Р
Е Ш Е Н И Е
№ 02.02.2018 г. град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН състав
На 23 януари 2017 година
В публично заседание в следния състав:
Председател: БЛАГА БОЗОВА
Секретар: ПЛАМЕНА ЯНКОВА
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия БОЗОВА
А.Н. дело № 3055
по описа за 2017 година, съобрази:
Производството
е по чл.59 и следващите от ЗАНН.
С
наказателно постановление № К-040620/19.07.2017 г. на Директор на Регионална
дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара
Загора, със седалище гр.Пловдив, жалбоподателят „ЗАЛОЖНА КЪЩА ПАРАЛИЯ” ЕООД със
седалище и адрес на управление гр. Стара Загора е санкциониран с
административно наказание „Имуществена санкция” на основание чл.222 от Закона
за защита на потребителите (ЗЗП) в размер на 550.00 лв., за нарушение на чл.127
ал.2 от същия закон.
Недоволен
от постановлението е останал жалбоподателят „ЗАЛОЖНА КЪЩА ПАРАЛИЯ” ЕООД със
седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, който го обжалва в законния
срок.
В съдебно
заседание жалбоподателят поддържа жалбата си чрез процесуален представител.
Въззиваемата страна е редовно призована, не изпраща представител.
Съдът, след като обсъди
събраните по делото доказателства, направените в жалбата оплаквания и служебно
провери правилността на обжалваното наказателното постановление /НП/, намира следното:
Жалбата е
редовна и допустима, като подадена в срок и от надлежна страна – санкционирано лице,
което има правен интерес от оспорването и е подадена срещу акт, който подлежи
на съдебен контрол.
От събраните по делото гласни и писмени доказателства се
установи, че при направена проверка
от свидетелите Д. и Ш. и
двамата служители на въззиваемата страна, във връзка със служебните им
правомощия, на 21.03.2017 г. в обект на жалбоподателя, заложна къща „Паралия", находяща се в гр.Стара Загора,
ул.„Витоша" № 77 е констатирано,
че: - По време на извършване на
проверката търговският обект е в работен режим; - В обекта се предоставят парични заеми, обезпечени със залог върху движими вещи;
- Търговецът не
поддържа регистър на предявените рекламации.
На място
в обекта за проверката е съставен и връчен констативен протокол за проверка №
К-0244360/21.03.2017 г.
На 27.03.2017
г. свидетелят В.Д. в присъствието на свидетелката Ш. съставил и връчил на жалбоподателя
акт за установяване на административно нарушение /АУАН/
№ К-040620, въз основа на който е издадено атакуваното наказателно
постановление, с което жалбоподателят е санкциониран с административно
наказание „имуществена санкция” на основание чл.222 от Закона за защита на
потребителите (ЗЗП) в размер на 550.00 лв., за нарушение на чл.127 ал.2 от
същия закон.
С
атакуваното НП, жалбоподателят е санкциониран
за нарушение изразяващо се в това, че като търговец „не поддържа регистър на предявените пред него и пред
упълномощени от него лица”.
Съдът
приема, че описанието на нарушението в НП е неясно,
неконкретизирано и не отговаря на изискуемите в чл.57 от ЗАНН реквизити. В НП не е индивидуализирано нарушението с описание на всички
съставомерни белези, като това води до неяснота на обвинителната теза.
Гореконстатирано прави
атакуваното НП незаконосъобразно, поради което са налице основания за отмяната
му и не е необходимо съдът да се произнася по съществото на спора. Трайната
съдебна практика е именно в тази насока, че при съществени процесуални
нарушения, касаещи издаването на НП и допуснати в хода на
административнонаказателното производството не се разглежда спора по същество. И
това е така, тъй като неспазването от страна на наказващия орган на
императивната разпоредба на чл.57 от ЗАНН води до ограничаване правото на
защита, а също така прави невъзможно упражняването на съдебен контрол за
законосъобразност на НП, касаеща съществуването или несъществуването на описаното
в НП административно нарушение. В тази насока е и съдебната практика /виж
Ловешки административен съд - решения по к.н.а.д.№45/2008 год.; к.н.д.№19/2009год.;к.н.а.д.№108/2011г.;к.н.а.д.№154/2011год.;к.н.а.д.№249/2011г.;к.н.а.д.№101/2012г.;к.н.а.д.№17/2012
г.; к.н.а.д.№ 47/2012 г. и други/.
Поради
изложеното, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
Водим
от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
като незаконосъобразно Наказателно постановление № К-040620/19.07.2017
г. на Директор на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик,
Хасково, Кърджали и Стара Загора, със седалище гр.Пловдив, с което на „ЗАЛОЖНА
КЪЩА ПАРАЛИЯ” ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора е наложено
административно наказание - „Имуществена санкция” на основание чл.222 от Закона
за защита на потребителите (ЗЗП) в размер на 550.00 лв., за нарушение на чл.127
ал.2 от същия закон.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Старозагорския административен съд в
14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
СЪДИЯ: