О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 28
21.09.2022 година град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на двадесет и първи септември през две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар:
и с участието на прокурор:
като разгледа докладваното от съдия
Р. Тодорова ЧКАН дело № 218 по
описа за 2022г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда
на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63г
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна частна жалба на „Тера Гранд“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище
и адрес на управление гр. Казанлък, бул. „Никола Петков“ № 67, представлявано
от управителя С.С.Д., против Определение № 185 от 04.05.2022г., постановено по АНД № 354/ 2022г. по описа на Районен
съд – Казанлък, с което е оставена без разглеждане подадената от „Тера Гранд“
ЕООД жалба против Наказателно постановление № 619880-F626827 от 17.12.2021г., издадено от и.д Началник на отдел
„Оперативни дейности“ – Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален
контрол“ и е прекратено производството по делото. Жалбоподателят поддържа, че оспореният
съдебен акт е недопустим, незаконосъобразен, неправилен и необоснован. Счита,
че прекратяването на производството по АНД № 354/ 2022г. по описа на Районен
съд – Казанлък, представлява отказ от правосъдие, тъй като съдът е бил длъжен
да се произнесе по изложените в жалбата оплаквания за нищожност на
наказателното постановление. Направено е
искане да бъде обезсилено или отменено обжалваното определение, като делото
бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на Казанлъшкия районен съд.
В срока по чл.232 от АПК е постъпило възражение против частната жалба от процесуалния представител на ответната страна -
Началник
отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив при ЦУ на НАП, с което оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че
в съответствие и при правилно приложение на закона Казанлъшкият районен съд е
оставил без разглеждане подадената от „Тера Гранд“ ЕООД жалба против Наказателно
постановление № 619880-F626827 от
17.12.2021г. и е прекратил производството по делото, за което излага подробни
съображения.
Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба
доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши
проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:
Частната
жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и като такава е
процесуално допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
С Определение
№ 185 от 04.05.2022г., постановено по
АНД № 354/ 2022г. по описа на Районен съд – Казанлък, е оставена без
разглеждане подадената от „Тера Гранд“ ЕООД жалба против Наказателно
постановление № 619880-F626827 от
17.12.2021г., издадено от и.д Началник на отдел „Оперативни дейности“ –
Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“ и е прекратено
производството по делото. За да постанови този резултат съдът е приел, че
доколкото дружеството – жалбоподател е заплатил 80% от размера на наложената му
с Наказателно постановление № 619880-F626827 от 17.12.2021г. имуществена санкция при условията
на чл. 79б, ал.1 от ЗАНН, при прилагането на чл.79б, ал.2 от ЗАНН, образуваното
съдебно производство по разглеждането на жалбата срещу наказателното
постановление следва да бъде прекратено.
Определението на
Казанлъшкият районен съд е правилно.
С Наказателно
постановление № 619880-F626827 от 17.12.2021г., издадено от и.д Началник на
отдел „Оперативни дейности“ – Пловдив, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД
„Фискален контрол“, на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС, на „Тера Гранд“ ЕООД е
наложена имуществена санкция в размер на 600лв. Наказателното постановление е
връчено на управителя на дружеството на 17.03.2022г., като на 18.03.2022г.
„Тера Гранд“ ЕООД е заплатило сумата от 480 лева, представляваща 80% от наложената санкция. Правилно
въззивният съд е приел, че при прилагането на чл.79б, ал.2 във вр. с ал.1 и
ал.4 от ЗАНН, със заплащането на 80% от размера на наложената имуществена
санкция, наказателното постановление е влязло в сила от деня на плащането в
частта относно наложената имуществена санкция. Към момента на образуването на
делото пред Казанлъшкият районен съд е в сила новата регламентация по чл.79б от ЗАНН, съгласно която при плащане на наложена глоба/имуществена санкция, наказателното
постановление влиза в сила в частта относно наложената глоба/имуществена санкция,
като когато нарушителят е обжалвал наказателното постановление и в срока по чл.79б, ал.
1 е заплатил глобата /имуществената санкция/, производството по разглеждане на
жалбата в тази част се прекратява на основание чл. 63г.
Както
правилно е приел районният съд, нормата на чл. 79б е процесуална, поради което и на
основание чл.
3 от НПК във вр. с чл. 84 ЗАНН тя има действие по всички висящи процесуални отношения, които не са
приключили с влязъл в сила съдебен акт. Доколкото с процесното наказателно
постановление няма наложена кумулативна административна санкция т.е не е налице
хипотезата на чл.79б, ал.3 от ЗАНН, в съответствие с действащата законова
регламентация въззивният съд е прекратил образуваното по жалбата на „Тера Гранд“
ЕООД срещу Наказателно постановление № 619880-F626827 от 17.12.2021г. съдебно
производство. Противно на твърдяното от жалбоподателя, не се касае за
недопустим отказ от правосъдие, а за прилагане на нормативно регламентирано
основание за прекратяване на производството по разглеждане на жалбата, при
наличие на предпоставките по чл.79б, ал.2 във вр. с ал.1 от ЗАНН.
До влизане в сила на
измененията на ЗАНН от 23.12.2021г., беше допустимо да се обжалва НП и
същевременно да се заплати наложената глоба /имуществена санкция/, но при
действащите към момента разпоредби подобно положение е недопустимо, защото с
плащането на глобата /имуществената санкция/ НП влиза в сила в тази част и не
подлежи на обжалване, поради което и съдебното производство е недопустимо. За
прилагането на правните последици по чл.79б, ал.2 от ЗАНН, с които законът
свързва заплащането от санкционираното лице на наложената с НП глоба
/имуществена санкция/, е абсолютно ирелевантно дали наказателното постановление
е обжалвано по съображения за материална и/или за процесуална
незаконосъобразност и/или за нищожност. Единственото изключение за прилагането
на основанието за прекратяване на съдебното производство по чл.79б, ал.2 от ЗАНН, е регламентирано в разпоредбата на чл.79б, ал.3 от ЗАНН, която хипотеза,
както беше посочено, в случая не е налице.
С оглед на гореизложеното съдът
приема, че обжалваното определение на Казанлъшкия районен съд, като
валидно, допустимо и постановено в съответствие и при правилно приложение на
закона, следва да бъде оставено в сила.
Предвид изхода на делото искането на
ответника за присъждане на разноски следва да бъде уважено, като на основание чл.63д,
ал.4 и ал.5 от ЗАНН, „Тера Гранд“ ЕООД следва да бъде
осъдено да заплати на Национална агенция за приходите сумата от 80 лева,
представляваща възнаграждение за осъществената от юрисконсулт правна защита,
определено съгласно чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ във
връзка с чл.37 от Закона за правната помощ.
Водим от горното и на
основание чл. 221, ал.2, предл. първо във връзка с чл.236 от АПК,
Старозагорският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 185
от 04.05.2022г., постановено по АНД № 354/
2022г. по описа на Районен съд – Казанлък.
ОСЪЖДА „Тера Гранд“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.
Казанлък, бул. „Никола Петков“ № 67, представлявано от управителя С.С.Д., да заплати на Националната агенция за приходите сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.