О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1571 /
26 Ноември 2018г., гр. Плевен
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав
На двадесет и шести ноември 2018г. в закрито съдебно заседание в
състав:
Председател: съдия Елка
Братоева
Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 796/2018г. по описа на съда и на основание
доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на „ВиК-
Стенето” ЕООД – Троян, представлявано от управителя Т. Г., чрез адв. К. ***
срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 34/11.05.2018г. на
Директора на Басейнова дирекция Дунавски район – Плевен, с който на осн. чл.
166 ал.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и чл. 194 ал.1 т.3 б. „а“
от Закона за водите за дружеството е определено задължение за периода
01.01.2015г. до 31.12.2015г. в размер на 20 501,56 лв., представляващо
дължима такса за водовземане и заустване по Разрешително №
13140246/05.03.2014г. за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни
води.
Жалбоподателят оспорва акта и иска отмяната му като
незаконосъобразен, поради нарушение на материалния закон и противоречие с целта
на закона. Излага доводи за допустимост на съдебното обжалване. Счита, че не
дължи такса в определения размер, тъй като неправилно е приложена по-високата
ставка на таксата по чл. 12 ал.2 т.1 от Тарифата по §2 от ПЗР за целия
едногодишен период, въпреки че по-високи нива на замърсяване на водите и то по
отношение само на два от показателите са констатирани само за месеците - февруари, март и април 2015г., а изчислено
средногодишно не е налице превишение на допустимите нива. Погрешно е определен
и началния момент на изискуемостта на вземането в противоречие с чл. 15 ал.1 от
Тарифата. Претендира разноски съгласно приложен списък.
Ответникът – Директорът
на Басейнова Дирекция „Дунавски район“ – Плевен, чрез юрисконсулт Х. в проведеното съдебно заседание прави възражение за недопустимост на жалбата
заради просрочие. А по същество изразява становище за неоснователност на
жалбата, тъй като завишената такса е годишна и се изчислява на годишна база, а
не помесечно. Общата дължима такса е посочена на л.2 като платима до
31.03.2016г., изискуема от 01.04.2016г., а посочените дати на л.3 се дължат на
техническа грешка и не се отразяват на законосъобразността на акта. Прави
възражение за прекомерност на заплатения адвокатски хонорар.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 195б ал.1 от Закона за водите вр. чл. 166 ал. 3 ДОПК.
Съдът намира за основателно направеното от ответника в
съдебно заседание възражение за недопустимост на жалбата.
АУПДВ е обжалван по съдебен ред, като с Определение №
735/04.06.2018г. по адм.д. № 538/2018г. по описа на АС – Плевен жалбата е
изпратена за разглеждане по подведомственост на компетентния горестоящ
административен орган – МОСВ с оглед приетия от състава на съда задължителен
административен контрол съгласно чл. 166 ал.3 от ДОПК. Препис от определението
е изпратен на страните, а на МОСВ на 13.06.2018г. Определението не е било
обжалвано и е влязло в сила на 28.06.2018г., с което производството по
образуваното адм.д. № 538/2018г. по описа на АС - Плевен е приключило.
С писмо Изх. № 05-08-2098/15.06.2018г. МОСВ е изискал
от съда изпращането на жалбата и административната преписка за произнасяне.
Жалбата, ведно с административната преписка е изпратена от съда и получена от МОСВ на 04.07.2018г. Във връзка с
дадени указания относно датата на депозиране на жалбата срещу акта, „ВиК –
Стенето“ ЕООД е представил доказателства в МОСВ с Вх. №
05-08-2098/05.07.2018г., което изрично е отбелязано в решението на МОСВ. Затова
от тази дата 05.07.2018г. е започнал да тече 14-дневния срок за произнасяне по
жалбата съгласно чл. 97 ал.1 АПК и този момент е известен на жалбоподателя, като
срокът изтича на 19.07.2018г.
Съобразно чл. 97 ал.5 АПК, когато компетентният да
разгледа жалбата горестоящ административен орган не се произнесе в срока по
ал.1 от АПК, законосъобразността на акта може да се оспори по съдебен ред.
Срокът за оспорване по съдебен ред тече от крайната дата, на която е следвало
да се произнесе МОСВ, съобразно чл. 149 ал.3 АПК и изтича на 02.08.2018г.
Решението на МОСВ е постановено на 03.08.2018г. - след изтичането на срока за
произнасяне и е връчено на 08.08.2018г. Жалбата е подадена на 17.08.2018г.,
т.е. след изтичането на преклузивния 14-дневен
срок за съдебно обжалване на акта съобразно чл. 149 ал.3 АПК спрямо крайната
дата, на която горестоящият административен орган е следвало да се произнесе. Затова
произнасянето на горестоящия административен орган след изтичането на срока по
чл. 97 ал.1 АПК с решение, с което отхвърля жалбата срещу акта не удължава и не
новира срока за оспорването на акта по съдебен ред. В този смисъл съобразно ТР
№ 6/30.06.2015г. по т.д. № 4/2013г. на ВАС в случая следва да се приеме, че
подадената на 17.08.2018г. жалба е недопустима като просрочена и следва да се
остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство – да се прекрати.
Водим от горното и на осн. чл. 159 т.5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ВиК- Стенето”
ЕООД – Троян, представлявано от управителя Т. Г., чрез адв. К. ***
срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 34/11.05.2018г. на Директора
на Басейнова дирекция Дунавски район – Плевен, с който на осн. чл. 166 ал.1 от
Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и чл. 194 ал.1 т.3 б. „а“ от Закона за
водите за дружеството е определено задължение за периода 01.01.2015г. до
31.12.2015г. в размер на 20 501,56 лв., представляващо дължима такса за
водовземане и заустване по Разрешително № 13140246/05.03.2014г. за ползване на
воден обект за заустване на отпадъчни води.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД
№ 796/2018г. по описа на АС – Плевен.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на оспорване с частна жалба пред ВАС в
7-дневен срок от съобщението.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на
страните.
С Ъ Д И Я :