсъждане на събраните доказателства, съдът е счел, че жалбата е основателна и ЕФ е издаден в нарушение на чл. 189 ал. 4 от ЗАНН, както и не е доказано по несъмнен начин правнорелавантните за деянието обстоятелства и е отменил като незаконосъобразен така издадения електронен фиш.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав смята, че са налице основания за уважаване на касационната жалба и ще отмени решението на КнРС като неправилно и незаконосъобразно.
Кюстендилският административен съд счита, че по делото пред въззивната инстанция са представени всички доказателства, относими към конкретния случай. Представени са екземпляр от процесния електронен фиш, снимка/клип № 0007, разписка за връчването на ЕФ, Протокол № 69-С-ИСИ от 19.10.2018 г. от проверката на автоматизираното средство № 003059047ВАВ; Протокол за извършено обучение на служители от 11.04.2016 г.; данни за собственост на автомобил рег. № Т 3837 ВТ и нотариално заверено пълномощно от 22.12.2014 г.
От представените документи е видно, че за собственик на горепосоченото МПС e посочено дружеството „ФИНАНС ИНЖЕНЕРИНГ“ АД, със седалище и адрес на управление в гр. Търговище, ул. „Никола Петков“ № 6, вх. А, ет. 4, ап. 8, чрез управляващия Г.Р.Т., но ползвател е „УСТОЙ ГРЕЙН“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. София, ж.к. „Драгалевци“, ул. „Герена“ № 1, чрез управителя си Е. С. Я.. В този смисъл правилно АНО е привлякъл към отговорност Г.Р.Т., представляващия дружеството собственик по документи. След като последният не е представил декларация по чл. 189 ал. 5 от ЗДвП / в противоречие с посоченото в мотивите на решението от въззивния съд/, то не е оборил и презумпцията по чл. 188 ал. 2 от ЗДвП. Представеното във фазата на съдебното производство нотариално заверено пълномощно се явява ирелевантно за задължението по чл. 189 ал. 5 от ЗДвП.
В този смисъл, въззивния съд неправилно е постановил решението си като е отменил издаденият ЕФ като незаконосъобразен и неправилен, издаден при недоказаност на извършителя на нарушението.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 7/25.02.2021 г., постановено по НАХД № 1056/2020 г. по описа на РС - Кюстендил за 2020 г. и вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА ЕФ, серия К № 2824600/12.06.2019 г. издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на Г.Р.Т., ЕГН **********,***, на основание чл. 189 ал. 4, във вр. с чл. 182 ал. 1 т. 4 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 400 /четиристотин/ лева за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: