Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 242
Гр. Габрово, 01.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски
районен съд в публично съдебно заседание на 30.05.2019 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Х. ХРИСТОВ
При
секретаря ДАНИЕЛА МАРЧЕВА, като разгледа докладваното от съдия Христов гр.д. № 2376
по описа за 2018 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството се води по
предявен отрицателен установителен иск от О.Н.М., с ЕГН **********, с адрес: *** срещу "Енерго Про Продажби" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Г.
І. Искания и възражения
на страните, сочени обстоятелства от значение за претендраните права и
възражения:
1. От страна на ищеца:
Твърди,
че е клиент, по смисъла на ЗЕ на
ответника, с адрес на снабдяване с електрическа енергия в село Дивеци, п. код
5345, Община Габрово, с клиентски № ********** и абонатен № ********** по
регистрите на ответника.
Функционално
свързаното с ответника дружество "Електроразпределение Север" АД
извършило проверка на меренето на електрическа енергия на обекта на снабдяване,
находящ се в село Дивеци, п. код 5345, Община Габрово, с клиентски № **********
и абонатен № **********. За същата бил съставен констативен протокол №
1601314/16.04.2018 г. В констативния протокол било установено, че СТИ е
демонтирано и ще бъде изпратено в седмодневен срок за експертиза в Българския
институт по метрология, който от своя страна след шест месеца извършил експертиза, отразена в протокол №
Е23/08.10.2018 г. като констатирал, че няма
механични дефекти по кутията на електромера, клемния блок, и че електромерът
работи в класа си на точност.
В
следствие на тази проверка била извършена корекция на сметката на ответника, за
която получил от ответника фактура № **********/30.10.2018 г. за сумата от
2663,66 лева за електрическа енергия за периода от 08.02.2018 г. до 16.04.2018
г.
Тази
корекция била незаконосъобразна и лишена изцяло от законово основание.
Искането на ищеца е съдът да постанови решение, с
което да признае за установено по отношение на "ЕНЕРГО ПРО Продажби"
АД, с ЕИК *********, че О.Н.М., с ЕГН ********** не му дължи сумата
в размер на 2663,66 лева, по фактура № **********/30.10.2018 г., представляваща
вземане за коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване,
находящ се в село Дивеци, п. код 5345, Община Габрово, с клиентски № **********
и абонатен № ********** за периода от 08.02.2018 г. до 16.04.2018 г.,
както и да му бъдат присъдени
направените разноските по делото.
Б. От страна на ответника:
Оспорва
предявения иск, като неоснователен.
Сумата в размер на 2 663,66 лв. представлявала
стойността на ползвана от ищцовата страна електрическа енергия за периода от
08.02.2018г. до 16.04.2018г., изчислена на основание чл. 48, ал 1, т 1Б от
Правила за измерване на количеството електрическа енергия, обн. ДВ, бр. 98 от
12.11.2013г., за която била издадена Фактура № ********** от 30.10.2018 г.
Последната била издадена след извършена корекция поради установено неточно
измерване на електрическа енергия от проверения електромер, поради видима външна намеса в схемата на електромера.
„Електроразпределение Север" АД (с
предишно наименование „Енерго - Про Мрежи" АД) било публично дружество с
основен предмет на дейност експлоатация и управление на електроразпределителна
мрежа, представляваща съвкупност от електропроводни линии и електрически уредби
със средно, ниско и високо напрежение, чрез която дружеството извършвало пренос
и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие на
валидна лицензия за това. „Електроразпределение Север" АД осъществявало
дейността си на територията на административните области с центрове Варна,
Добрич, Шумен, Търговище, Велико Търново, Разград, Габрово, Силистра и Русе, за
което притежавало Лицензия за разпределение на електрическа енергия № Л-138 -
07/13.08.2004г., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно
регулиране.
В предмета на дейност на дружеството било включено
осигуряване поддържането на електроразпределителната мрежа, обектите и
съоръженията в съответствие с техническите изисквания.
На дружеството било предоставено право да извършва
периодични, извънредни технически проверки и проверки на място на средствата за
търговско измерване, на целостта и фунционалността им и на свързващите ги
електрически инсталации, да организира извършването на последващи проверки на
средствата за търговско измерване по реда на действащото законодателство, както
и да упражнява контрол за спазването на задълженията на ползвателя, като при
установяване на тяхното неизпълнение да съставя констативни протоколи по реда
на Общите условия.
Клиентът на „Електроразпределение Север" АД бил
задължен да не променя схемата на свързване на
електрическите съоръжения, да не преустройва, ремонтира или да заменя
елементите на средствата за търговско измерване, да не снема самоволно или
поврежда средство за търговско измерване, знак, пломба или друго контролно
приспособление, поставено от служители на „Електроразпределение Север" АД,
овластен държавен орган или трети лица, на които „Електроразпределение
Север" АД възложило дадена дейност, както и съгласно чл. 17, т. 7 от
Общите условия да не използва електрическа енергия, без тя да се отчита от
средства за търговско измерване.
На 16.04.2018 г. от оправомощени за това служители на
„Електроразпределение Север" АД била извършена проверка на техническо
средство за измерване на електрическа енергия - електромер, при място на
потребление обект в с. Дивеци, Община Габрово, за клиент с клиентски №
********** и абонатен № **********.
За установеното при извършената на 16.04.2018г.
проверка, служителите на „Електроразпределение Север" АД съставили
констативен протокол /КП/ № 1601314 от същата дата. В цитирания протокол било
отразено, че проверката е извършена по инициатива на „Електроразпределение
Север" АД. Не било отразено на проверката да е присъствал абоната, а двама
свидетели, съгласно изискванията начл. 47 и 48 от ПИКЕЕ.
В КП било отразено, че процесното СТИ е демонтирано и
на негово място е монтирано друго с нулеви показания, а процесното е изпратено
за експертиза в БИМ.
В Констативен протокол от метрологична експертиза на
СТИ № 829 / 08.10.2018г. на БИМ, в т. 5 било посочено следното: „Видима външна
намеса в схемата на електромера - поставено допълнително електронно устройство
свързано към платката. Електромерът съответства на метрологичните изисквания за
измерване на електрическа енергия,
не съответства на техническите
изисквания".
Въз основа на Протокола на БИМ и на основание чл. 48,
ал. 1, т. 1Б от Правилата, „Електроразпределение Север" АД изготвило
справка, съгласно която общото количество енергия, с което следвало да бъде
завишено потреблението на електрическа енергия на абоната, поради неизмерването
му, било за периода от 08.02.2018г. до 16.04.2018г. в размер на 14 318,08 кВтч
ел. енергия. Периодът на корекция е в рамките на 90 дни, считано от датата на
констатиране на неточното измерване.
За количеството енергия, което следвало да бъде
коригирано за периода от 08.02.2018г. до 16.04.2018г. в размер на 14 318,08
кВтч ел. енергия, на основание Констативен протокол от метрологична експертиза
на СТИ № 829 / 08.10.2018г. на БИМ, от електроразпределителното дружество било
съставено Становище за начисление на електрическа енергия от 50105_А486 от
30.10.2018 г., въз основа на които документи била съставена Фактура №
********** от 30.10.2018 г. за сума в размер на 2 663,66 лв., с включен в нея
ДДС.
„Енерго - Про
Продажби" АД било публично дружество, чийто основен предмет на дейност
била обществено снабдяване с електрическа енергия и продажба на електрическа
енергия на потребителите, присъединени към електроразпределителната мрежа, при
наличието и поддържането на валидна лицензия за обществено снабдяване с
електрическа енергия на тези потребители. В тази връзка дружеството сключвало
сделки с електрическа енергия по регулирани цени, както и на организирания
пазар на електрическа енергия в съответствие с действащото законодателство.
В качеството му на доставчик на електрическа енергия,
„Енерго - Про Продажби" АД имало право на корекция на съставени от него
първични счетоводни документи. Издаването на дебитно известие от „Енерго - Про
Продажби" АД за корекция на отчетена електрическа енергия чрез издаването
на дебитно известие към издадените за съответния период фактури не
противоречало на закона.
Ищецът се явявал потребител на енергийна услуга,
доколкото същият бил краен клиент, който купувал енергия от доставчик,
предоставящ услуги от обществен интерес, по смисъла на §1, т. 41Б от ДР на
Закона за енергетиката. В качеството си на такъв същият потребявал електрическа
енергия за определен период от време, която не била отчитана с техническо
средство за измерване на електрическа енергия в съответствие с изискването на
чл. 8 от ПРАВИЛА за измерване на количеството електрическа енергия, приети с
Решение № П-1 от 10.04.2007 г., издадени от председателя на Държавната комисия
за енергийно и водно регулиране, обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2007г., както и
текста на чл. 8 от ПРАВИЛА за измерване на количеството електрическа енергия,
приети на 14.10.2013г. от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране,
обн., ДВ, бр. 98 от 12.11.2013г. Стойността на количество електрическа енергия
за периода от 08.02.2018г. до 16.04.2018г. била 14 318,08 кВтч ел. енергия, която
била потребена без да била отчитана точно, и възлизала на сума в размер на 2
663,66 лв., с включен в нея ДДС. Поради което издаването на фактура за тази
сума от страна на доставчика на електрическа енергия било правомерно.
Неотчитането на потребената електрическа енергия от
ищеца било в резултат на неправомерно въздействие върху монтираното от
„Електроразпределение Север" АД техническо средство, но целта на
корекцията не било мярка със санкционен характер за нарушители, а начин за
компенсиране на разликата между заплатените суми и сумата по действително
консумираната електрическа енергия. Потребяването на ел. енергия от страна на
абоната било извършено не без основание, а в рамките на съществуващо
правоотношение по продажба на електроенергия.
ІІ. Съдът като прецени
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, от
фактическа и правна страна намира следното:
1. От фактическа страна:
Ищецът е потребител на
ел. енергия, която ответното дружество доставя чрез мрежата на
„Електроразпределение Север" АД в обект, находящ се в село Дивеци, Община
Габрово, отчитан по клиентски № ********** и абонатен № **********.
На 16.04.2018 г. от
служителите на „Енерго - Про Мрежи" АД (към момента с наименование
„Електроразпределение Север" АД) – свидетелите Н.Т. и П.П., била извършена
проверка на средството за техническо измерване /СТИ/ на посочения обект на
потребление.
За установеното при извършената проверка, служителите
на „Електроразпределение Север" АД съставили Констативен протокол № №
1601314 от същата дата, в който било отразено, че СТИ е демонтирано и на негово място е
монтирано друго с нулеви показания, а процесното е изпратено за експертиза в
БИМ.”
В Констативния протокол от
метрологична експертиза на СТИ № 829/ 08.10.2018г. на БИМ, в т. 5 е посочено: „Видима външна намеса в схемата на електромера - поставено
допълнително електронно устройство свързано към платката. Електромерът
съответства на метрологичните изисквания за измерване на електрическа енергия, не съответства на техническите изисквания".
Въз основа на Протокола на БИМ „Електроразпределение
Север" АД изготвило Справка за начисление на електрическа енергия
50105_А486 от 30.10.2018 г., съгласно която общото количество енергия, с което
следва да бъде завишено потреблението на електрическа енергия на абоната,
поради неизмерването му, е за периода от
08.02.2018г. до 16.04.2018г. в размер на 14 318,08 кВтч., и въз
основа на нея била издадена от ответника Фактура
№ ********** от 30.10.2018 г. за сума в размер на 2 663,66 лв., с включен в нея
ДДС.
2. От правна
страна:
Към
момента на извършване на проверката и коригиране на сметката на потребителя
липсва приложим материален закон, чрез който да се установяват случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел. енергия. Корекционната
процедура е въведена с изменението на Закона за енергетиката през 2012г. – чл.
83, ал. 1, т. 6. Този текст изисква изменения в Общите условия, при които
крайният снабдител продава ел.енергия, както и правила за измерване на
ел.енергия, които да регламентират
принципите, начините и местата за измерване. Такива правила са били
създадени, но разпоредбите на чл. 1-47
и чл. 52–56 от ПИКЕЕ,
регламентиращи процедурата по установяване на неточното измерване, както и
последиците при констатирано такова, са отменени с решение №1500/06.02.2017г.
на ВАС по адм.д. №2385/2016г. (обн. ДВ, бр.15/14.02.2017г.), като подзаконовият
нормативен акт се смята за отменен от деня на обнародването на съдебното
решение - 14.02.2017г. Следователно посочените разпоредби от ПИКЕЕ, в частност
нормата на чл. 47, са неприложими към съдебно предявения спор, доколкото
техническата проверка в обекта на потребление е извършена на 16.04.2018 г. Същевременно в
действащите ОУ на дружеството – ответник липсват норми, регламентиращи
процедурата по извършване на проверка на СТИ и нейното документиране.
Липсата на нормативна уредба, която да регламентира реда за
възникване на правото на оператора да извърши едностранна корекция на сметката
не може да бъде заместена по аналогия с правни норми съществуващи в други
източници на правото. Съгласно чл. 83, ал. 2,
изр. 2 от ЗЕ процесните Правила се приемат от КЕВР, по предложение
на енергийните предприятия. Предвид отмяната на чл. 41
- 47 от ПИКЕЕ
към момента на проверката не са налице правила
и ред за извършване на проверки за метрологична, функционална и
техническа изправност на СТИ, въз основа на които да бъдат приложени
корекционните процедури по неотменените към момента на издаване на фактурата разпоредби
на ПИКЕЕ /чл. 48-
чл. 51/.
Алтернативно на изложеното, съгласно показанията на
извършилите проверката свидетели Н.К.Т. и П.П.П., впечатлението на двамата от
проверката е, че електромерът /СТИ/ е бил монтиран манипулиран, които показания
на свидетелите съдът кредитира с доверие, предвид професионалната квалификация
и опита на двамата. Тъй като СТИ е било манипулирано преди монтирането му, то за
разликата, настъпила по време на експлоатацията му /ако такава е налице/, е
отговорно монтиралото го в такова състояние дружество, но не и ищецът.
3. Разноски:
Съгласно
чл. 78 ал. 1 от ГПК заплатените от ищеца такси, разноски по производството и
възнаграждение за един адвокат се заплащат от ответника съразмерно с уважената
част от иска.
Искът е уважен изцяло и ответникът дължи на ищеца
направените от него разноски, а именно 106,55 лева държавна такса за завеждане
на делото, 5 лева държавна такса за издаване на удостоверение, 390 лева
адвокатски хорнорар, или общо 501,55 лева.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :
І. ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на "ЕНЕРГО
ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав
Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Г, че О.Н.М., с ЕГН **********, с адрес: *** не дължи на "ЕНЕРГО ПРО
ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК ********* сумата 2 663,66 лв, за която е издадена
фактура № ********** от 30.10.2018 г. за
коригирана, неточно измерена ел. енергия за обект на снабдяване, находящ се в
село Дивеци, Община Габрово, отчитан по клиентски № ********** и абонатен №
**********.
ІІ. ОСЪЖДА „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул.
Владислав Варненчик 258, Варна Тауърс – Г ДА ЗАПЛАТИ на
О.Н.М., с ЕГН **********, с адрес: *** сумата 501,55 лева /петстотин и един лева
и 55 ст./ - разноски по делото,
на основание чл. 78 ал. 1 от ГПК.
Присъдените разноски да бъдат
заплатени по банкова сметка *** "Първа инвестиционна банка" АД:
IВАN: BG38FINV91501115215911, ВIС/SWIFT: FINVBGSF,
с титуляр: Х.Б.Б..
Решението
подлежи на обжалване от страните пред ОС – Габрово, в двуседмичен срок от
връчването му.
Районен съдия :