М О Т И В И
Решение № ……/ 10.06.2020 год. по НАХД № 110/ 2020 год.
Производството е по
реда на глава 28ма от НПК.
Образувано е по постановление на Районна прокуратура- гр. Царево, с което се предлага,
освобождаване от наказателна отговорност на обвиняемия Ю.С.Т., *********** за
извършено от него престъпление по чл. 168, ал. 1 от НК, с налагане на
административно наказание на основание чл. 78а
от НК.
Представител на прокуратурата в съдебно
заседание поддържа обвинението. Пледира за минимално наказание.
Обвиняемият редовно призован не се явява
лично в съдебно заседание.
Защитника на обвиняемия не спори
фактологията по делото. Моли за минимално наказание.
Съдът, като взе предвид обстоятелствата, изложени
в постановлението намира за установено от фактическа страна следното:
На
09.05.2019 год. Т. депозирал заявление /адресна карта с вх.№П – 39/09.05.2019
год./ до кметския наместник на Кметство с.Писменово, общ.Приморско, с която
заявил промяна в настоящия си адрес – с.Писменово, общ.Приморско, местност
„Мангите“ №1, като постоянния му адрес останал непроменен – този в гр.Шумен. Обвиняемият решил да гласува в
насрочените с Указ№163/10.07.2019г., издаден от Президента на Република
България / oбн., ДВ, бр. 56 от 16.07.2019г. / избори за общински съветници и за
кметове на 27.10.2019 г. Поради тази причина, на 11.10.2019 год., депозирал
заявление за вписване в избирателния списък по настоящ адрес, с вх.№П –
105/11.10.2019 год., до кметския наместник на Кметство с.Писменово,
общ.Приморско. В него заявил желанието си да бъде вписан в избирателния списък
по настоящия си адрес в с.Писменово, общ.Приморско, макар и да не отговарял на
условието посочено в Избирателния кодекс - регистрацията по настоящ адрес да е
извършена най – малко шест месеца преди изборния ден – в случая преди
26.04.2019 год. Тъй като не отговарял на това законово изискване, Т. не бил
вписан в избирателния списък на избирателна секция №02270005 в с.Писменово,
общ. Приморско. Въпреки това, на 27.10.2019 г.,
обвиняемият отишъл в избирателна секция №02270005, намираща се в с.Писменово,
общ. Приморско и заявил пред членовете на секционната избирателна комисия,
между които и свидетелите М. Г. П., С. Ц. Ц., М. И. С. и М. Г. Р., че желае да
упражни активното си избирателно право на глас при провеждане на местните
избори за избиране на кметове и общински съветници. Членовете на секционната
избирателна комисия поискали личната му карта и след като той я представил,
проверили в списъка с гласоподавателите, но не открили името му, поради което и
не го допуснали да гласува. Т. напуснал изборното помещение, но не след дълго,
се върнал, като представил копие от подаденото на 11.10.2019 год. заявление за
вписване в избирателния списък по настоящ адрес с вх.№П – 105/11.10.2019год. и
отново поискал да гласува, заявил, че има настоящ адрес в селото и
собственоръчно попълнил Декларация от избирател, вписан в допълнителната
страница на избирателния списък в изборния ден /Приложение №81 – МИ/, в която
декларирал, че не е гласувал и няма да гласува на посочените избори в друга
избирателна секция и че постояния му адрес е в с.Писменово, общ. Приморско и е
регистриран там не по – късно от 6 месеца, преди датата на произвеждане на
изборите 27.10.2019 год. След което, пред членовете на комисията изписал датата
на попълването на декларацията – 27.10.2019 год. и положил подписа си срещу
графа „Декларатор“ в нея. След кратко обсъждане, членовете на секционната
избирателна комисия, без да извършат проверка в отдел „ГРАО“ при Община
Приморско дали регистрацията на обвиняемия по настоящ адрес е извършена преди
26.04.2019 год., решили, че той притежава активно избирателно право на глас,
след което същият бил дописан в част втора на избирателния списък под №1 и упражнил активното си избирателно
право на тези избори, като гласувал със съответни бюлетини за избор на кмет и
общински съветници на Община Приморско, след което положил подпис в списъка с
гласоподаватели срещу името си и напуснал изборното помещение. За случая, в
Районна прокуратура гр.Бургас – Териториално отделение Царево, бил депозиран
сигнал, по който била извършена проверка от органите на РУ гр.Приморско.
В хода на производството, по реда на чл.159 от НПК,
били приобщени заверени копия от заявление /адресна карта с вх.№П –
39/09.05.2019 год./ за промяна в настоящ адрес, заявление за вписване в
избирателния списък по настоящ адрес с вх.№П – 105/11.10.2019 год., декларация
от 27.10.2019 год. на Ю.С.Т., вписан в допълнителната страница на избирателния
списък в изборния ден /Приложение №81 – МИ/ и
избирателния списък – част втора на избирателна секция №02270005 в
с.Писменово, общ. Приморско.
С протокол за вземане на образци за сравнително
изследване били иззети образци от подписа и почерка на обвиняемия Т..
Видно от заключението на вещото лице, по назначената
графическа експертиза, ръкописния текст в заявлението за вписване в
избирателния списък по настоящ адрес с вх.№П – 105/11.10.2019 год. и в
декларацията от 27.10.2019 год. на Ю.С.Т., вписан в допълнителната страница на
избирателния списък в изборния ден /Приложение №81 – МИ/ бил изпълнен от
обвиняемия, а подписите в заявлението, декларацията и избирателния списък – част
втора били негодни за идентификация на лицето, което ги е изпълнило.
Разпитан в хода на досъдебното производство
обвиняемият сочи, че той е подписал
заявлението /адресна карта с вх.№П – 39/09.05.2019 год./ за промяна в настоящ
адрес, заявлението за вписване в избирателния списък по настоящ адрес с вх.№П –
105/11.10.2019 год., декларацията от 27.10.2019 год. на Ю.С.Т., вписан в
допълнителната страница на избирателния списък в изборния ден /Приложение №81 –
МИ/ и е положил подпис срещу името си, в
избирателния списък – част втора на избирателна секция №02270005 в с.Писменово,
общ. Приморско, като заявява, че не знаел, че няма право да гласува и никой не
го уведомил за това, че няма такова право.
Изложените обстоятелства се установяват от фактите
установени, чрез Обяснения на обвиняемия Ю.С.Т. /л.46/, Показания на М. Г. П.
/л.51/, Показания на С. Ц. Ц. /л.52/, Показания на М.И. С. /л. 53/, Показания
на М. Г. Р. /л.32/, Протокол за вземане на образци за сравнително изследване
/л.64/, Заключение на графическа експертиза / л. 56 – л.57/, Заявление /адресна карта с вх.№П –
39/09.05.2019 год./ за промяна в настоящ адрес
/л.63/, Заявление за вписване в избирателния списък по настоящ адрес с
вх.№П – 105/11.10.2019 год. /л.61/,
Декларация от 27.10.2019 год. на Ю.С.Т., вписан в допълнителната страница на
избирателния списък в изборния ден /Приложение №81 – МИ/ /л.59 – л.60/,
Избирателен списък – част втора на избирателна секция №02270005 в с.Писменово,
общ.Примроско /л.62/, Справки от ГРАО при Община Приморско /л.66 – л.68, л.72/,
Справка за съдимост /л. 47 – л.48/ и Справка от ТД на НАП Варна, офис Шумен
/л.50/.
Събраните в хода на разследването писмени
и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност по безспорен
и категоричен начин обосновават извода, че обвиняемия е осъществил от обективна
и субективна страна състава на престъплението по чл. 168, ал. 1 от НК, за това, че: 27.10.2019г., в с.Писменово, общ.Приморско, Ю.Т. е
упражнил активното си избирателно право, като гласувал в избирателна секция
№02270005, при проведените на 27.10.2019 г. избори за избиране на общински
съветници и кметове, без да има такова право.
От обективна страна:
Налице е деяние, накърняващо политическите права на
гражданите, което се характеризира с висока степен на обществена опасност, тъй
като се отразява по незаконосъобразен начин на изборните резултати и поставя
под съмнение легитимността на проведения избор, поради което и не би могло да
се обсъжда приложението на чл.9, ал.2 от НК. Изпълнителното деяние е
осъществено чрез действие и се изразява в упражняване на избирателно право - гласуване
на избори за избиране на общински съветници и кмет в избирателна секция
№02270005, в с.Писменово, общ. Приморско, без деецът да има това право,
съгласно чл.396, ал.1 от Изборния кодекс.
В тази връзка, следва да бъде посочено, че основните
принципи на избирателното право, като субективно право на гражданите, са
уредени в чл.10 от Конституцията на Република България и са
доразвити в изборното законодателство. Съдържанието на понятието „избирателно
право“, употребено в чл.168, ал.1 от НК, доколкото обуславя
наказателната отговорност на гражданите, подлежи на стриктно тълкуване и
включва единствено конкретно визираните в чл.396, ал.1 от Изборния кодекс
предпоставки при наличието на които едно лице има право да упражни активно
избирателно право при избор на общински съветници и кметове – да е български
гражданин, който е навършил 18 години към изборния ден включително, да не е
поставен под запрещение, да не изтърпява наказание лишаване от свобода и да е
живял най-малко през последните 6 месеца в съответното населено място.
Легалното определение на понятието „живял най-малко през последните 6 месеца в
съответното населено място“ по смисъла на чл.396 от ИК е посочено в параграф 1, т.4 от допълнителните разпоредби
на последния, според което това е:
а) български гражданин, който има адресна регистрация
по постоянен и настоящ адрес на територията на съответната община или кметство;
б) български гражданин, който има постоянен и настоящ
адрес в различни общини или кметства на територията на Република България;
в) гражданин на друга държава – членка на Европейския
съюз, който има адрес на пребиваване на територията на съответната община или кметство,
към
дата 6 месеца преди датата на произвеждане на изборите, като променилите
адресната си регистрация след тази дата имат право да гласуват по предишната си
адресна регистрация, където са включени в избирателните списъци.
В настоящият случай, Т. е имал право да гласува в тези
избори по постоянния си и настоящ адрес ***.
Допусната
грешка от членовете на избирателната комисия изразяваща се в дописването на
обвиняемия в избирателния списък на секцията е ирелевантна за съставомерността
на деянието. Фактът, че дееца е бил допуснат от членовете на комисията да
гласува, въпреки че е нямал такова право не води до друг извод различен от този
за извършено деяние по чл.168, ал.1 от НК.
Самата разпоредба изначално предполага
упражняващия гласа си, без да има такова право, да пусне бюлетина и да положи
подпис в избирателния списък. Тези действия фактически и обективно, обаче
неминуемо могат да бъдат извършени и се извършват, след като деецът бъде допуснат
от комисията да направи това, както е и в настоящия случай. Обстоятелството, че
комисията е вписала имената на обвиняемия, без да извърши проверка в ГРАО при
Община Приморско, не води до отпадане на съставомерността на извършеното от
него деяние. Това е така, тъй като обвиняемият безусловно е знаел, че няма
адресна регистрация по настоящ адрес на територията на с.Писменово, Община Приморско към дата 6 месеца преди
датата на произвеждане на изборите, и поради тази причина съгласно закона не е
имал право да гласува там. Въпреки това,
в нарушение на закона - който всеки гражданин знае - той е упражнил избирателно
право без обективно да е имал такова право /в този смисъл и Решение по ВНОХД
№795/2014 г. по описа на ОС Варна/.
От субективна страна:
От субективна страна, деянието е извършено умишлено,
при форма на вината пряк умисъл по смисъла на чл.11, ал.2, пр.1 от НК.
Обвиняемият е съзнавал, че гласува за избиране на общински съветници и кмет,
знаел е, че няма регистриран настоящ адрес *** шест месеца преди датата на
произвеждане на изборите и въпреки това е гласувал, като непознаването на
закона, не води до извод за субективна несъставомерност на деянието / в този
смисъл и Решение №44/19.02.2013 г. по к.н.д. № 2161/2012 г. на ВКС, І н.о. /.
Допълнителен аргумент в тази насока е и известния още от римското право принцип
– "Незнанието на закона не оправдава" / „Ignorantia juris nocet, ignoratio
facts non nocet“/, което по своята същност съставяла необорима презумпция, тъй
като поради достъпността на информацията касаеща избирателните права на
гражданите /обнародване в ДВ на съответните нормативни актове/, незнанието на
закона не е извинително.
По правото:
За престъпление по чл. 168 от НК, в закона се
предвижда наказание пробация до шест месеца или
глоба от сто до триста лева. Обвиняемият е пълнолетен, не е осъждан
/реабилитиран/.
По отношение на обвиняемия са налице
законово предвидените предпоставки за освобождаване от наказателна отговорност
по чл.
78 а от НК, а именно: за престъплението се предвижда наказание лишаване от
свобода до две години; с извършеното престъпление не са причинени съставомерни
имуществени вреди; към датата на деянието обвиняемият не е осъждан и не е бил
освобождаван от наказателна отговорност по реда на глава
VIII, Раздел IV от НК /реабилитиран е/, не е причиненото увреждане, което
да представлява тежка телесна повреда или смърт, деецът не е бил в пияно
състояние или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, не е
налице множество престъпления, както и престъплението не е извършено спрямо
орган на власт при или по повод изпълнение на службата му.
При тези факти съдът намира, че са налице
едновременно условията, предвидени в чл.
78а, ал. 1 от НК за освобождаване на обвиняемият от наказателна отговорност
с налагане на административно наказание.
При определяне на размера на наказанието
съдът съобрази следното:
Налице са обстоятелства, които водят до
смекчаване отговорността на обвиняемия, а именно: направени самопризнания;
материалното и семейно състояние на обвиняемия. С оглед тези обстоятелства
съдът намира, че наказанието следва да се определи при превес на смекчаващите
отговорността обстоятелства, като то се наложи в специалния минимум, предвиден
в разпоредбата на чл.
78а от НК, а именно – глоба в размер на 1000,00 лева. Съдът намира, че това
наказание е справедливо за извършеното от обвиняемия деяние и същевременно тази
санкция ще подейства превъзпитателно върху него. Това наказание ще изпълни
целите на наказанието по чл. 36
от НК и с оглед генералната превенция да се въздейства предупредително и
възпиращо върху останалите лица, които вършат или имат намерение да извършат
такова престъпление.
Накрая, предвид осъдителното решение, съда
възложи в тежест на обвиняемия и направените по делото разноски.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
постанови решението си.
СЪДИЯ: