РЕШЕНИЕ № 272
гр. Монтана, 12.06.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – МОНТАНА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на 31.05.2019 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СОНЯ КАМАРАШКА
РЕНИ ЦВЕТАНОВА
при секретаря П*** В*** в присъствието на Прокурор ГАЛЯ
АЛЕКСАНДРОВА, като разгледа докладваното от съдия РЕНИ ЦВЕТАНОВА КАН дело № 197
по описа за 2019 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на глава дванадесета АПК, вр. с
чл. 63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е на основание постъпила касационна жалба от ТД
Дунавска – Агенция Митници, гр. Русе против Решение № 35 от 22.03.2019 г. по АН
дело № 432/2018 г. на Районен съд – Лом, В ЧАСТТА, с което НП № 962/2018 на Началник
на Митница Лом е отменено. С отмененото НП на П.З.П. е наложено административно
наказание - „глоба” за това че на адрес гр. Лом, ул. „Ал. Стамболийски“ № 65
държи акцизна стока – 180 л. етилов алкохол без документ, удостоверяващ плащането,
начисляването или обезпечаването на акциза. В касационната жалба касаторът се
позовава на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, която разпоредба предвижда образуване на
административнонаказателно производство и без приложен АУАН. Счита също така,
че нарушението в НП е описано подробно, както и доказано в съдебното
производство. Моли да се отмени решението и потвърди изцяло НП. В съдебно
заседание, процесуалният представител на Агенция Митници – Митница Лом, юрк Й***
, поддържа жалбата и моли Наказателното постановление да бъде потвърдено
изцяло.
В частта, с която
НП е потвърдено и в полза на държавата са отнети стоките предмет на
нарушението, същото не е обжалвано от административнонаказаното лице и е влязло
в законна сила.
Ответникът - П.З.П., чрез адв. М*** в с.з. оспорва жалбата
и моли решението на въззивния съд да остане в сила.
Прокурор от ОП Монтана дава заключение, че решението на
районния съд е правилно. Споделя изводите на въззивния съд за допуснато
съществено процесуално нарушение, което съставлява основание за отмяна на
издаденото наказателно постановление. Предлага решението да бъде потвърдено.
Административен съд Монтана, в качеството си на касационна
инстанция, като взе предвид наведените в жалбата доводи и като съобрази разпоредбата
на чл. 218 АПК, приема следното:
Касационната жалба
е подадена в установения, с чл. 211, ал.1 от АПК, 14-дневен срок, от надлежна
страна против подлежащ на касационна проверка съдебен акт, поради което се
явява процесуално допустима за разглеждане по същество.
За да отмени обжалваното НП въззивният съд, приема, че административнонаказателното
производство е образувано без да е съставен АУАН, при условията на чл. 36, ал.
2 от ЗАНН, тъй като наказателното производство е прекратено преди лицето да
бъде привлечено като обвиняем, поради което нарушителят не е бил субект на
процеса. На следващо място приема, че не е установено по ясен и категоричен
начин, че той е държател на акцизната стока, тъй като в имота живеят още две
семейства, респ., че в НП липсва пълно описание на нарушението.
Настоящият съдебен състав не споделя фактическите и правни
изводи на районния съд по отношение на извършеното нарушение и приема, че съдът
неправилно е анализирал доказателствата събрани в хода на делото.
Неправилно районният съд приема, че деянието не е пълно
описано в наказателното постановление и това е видно от съдържанието на самото
постановление, в което изрично е отразено, че на дата 29.11.2017 г. в гр. Лом,
ул. „Ал. Стамболийски“ № 65, лицето П.З.П. държи акцизна стока – алкохол, без
какъвто и да е документ, удостоверяващ плащането, начисляването или
обезпечаването на акциза. Подробно в това Постановление са описани и
действията, които служителите на Митница Лом са извършили, както и какви са били
възраженията на административнонаказаното лице.
На следващо място, в досъдебното производство
административнонаказаното лице е дало обяснения, въпреки че не е привличано
като обвиняем. Разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е императивна и
категорична, че АУАН не се съставя в случаите на прекратяване на наказателното
производство. Други условия в тази разпоредба не се предвиждат, поради което
съображенията на въззивния съд по евентуалното обжалване на това постановление
и липсата на привличане в качеството на обвиняем са без правно значение.
Видно от доказателствата приложени по делото, в
досъдебното производство административнонаказаното лице е дало обяснения за
държането на количеството алкохол, без да се оспорва това обстоятелство.
Доколко и в какъв размер количеството алкохол е собственост и на други лица или
се държи и за други лица е въпрос, който е ирелевантен за
административнонаказателното производство по ангажиране на
административнонаказателна отговорност, тъй като законът не държи сметка за
тези обстоятелства.
Настоящият състав счита, че административнонаказаното лице
не установява количеството държан алкохол да е такъв по сключеното и приложено
по делото Споразумение № С – 492/2013 г. от 27.11.2013 г. между П*** З.П. и
Началник Митница Варна . Видно от издаденото НП, Постановлението за
прекратяване на наказателно производство и цитираното Споразумение, няма
съответствие между описаните количества в литри и установеното алкохолно
съдържание в тях. Отделно от това, лицето само пояснява, че в иззетото
количество ракия има и такава, която е лично негова, т.е. не е предмет на
Споразумението или същият не уточнява коя точно ракия и в кои количества е
предмет на Споразумението и коя е лично негова, а доказателствената тежест за
това е негова. Единствено твърденията в тази насока не са достатъчни същите да
се приемат за меродавни.
При тези съображения и след извършена служебна проверка на
решението на районния съд, съгласно изискванията на чл. 218, ал. 2 от АПК,
настоящият касационен състав намира същото за правилно, поради което следва да
бъде оставено в сила.
От гледна точка на валидността и допустимостта на съдебния
акт, съдът намира, че същият има качествата на такъв.
С оглед на гореизложеното и на
основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд Монтана
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 35 от 22.03.2019 г. по АН
дело № 432/2018 г. на Районен съд – Лом, В ЧАСТТА, с което е отменено Наказателно
Постановление № 962/2018 на Началник на Митница Лом.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление № 962/2018
на Началник на Митница Лом, В ЧАСТТА, с което е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 1626.14 лв. за нарушение на чл. 126 от ЗАДС.
В ОСТАНАЛАТА ЧАСТ Решението не е обжалвано и е влязло в
законна сила.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.