Решение по дело №2170/2022 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Териториална дирекция „Митница“ – Варна /с предишно наименование Териториална дирекция „Северна морска“/ при Агенция „Митници“ срещу Решение № 83 от 04.07.2022 г., постановено по НАХД № 175/2021 г. по описа на Районен съд – Девня, с което е отменено Наказателно постановление № 46 от 16.06.2021 г., издадено от с.д. директор на ТД „Северна морска“ /сега ТД „Митница“ - Варна/, с което на „Астра Биоплант“ ЕООД с ЕИК *****, на основание чл. 234, ал. 2, т. 1 във вр. с ал. 1, т. 1 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 14 647,68 лева за нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ.

С жалбата се прави искане за отмяна на Решение № 83 от 04.07.2022 г., постановено по НАХД № 175/2021 г. по описа на Районен съд – Девня, поради нарушение на материалния закон. В условията на евентуалност, поради допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила се иска отмяна на оспореното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение за двете съдебни инстанции. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Ответникът - „Астра Биоплант“ ЕООД с ЕИК *****, чрез процесуален представител оспорва касационната жалба.

Представителят на ВОП изразява становище за недопустимост на въззивното решение, поради участието на ненадлежна страна.

След преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка, съдът намира жалбата за процесуално допустима, като подадена в срок, от надлежна страна, против подлежащ на касационен контрол съдебен акт, а разгледана по същество тя е основателна.

Предмет на контрол за законосъобразност в производството пред РС – Девня е НП № 46/16.06.2021 г., издадено от с. д. директор на ТД „Митница“ – Варна /с предишно наименования ТД „Северна морска“/ при Агенция „Митници“. Поради съображения за неспазване на 3-месечния срок, от датата на установяване на нарушението, за издаване на АУАН, въззивният съд е отменил обжалваното НП.

За валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, касационната инстанция следи служебно, по арг. от чл. 218, ал. 2 от АПК. Настоящият състав на съда, при извършената служебна проверка, намира обжалваното решение за недопустимо.

При разглеждане на делото по обжалване или протестиране на посочените в разпоредбата на чл. 58 д, т. 1 – 3 от ЗАНН актове, пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55 ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д т. 4, както и допуснатите от съда свидетели, по арг. от чл. 61, ал. 1 от ЗАНН. Посочената разпоредбата е изменена и влязла в сила на 23.12.2021 година. Тоест към 30.06.2022 г. – дата на провеждане на съдебното заседание, преди постановяване на решението, както и към датата на постановяване на решението – 04.07.2022 г., посочената разпоредба е била действаща. Налице е нарушение на посочената правна норма, която е процесуална и императивна. Предвид това съдът е бил длъжен да я приложи, като конституира и призове административнонаказващия орган, който в случая е директорът на ТД „Митница“ – Варна, издател на обжалваното НП. (В този смисъл ТП № 3/28.04.2023 г. по т. д. № 5/2022 г. на ОСС на НК при ВКС и I и II колегии на ВАС). Проведеното съдебно производство, в което е призована ненадлежна страна, е процесуално недопустимо, съответно и постановеното решение е недопустимо. Това обуславя извод, че въззивното решение като недопустимо следва да се обезсили и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на РС – Девня.

При този резултат от касационната проверка, съдът не се произнася па претенцията за разноски на касатора, по арг. от чл. 226, ал. 3 от АПК.

С оглед на гореизложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3, вр. чл. 218 от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОБЕЗСИЛВА Решение № 83/04.07.2022г. на Районен съд – Девня, 1-ви състав по НАХД № 175/2021 година.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг съдебен състав на Районен съд – Девня.

Решението е окончателно .

	Председател:
	Членове: