№ 852
гр. Бургас, 15.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII СЪСТАВ, в публично заседание на
десети август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
при участието на секретаря Ж.З.. МАРИНОВА
като разгледа докладваното от МАРИНА ИВ. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20222120202371 по описа за 2022
година
Производството е образувано по повод жалба от Р. Г. В. ЕГН ********** чрез адв. Н.Р.
и адв. Д.Д. против наказателно постановление № 22-0434-000015/19.05.2022г. на Началник
02 РУ ОД МВР Бургас, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
С жалбата се иска отмяна на НП като се намира за неправилно и незаконосъобразно,
излагат се съображения за допуснати процесуални нарушения, както и за липса на
осъществен състав на нарушение. В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован,
не се явява, за нея се явява адв. Д. от БАК, който поддържа жалбата.
За наказващия орган, редовно призован, не се явява представител.
Съдът, след като се запозна със становищата на страните и събраните по делото
доказателства, намира, че жалбата е подадена в срок, от легитимирана страна и срещу
подлежащ на обжалване акт, поради което е процесуално допустима.
На 09.04.2022г. около 15,20 часа св. Р.Т. – ст.полицай 02 РУ Бургас спрял за проверка
лек автомобил марка „***“, модел „***“ с рег. № *** в гр. Бургас на кръстовището на ул.
„Одрин“ и ул. „Проф. Я.Якимов“ в посока кв. „Лозово“. Автомобилът бил управляван от
лицето Р. Г. В.. При извършена справка чрез система за отдалечен достъп било установено,
че за автомобила липсва сключена застраховка гражданска отговорност на автомобилистите
и бил с прекратена регистрация. Била направена допълнителна справка с Оперативен
дежурен и се установило, че действително за автомобила не е сключена „ГО“ за
автомобилистите и бил с прекратена регистрация от 08.02.2022г., за което на водача бил
съставен АУАН бл. № 115323, който й бил връчен лично и в него не са вписани възражения.
Съгласно представена по делото справка регистрацията на лек автомобил „***“, модел
„***“ с рег. № *** е прекратена на 08.02.2022г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП и е
служебно възстановена на 12.04.2022г. Собственик на лекия автомобил съгласно справка е
Р.В..
Преписката била изпратена на прокурор за преценка налице ли е престъпление от общ
1
характер и с мотивирана резолюция от 09.05.2022г. на основание чл. 54, ал. 1, т. 9 ЗАНН и
образувана преписка за престъпление по чл. 345, ал. 2 НК, административно-наказателното
производство било прекратено. Липсват представени доказателства резолюцията да е била
връчвана на Р. В..
На 12.05.2022г. с вх. № 434000-5551/12.05.2022г. в ОД МВР е получено постановление
на Прокурор при БРП за отказ да се образува досъдебно производство.
На 19.05.2022г. Началник на 02 РУ ОД МВР Бургас е издал НП № 22-0434-
000015/19.05.2022г., с което е прието, че е налице нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП и на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП на Р.В. е наложена глоба в размер на 200 лева, както
и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца. Посочено е, че НП се издава на
основание чл. 36, ал. 2 ЗАНН – отказ да се образува ДП.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и
гласни доказателства.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание намира, че АУАН и
НП са издадени в сроковете по чл. 34 ЗАНН. НП е издадено от компетентен орган, но
съдебния състав намира, че са допуснати съществени процесуални нарушения при издаване
на НП като не е била спазена процедурата по издаване на НП. От приложените по делото
доказателства не става ясно – какво приема наказващия орган – че липсва издаден АУАН
като е видно, че такъв е бил съставен или че се издава в хипотеза без съставен АУАН –
когато се касае за изпращане на материалите по компетентност при отказ на прокурора да
образува досъдебно производство. По делото не са представени доказателства мотивираната
резолюция да е влязла в сила.
На следващо място НП е издадено при нарушаване на правото на защита на
жалбоподателя като липсва посочена дата на нарушението, което е съществен реквизит на
НП съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН където е предвидено, че НП трябва да
съдържа описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата,
при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават.
Изложеното налага отмяна на наказателното постановление, но освен това този състав
приема, че НП следва да се отмени и по друго съображение. Съгласно разпоредбата на чл.
574, ал. 6 КЗ информационният център предоставя на Министерството на вътрешните
работи данни за действащите и прекратените застрахователни договори по задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Съгласно ал. 10 на чл. 574 КЗ
информационният център уведомява собствениците на моторни превозни средства, за които
не е сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен,
и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства
за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка.
Компетентните органи предприемат мерки за спиране от движение на моторните
превозни средства или на средствата за обществен превоз на пътници и/или за налагане на
съответните административни наказания, когато не е била сключена задължителна
застраховка. Когато в срока по ал. 10 не са били предоставени доказателства за сключен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите,
Гаранционният фонд уведомява органа, компетентен да регистрира моторните превозни
средства в Република България да прекрати регистрацията на моторното превозно средство.
В случая информационният център към ГФ е изпратил уведомление до сектор „Пътна
полиция“ съгласно справка л. 17 за служебно прекратяване на регистрацията на автомобила,
която била прекратена на 08.02.2022г.
2
Съгласно чл. 143, ал. 10 ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал.
11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно
средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява
служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда
на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите.
Чл. 140, ал.1 ЗДвП предвижда, че по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Санкцията за това
нарушение е предвидена в чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред.
В случая по делото липсва представено уведомление до собственика на автомобила за
прекратяване на регистрацията на автомобила, както и се устави, че регистрационните
табели на автомобила са били поставени. До собственика няма данни да е изпращано
уведомление за прекратяване на регистрацията.
Задължението на Сектор „Пътна полиция“ за изпращане до собственика на
уведомление за прекратяване на регистрацията произтича от изричната разпоредба на чл.
143, ал. 10 ЗДвП. Липсата на знание у собственика за прекратяване на регистрацията
изключва умисъла за извършване на нарушението и вината на собственика автомобила.
Уведомяването на собственика е предвидено като част от състава за служебно прекратяване
на регистрацията на автомобила и липсата му води до липса на вина (в този смисъл Решение
№ 1192 от 24.09.2020 г. по к. адм. н. д. № 1773 / 2020 г. на XV състав на Административен
съд – Бургас; Решение № 928 от 24.07.2020 г. по к. адм. н. д. № 941 / 2020 г. на XVI състав
на Административен съд – Бургас; Решение № 1461 от 30.10.2020 г. по к. адм. н. д. № 1838 /
2020 г. на XIII състав на Административен съд – Бургас; Решение № 1678 от 30.11.2020 г. по
к. адм. н. д. № 2189 / 2020 г. на XVI състав на Административен съд – Бургас; Решение №
897/07.07.2022г. по КНАХД № 750/2022г. на БАС и др.).
В конкретния случай няма как да се установи посоченото обстоятелство за знание
предвид липсата на уведомително писмо от Сектор „Пътна полиция“ до собственика на
автомобила за прекратяване на регистрацията, а МПС е било с поставени регистрационни
табели.
По тези съображения липсва субективната страна на нарушението, то не е виновно и
НП като неправилно и незаконосъбразно следва да се отмени.
На основание чл. 63д ЗАНН съдът дължи произнасяне по разноските. В случая право
на разноски, предвид отмяната на НП, има жалбоподателят, който не представя
доказателства да са сторени такива, поради което и съдът не присъжда.
Предвид гореизложеното, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0434-000015/19.05.2022г. на Началник 02
РУ ОД МВР Бургас, с което на Р. Г. В. ЕГН ********** за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП
на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 /двеста/ лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/
месеца.
3
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4