Р Е Ш Е Н И Е
№ 530 08.04.2021г. гр.
Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Бургаският
административен съд ХХ-ти състав, в публично заседание на двадесет и втори март
две хиляди двадесет и първа година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
при
секретаря И.Л., като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов административно
дело № 2569 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.121, ал.1, т.3, вр. чл.104,
ал.1 от Закона за държавния служител /ЗДСл/.
Административното дело е
образувано по искова молба от Д.Д.К., ЕГН ********** с адрес: ***, против
БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ, гр.София, бул.“Пенчо Славейков“ №
15 А, с искане на основание чл.104, ал.1 от ЗДСл ответникът да бъде осъден да
заплати на ищеца сумата от 8 058.00 лева, представляваща обезщетение за
оставане без работа за периода от 09.05.2019г. до 15.10.2020г., заедно със
законната лихва върху главницата от 15.10.2020г. - момента на влизане в сила на
Решение № 2008/21.11.2019г. по адм.д. № 1129/2019г. на Административен съд –
Бургас, потвърдено с Решение № 12749/15.10.2020г. по адм.д. № 5944/2020г. на
ВАС на РБ.
Претендира присъждане на
направените разноски по делото.
В съдебно заседание ищецът Д.Д.К.
се явява лично и с процесуален представител адвокат В.Х., който поддържа
исковата претенция и искането за присъждане на разноски, като представя списък
на същите.
Ответната страна БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ
ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ се представлява от юрисконсулт З.Н., която оспорва
исковата молба по отношение цената на иска и първоначалната дата, от която се
дължи лихва. Не претендира присъждане на разноски.
След
цялостна преценка на събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и
поотделно, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
Със Заповед № ОСОС-25 от 08.05.2019г., издадена от изпълнителния директор
на БАБХ, е прекратено служебното правоотношение с ищцата Д.Д.К., заемаща длъжността началник на отдел „Контрол по
храните“ в ОДБХ- Бургас, поради несъвместимост, съгласно чл.7, ал.2, т.6 от
ЗДСл, считано от 09.05.2019г. - датата на връчването й на К. Заповедта е
отменена с влязло в сила решение № 2008 от 21.11.2019г. по адм.дело № 1129/2019г.
по описа на Административен съд- Бургас, оставено в сила с решение № 12749 от 15.10.2020г.
по адм.дело № 5944 от 2020г. по описа на Върховния административен съд. След
влизане в сила на съдебното решение, със Заповед № ВР-7 от 30.10.2020г. ищцата К.
е възстановена на длъжността началник на отдел „Контрол на храните“ в ОДБХ-
Бургас, с ранг І-ви младши. Няколко дни по-късно е издадена и Заповед № ОСОС-49
от 02.11.2020г. на изпълнителния директор на БАБХ, с
която отново е прекратено служебното й правоотношение.
За времето от 01.10.2019г. до
19.10.2020г. ищцата е била в трудови правоотношения с „Хитекс“ ЕООД. т.е.
реално е била без работа от 09.05.2019г. до 01.10.2019г. за период от 4 месеца
и 22 дни и е работила по трудово правоотношение за срок от 1 месец и 8 дни до
максимално определения в чл.104, ал.1 от ЗДСл 6 месечен период, за който има
право на обезщетение.
По делото е извършена
съдебно-счетоводна експертиза, изготвена от вещо лице М.Д., която дава
заключение, че размерът на обезщетението, което следва да получи К. за периода 09.05.2019г.
- 01.10.2019г., когато същата е била без работа за период от 4 месеца и 22 дни,
е 6 446.640 лева и е изчислено, като дните, за които се дължи, са
остойностени по дневната ставка, изчислена на база основна заплата в размер на
1 343 лева към момента на признаване на уволнението за незаконно. Отделно
от това вещото лице е изчислило, че за времето от 01.04.2020г. до 08.05.2020г.,
когато ищцата е била в трудово правоотношение с „Хитекс“ ЕООД, следва да получи
обезщетение в размер на 1513.11 лева - за период от 1 месец и 8 дни до
максимално определения в чл.104, ал.1 от ЗДСл 6 месечен срок, за който има
право на обезщетение. Размерът на
обезщетението е изчислен въз основа на разликата в заплатата, която е
получавала в ОДБХ- Бургас и в „Хитекс“ ЕООД, където е била осигурявана на 105.00
лева. Вещото лице е изчислило размера на
дължимата лихва за забава в размер на 283.00 лева, считано от датата на влизане
на решението на първоинстанционния съд в сила - 15.10.2020г. Заключението е
прието по делото, като обосновано и безпристрастно, изготвено от вещо лице,
притежаващо необходимите специални знания.
При така установената фактическа
обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Предявеният иск е с правно
основание чл.104, ал.1 от ЗДСл. Съгласно цитираната норма, при отмяна на
заповедта за прекратяване на служебното правоотношение, държавният служител има
право на обезщетение в размер на основната си заплата, определена към момента
на признаването на уволнението за незаконно или на неявяването му да заеме
службата, за цялото време, през което не заема държавна служба, но не за повече
от 6 месеца. При назначаване на друга държавна служба с по-ниска заплата или
при възнаграждение за друга работа в по-нисък размер, той има право на
разликата в заплатите или на разликата между заплатата и възнаграждението,
изчислени въз основа на основната заплата, съответно основното възнаграждение.
В случая са налице установените в
чл.104, ал.1 от ЗДСл. материалноправни предпоставки - с влязло в сила съдебно
решение № 2008 от 21.11.2019г. по адм.дело № 1129/2019г. по описа на АдмС -
Бургас, оставено в сила с решение № 12749 от 15.10.2020г. по адм.дело № 5944 от
2020г. по описа на ВАС на РБ, е отменена заповедта за уволнението на К. - №
ОСОС-25 от 08.05.2019г. на изпълнителния директор на БАБХ, като незаконосъобразна.
През процесния период за времето от 09.05.2019г. до 01.10.2019г. ищцата не е
била назначена на друга държавна служба и не е била в трудово правоотношение,
т.е. реално е била без работа за период от 4 месеца и 22 дни. След 01.10.2019г.
е работила по трудово правоотношение с „Хитекс“ ЕООД до 19.10.2020г., т.е
същата има право на обезщетение допълнително за срок от 1 месец и 8 дни до
максимално определения в чл.104, ал.1 от ЗДСл 6 месечен период. Поради това,
исковата претенция се явява основателна, съобразно посочения от експертизата
размер от 7 959.51 лева, като обезщетението следва да се присъди със законната
лихва в размер на 283.00 лева, считано от датата на влизане на решението на
първоинстанционния съд в сила - 15.10.2020г. до датата на изготвяне на заключението
на ССчЕ. В останалата част до претендирания размер от 8058 лева предявеният иск
е неоснователен и следва да се отхвърли.
С оглед формирания извод за
частична основателност на претенцията и своевременно направеното искане, на
основание чл.78, ал.1 от ГПК, вр. чл.144 от АПК следва да се присъдят на ищцата
разноски в общ размер 1333.50 лева, съразмерно с уважената част от иска /от
общо 1350.00 лева разноски, в т.ч. заплатено адвокатско възнаграждение в размер
на 850.00 лева и възнаграждение за вещо лице 500.00 лева/.
Водим от горното и на основание
чл.172, ал.2 от АПК вр. с чл.1, ал.2 от
ЗОДОВ, Бургаският административен съд, двадесети състав
Р Е Ш И :
ОСЪЖДА БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ - гр.София да
заплати на Д.Д.К., ЕГН ********** с адрес: ***,
сумата от 7 959.51 лева /седем хиляди деветстотин петдесет и девет лева и
51 ст./, представляваща обезщетение за времето, през което не е била на работа поради
незаконно уволнение със Заповед № ОСОС-25 от 08.05.2019г., издадена от
изпълнителния директор на БАБХ, за периода 09.05.2019г. до 01.10.2019г. и от
01.04.2020г. до 08.05.2020г., ведно със законната лихва върху тази сума в
размер на 283.00 лева /двеста осемдесет и три лева/, считано от датата на
влизане на решението на първоинстанционния съд в сила - 15.10.2020г. до датата
на изготвяне на заключението на ССчЕ, като ОТХВЪРЛЯ
иска на Д.Д.К. против БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ - гр.София в останалата му част до
претендирания размер от 8 058 лева.
ОСЪЖДА БЪЛГАРСКА АГЕНЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ - гр.София да
заплати на Д.Д.К., ЕГН ********** с адрес: ***, направените по делото разноски за възнаграждение
на адвокат и вещо лице общо в размер на 1333.50 лева /хиляда триста тридесет и три лева и 50 ст./.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред ВАС на РБ в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: