Определение по дело №1808/2024 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба на „Нова Мед 2014“ О., ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], сградата на Медицински център „Младост“, представлявано заедно или поотделно от управителите В. С. М., А. Н. Р. и П. Г. К., срещу „отказ за заплащане на лекарствени продукти“, обективиран в Констативен протокол № 2903-86-9/04.6.2024г. на РЗОК-Добрич.

При преценка допустимостта на жалбата, съдът съобрази следното:

Видно от посочения от жалбоподателя Констативен протокол № 2903-86-9/04.6.2024г. на РЗОК-Добрич, същият е съставен на основание чл.72, ал.9 от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/ и Заповед № РД-20-262/07.06.2024г. на директора на РЗОК-Добрич, след извършена тематична проверка на „Аптека 5“ на „Нова Мед 2014“ О. по изпълнение на сключения между страните Договор № 081685/17.01.2024г. за отпускане и заплащане на лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели за домашно лечение, заплащани напълно или частично от НЗОК/РЗОК. При проверката е установено, че: “Срещу двете опаковки описани в справката има флаг от БОВЛ – опаковката отписана като отпусната на това място.“. Във връзка с тези констатации на страната е дадена препоръка: „Да се следят нотификациите от БОВЛ“.

Предвид твърденията на жалбоподателя, че оспорва отказ за заплащане на лекарствени продукти, обективиран в цитирания протокол, съдът е изискал информация от ответника. В тази връзка е постъпило писмо с.д. № 12026/30.08.2024г. от Директора на РЗОК-Добрич, в което се сочи, че с КП единствено са отправен горните препоръки, без да са давани предписания или пък да са налагани санкции. Отбелязано е също така, че при евентуално несъгласие с констатациите в протокола е следвало да се направят възражения по посочения в същия ред и срок – пред Директора на РЗОК-Добрич в 7-дневен срок от деня следващ деня на връчването му. Нито при получаване на протокола, нито в указания срок са постъпили възражения срещу КП.

Предвид гореустановеното, съдът намира жалбата за недопустима по следните съображения:

-Цитираният протокол изобщо не съдържа отказ за заплащане на лекарствени продукти, както твърди оспорващия. Същият не носи белезите на административен акт, т.к. с него не се създават права или задължения, и не се засягат права и законни интереси на жалбоподателя. Всички изявления на административния орган, вкл. в оспорения протокол, имат само уведомителен характер за установени при проверката обстоятелства. Т.е. не е налице подлежащ на оспорване пред съда административен акт.

-Н. второ място следва да се посочи, че дори и при наличие на такъв отказ, би могло да се твърди само неизпълнение на административен договор, какъвто характер без съмнение има Договор № 081685/17.01.2024г., съгласно чл.19 а и сл. от АПК. В същия е предвиден нарочен ред за възражения и оспорване. А при крайно становище за неизплащане на отчетени ЕП за отпуснати ЛП на ЗОЛ спорът следва да се реши по исков ред от компетентния административен съд, в който смисъл е и разпоредбата на чл.80 от ЗЗО, която се отнася до всякакво неизпълнение на договорите, извън актовете по санкциониране.

-Н. следващо място, противно на твърденията в жалбата, съдът констатира, че същата е подадена и извън законоустановените срокове, в т.ч. и двумесечния такъв по чл.140 ал.1 от АПК. КП е връчен на 04.06.2024г., а жалбата е подадена на 12.08.2024г., видно и датата на ел.подпис и на входящия печат.

Предвид гореизложеното и на осн. чл.159 т.1 от АПК съдът намира, че жалбата, с която е сезиран следва да се остави без разглеждане, а производството по делото – да се прекрати.

Воден от горното

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Нова Мед 2014“ О., ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], сградата на Медицински център „Младост“, представлявано заедно или поотделно от управителите В. С. М., А. Н. Р. и П. Г. К., срещу „отказ за заплащане на лекарствени продукти“, обективиран в Констативен протокол № 2903-86-9/04.6.2024г. на РЗОК-Добрич; и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 1808/2024г. по описа на А. съд Варна.

Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението пред Върховния административен съд.