Р
Е Ш Е Н И Е
№
91
гр. Разград, 09.12.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в
открито съдебно заседание на първи декември
две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА - СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
с участието на секретаря Пламена
Михайлова и прокурора ТИХОМИР ТОДОРОВ, като разгледа докладваното от съдия
Робева КАНД № 100 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал.
1, пр. 2 ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Постъпила е касационна жалба от Й. Д. П.
от гр. С. против Решение № 26004, постановено по АНД № 151/2020 г. по описа на
Районен съд – Исперих, с което е потвърдено наказателно постановление №
38-0000741 от 06.07.2020 г., издадено от директора на Регионална дирекция
„Автомобилна администрация“ – Русе. С потвърденото наказателно постановление на
основание чл. 93в, ал. 1 ЗАвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 500
лв. за нарушение на чл. 32, § 1, изр. 1 от Регламент № 165/2014 г. на ЕС. В
жалбата се твърди, че решението е постановено при допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила и в противоречие с материалния закон, за
което се излагат подробни съображения. Иска се решението да бъде отменено, като
бъде отменено и наказателното постановление.
Ответникът не ангажира становище по
жалбата.
Разградската окръжна прокуратура дава
заключение, че оспореното решение е законосъобразно и следва да бъде оставено в
сила.
Разградският административен съд, като прецени
събраните по делото доказателства, констатира следното:
Касационната жалба е допустима. Подадена е
от надлежна страна съгласно чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и срещу съдебно решение, подлежащо на
касационен контрол.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Установените от районния съд факти са следните: На 26.05.2020 г. служители
на РД „Автомобилна администрация“ - Русе посетили ПТП на път SHU – 1024, в
посока от село Буйновци за село Пчелина, при което установили товарен автомобил
„Мерцедес Атего“ с рег.№ ******** от категория N2,
извършващ превоз на товари за собствена сметка. Превозното средство било
оборудвано с дигитален тахограф Siemens AG DTCO 1381.207 със сериен номер
**********. Контролните органи установили, че водачът – жалбоподателят П. не е осигурил правилното функциониране на
тахографа, тъй като за периода от 28.04.2020 г. до 26.05.2020 г. обхващащ текущия
ден и предходните 28 дни, тахографът е отразявал само „Време на управление“,
„Друга работа“ и „Време на разположение“ в дигитална карта № 0000000003LCA001
на водача за дигитален тахограф, като нямало отразени почивки. На жалбоподателя
бил съставен Акт серия А-2019, № 272960 от 26.05.2020 г. за установяване на
административно нарушение по чл. 32, § 1, изр. 1 от Регламент № 165/2014 г. на
ЕС. Въз основа на акта било издадено обжалваното пред районния съд наказателно
постановление, с което на основание чл. 93в, ал. 1 ЗАвтП на П. била наложена глоба
в размер на 500 лв.
С оспореното по касационен ред решение въззивният съд е потвърдил наказателното постановление по съображения, че
АУАН и НП са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при
спазване на изискванията за форма и съдържание. Районният съд е приел, че констатираното
административно нарушение е безспорно и доказано, и правилно жалбоподателят е
бил санкциониран по реда на чл. 93в, ал. 1 ЗАвтП.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
Не са налице сочените в касационната жалба отменителни основания.
Съгласно чл. 32, § 1, изр. 1 от
Регламент (ЕС) № 165/2014 транспортните предприятия и водачите осигуряват
правилното функциониране и използване на дигиталните тахографи и на картите на
водача. Доказано е по делото, че в деня на проверката и 28 дни назад монтираният в провереното ППС дигитален
тахограф е регистрирал периодите на управление, друга работа и време на
разположение, но не е отчитал почивки. От показанията на актосъставителя и
свидетеля по акта е установено, че тахографът не е автоматичен и при спиране на
превозното средство за почивка водачът ръчно следва да въведе символа за
почивка. След като жалбоподателят не е въвеждал периодите на почивки, той не е
изпълнил задължението си да осигури правилното функциониране на тахографа,
поради което и в съответствие с чл. 93в, ал. 1 ЗАвтП законосъобразно е
ангажирана административнонаказателната му отговорност с налагане на
предвидената глоба от 500 лв. Като е потвърдил наказателното постановление,
районният съд е приложил правилно материалния закон.
Неоснователен е доводът за допуснати от
въззивната инстанция съществени процесуални нарушения. Районният съд правилно е
установил фактическата обстановка, събрал е относимите доказателства, подложил
ги е на задълбочен анализ и е дал аргументирани отговори на възраженията на
жалбоподателя.
Неоснователно е и оплакването, че районният
съд не е взел предвид наказателно
постановление № 38-0000742 от 06.07.2020 г. на директора на РД „Автомобилна
администрация“ – Русе, с което на жалбоподателя е била наложена глоба за
нарушение на чл.
7, изр. 1 от Регламент № 561/ 2006 г. на ЕС във вр. с чл. 78, ал. 1, т. 1 ЗАвтП
за това, че на 15.05.2020 г. е управлявал без почивка общо 6 часа и 24 минути,
като превишението на управлението без почивка било от 1 час и 54 минути. Не е налице връзка между деянията - предмет на двете наказателни постановления,
която да променя извода за законосъобразност на НП № 38-0000741 от 06.07.2020
г. С него жалбоподателят е наказан за неправилно използване на тахографа,
изразяващо се в това, че не е задействал превключвателния механизъм, който
позволява да се регистрират периодите на почивки. Установено е по делото, че
тахографът автоматично отразява времето на движение. Следователно, неотразяването
на почивките не влияе върху отчитането на периодите на управление.
По изложените съображения и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. посл. ЗАНН във вр. с чл. 221, ал. 2 АПК Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 26004,
постановено по АНД № 151/2020 г. по описа на Районен съд – Исперих.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
2./п/