№ 71
гр. Елхово, 15.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на
шести октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Доротея П. Янкова
при участието на секретаря П Н Н
като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно
наказателно дело № 20212310200394 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Инициирано е по депозирана жалба от ЕМ. ХЮС. М., ЕГН **********, с постоянен
адрес - с. С, общ. Руен, обл. Бургас, с посочен съдебен адрес за призоваване и връчване на
съобщения в гр. Бургас, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система, серия К № 4967270 на ОД
на МВР-Ямбол, с коeто като представител ''К Т 78'' ООД - собственик на МПС -
полуремарке с марка и модел „Шмитц СЦС 24 Л *** МБ“ с рег. № А *** ЕМ, й е наложено
административно наказание глоба в размер на 50.00 лв. на основание чл.189, ал.4, вр. с
чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП за нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, установено с автоматизирано
техническо средство, за това, че на 13.06.2021 година, в 16.41 часа, в гр. Елхово на път І-7,
кръстовището с път 7008, с посока на движение от ГКПП-Лесово към ул. ''Александър
Стамболийски“ е управлявано собственото на посоченото ООД, МПС - полуремарке с
марка и модел „Шмитц СЦС 24 Л *** МБ“ с рег. № А *** ЕМ, с установена скорост от 66
км/ч при максимално допустима /разрешена/ в този участък от пътя от 50 км/ч, като
превишаването на разрешената скорост е с 16 км/ч и нарушението е установено и заснето с
автоматизирано техническо средство № 11743d3.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на издаденият електронен фиш
/ЕФ/ и се желае отмяна на същия като незаконосъобразен и неправилен. На първо място се
сочи, че с оглед на наличната при наказващият орган информация за собственика на
процесното МПС, а именно - търговското дружество „К Т 78“ООД, неправилно с
атакуваният фиш е наложена глоба на жалбоподателката при несъобразяване с разпоредбата
на чл.141, ал.2 от ТЗ и с приложимата норма на чл.188 ал.2 от ЗДвП, както и с факта, че
Дружеството от учредяването му на 09.10.2018г. се управлява и представлява от
единствения вписания като такъв в Търговския регистър - управителят му Бехчет М. М.. На
следващо място се акцентира, че ел.фиш не отговаря на изискванията на чл.189, ал.4 от
ЗДвП, регламентиращ изрично изискуемите реквизити за издаването му, тъй като според
жалбоподателката не е установен по категоричен начин нарушителят. В тази насока се
изтъква, че като собственик, на когото е регистрирано МПС, е посочено юридическо лице, а
като представляващ е посочена жалбоподателката Е.М., която няма представителна власт и
1
не попада в категорията лица по чл.188 от ЗДвП. Нещо повече, визира се, че от така
издаденият ел.фиш не става ясно кое е санкционираното лице, дали е търговското дружество
„К Т 78" ООД или е физическото лице - жалбоподателката ЕМ. ХЮС. М.. В тази връзка в
жалбата се твърди, че жалбоподателката няма трудови правоотношения с търговско
дружество „К Т 78" ООД, няма изрични пълномощия да представлява дружеството, както и
не притежава съответната категория да управлява посоченото в електронния фиш за
налагане на глоба МПС. Предвид на тези си съображения жалбоподателката прави искане за
постановяване на решение, с което да бъде отменен изцяло атакуваният от нея Електронен
фиш за налагане на глоба.
В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована, не се явява и не
изпраща представител.
Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол, редовно призован, не
изпраща представител в съдебно заседание.
РП-Елхово, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не
взима становище по жалбата.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за
установено от фактическа страна следното:
На 13.06.2021 година в 16.41 часа, в гр. Елхово на път І-7, кръстовището с път 7008,
с посока на движение от ГКПП-Лесово към ул.''Александър Стамболийски'', с
автоматизирано техническо средство - преносима система за контрол на скоростта на МПС с
вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1, № 11743d3, е заснето
движение на ППС – полуремарке с марка и модел „Шмитц СЦС 24 Л *** МБ“ с рег. № А
*** ЕМ, няма данни за отчетена скорост на движение. В посочения пътен участък
разрешената максимална скорост е 50 км/ч.
АТСС е било поставено на път І-7, кръстовището с път 7008 и приведено в работа
от св.К.К. - мл.автоконтрольор при РУ – Елхово при ОДМВР – Ямбол.
При направена справка е установено, че собственик/ползвател на посоченото по –
горе ППС, е търговското дружество - „К Т 78“ООД.
На 28.06.2021г. е съставен обжалвания електронен фиш на ОД на МВР Ямбол за
констатирано нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП против ЕМ. ХЮС. М., с ЕГН **********
като представляващ собственика на полуремарке с марка и модел „Шмитц СЦС 24 Л ***
МБ“ с рег. № А *** ЕМ - „К Т 78“ ООД, установено с автоматизирано техническо средство
№ 11743d3, за това, че на 13.06.2021 година, в 16.41 часа, в гр. Елхово на път І-7,
кръстовището с път 7008, с посока на движение от ГКПП-Лесово към ул. ''Александър
Стамболийски“ е управлявано собственото на посоченото ООД превозно средство -
полуремарке с марка и модел „Шмитц СЦС 24 Л *** МБ“ с рег. № А *** ЕМ, с установена
скорост от 66 км/ч при максимално допустима /разрешена/ в този участък от пътя от 50 км/ч,
като превишаването на разрешената скорост е с 16 км/ч. На основание чл.189, ал.4, вр. с
чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП на ЕМ. ХЮС. М. е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 50.00 лева за нарушение, установено и заснето от автоматизирано техническо
средство ARH CAM S1 с № 11743d3.
Електронният фишът е връчен на жалбоподателката Е.М. на 28.07.2021г., като на
основание чл. 189, ал.5 от ЗДвП й е даден 14-дневен срок да заплати глобата, или да
предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението, респ. копие от
свидетелството му за управление на МПС. В даденият 14 – дневен срок жалбоподателката
не е представила в ОД на МВР Ямбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, не е депозирала
писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.
Възползвала се е от правото си да атакува ЕФ с жалба, депозирана пред АНО по пощата с
пощенско клеймо от 04.08.2021г.
2
Към административно-наказателната преписка е представен и приет като
доказателство Протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система
с рег. № 261р- 11210 от 15.06.2021г., от който е видно, че на 13.06.2021г. е било използвано
за контрол стационарно АТСС - ARH CAM S1 с инв. № 11743d3 за времето от 14.05 часа до
17.11 часа в гр. Елхово, обл. Ямбол, на път I-7 и кръстовището с път 7008, населено място.
Видно от протокола по отношение на горепосочени участък действа ограничение на
скоростта от 50 км/ч. В протокола е отразена посоката на движение на контролираните МПС
– от ГКПП „Лесово“ към ул. „Ал. Стамболийски“, посоката на задействане, отбелязана е
датата, на която АТСС е преминало метрологична проверка и до кога е годно за
експлоатация. Към протокола е приложена и снимка, обективираща местоположението на
посоченото АТСС на процесния участък от пътя, както и снимка на заснетото ППС в която
липсват данни за отчетена скорост на движението му.
Към АНП е приложена справка за нарушенията на жалбоподателката Е.М. като
водач, от която е видно, че преди процесното административно деяние жалбоподателката М.
е била санкционирана за едно административно нарушения по ЗДвП с електронен фиш за
нарушение по чл.182 ал.1 т.2 от ЗДвП. Видно от отразеното в тази справка се установява, че
жалбоподателката е правоспособен водач на МПС с категории В, М и АМ.
Към жалбата си жалбоподателката е представила заверено копие от свидетелството
си за управление и справка от Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ от 04.08.2021г.,
на което е извършена и служебна проверка в ТР, от която се установява, че търговското
дружество – „К Т 78”ООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление – с.С,
п.к.8575, общ.Руен, обл.Бургас, ул.”Т” №6, се представлява от Бехчет М. М. в качеството му
на Управител от 09.10.2018г.
Към АНП е приложено Удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
17.09.5126 от 07.09.2017г. с приложение към него, от което е видно, че на основание чл. 32,
ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол на скоростта на МПС с
вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1 е одобрено средство за
измерване, като същото има срок на валидност до 07.09.2027 година.
От представените по делото протоколи за проверка № 69 –С – ИСИС от 22.10.2019г.
и № 73 –С – ИСИС от 15.10.2020г. на Български институт по метрология, се установява, че
преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и
комуникации тип АRH CAM S1, с фабричен номер 11743D3, е преминала последваща
проверка на 22.10.2019г. и на 15.10.2020г..
Горната фактическа обстановка се установява изцяло от показанията на св.К.К., от
доказателствата към приложената по делото административно-наказателна преписка и
представените от страна на жалбоподателката писмени доказателства.
От така приетата за установена фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от активно легитимирано лице и в
законноустановения в чл.189 ал.8 от ЗДвП, 14-дневен преклузивен срок и пред надлежния
съд – по местоизвършване на нарушението.
Разгледана по същество, същата се преценя за ОСНОВАТЕЛНА, поради следните
съображения:
Съгласно §1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон "електронен фиш" е
електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез
административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за
нарушения от автоматизирани технически средства или системи.
Възведената в случая с атакувания ЕФ като правна квалификация на нарушението,
вменено на жалбоподателя, разпоредба на чл.21, ал.1 от ЗДвП предвижда, че при избиране
3
скоростта на движение на водача на пътно превозно средство съобразно категорията на
ППС е забранено да превишава определените стойности на скоростта в km/h, като за пътно
превозно средство от категория С и D за населеното място ограничението е 50 км./ч., извън
населено място – 80 км./ч., по автомагистрала – 100 км./ч., а по скоростен път - 90 км./ч., а
според ал.2 когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава, е различна от
посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак. По силата на чл. 182, ал.1, т.2 от ЗДвП,
за превишаване на разрешената максимална скорост в населено място от 11 km/h до 20
km/h е предвидено административно наказание - глоба от 50 лв. Наказателно отговорен е
водача на превозното средство.
Според чл.189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с техническо
средство, в отсъствието на контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за
налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш следва
да съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи,
на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на
глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Образецът на
електронен фиш се утвърждава от Министъра на вътрешните работи. В конкретния случай,
съдът намира, че съставеният електронният фиш не отговаря на изискванията на чл.189, ал.4
от ЗДвП, тъй като в него не е надлежно посочен регистрационния номер на МПС. Като
регистрационен номер на МПС е посочен регистрационен номер на полуремарке. Съгласно
§ 6, т.11 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП "Моторно превозно средство" е пътно
превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите
превозни средства и индивидуалните електрически превозни средства, а съгл. т.18 на § 6 от
ДР "Полуремарке" е пътно превозно средство, което се прикачва към моторно превозно
средство така, че част от него лежи върху моторното превозно средство и значителна част от
неговата маса и от масата на неговия товар се носи от моторното превозно средство. От
горното следва, че в електронния фиш не е посочен регистрационен номер на моторно
превозно средство. В електронния фиш е посочен и собственик на полуремаркето - ТД„К
Т 78”ООД , но не и на такъв собственик на МПС.
Предвид липсата в електронния фиш на задължителни реквизити - регистрационен
номер на МПС и собственик на МПС електронният фиш е незаконосъобразен, като
неотговарящ на изискванията на чл.189, ал.4 от Закона за движението по пътищата и следва
да бъде отменен.
Следва да се посочи и че възраженията на жалбоподателката, че не би могла да носи
административно - наказателна отговорност за извършени нарушения с МПС собственост
на „К Т 78”ООД, в качеството на представляващ на дружеството са основателни по
аргумент на чл.188, ал2 от ЗДвП, съгласно който „Когато нарушението е извършено при
управление на моторно превозно средство, собственост на юридическо лице, предвиденото
по този закон наказание се налага на неговия законен представител или на лицето, посочено
от него, на което е предоставил управлението на моторното превозно средство.”
Жалбоподателката не е представляващ на „К Т 78”ООД, поради което и не е
административно - наказателно отговорна за извършени нарушения с МПС, собственост на
„К Т 78”ООД.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал.1 ЗАНН, съдът:
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразен Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система серия К
4
№4967270 на от ОД на МВР-Ямбол, с който на ЕМ. ХЮС. М., с постоянен адрес - с.С,
общ.Руен, обл.Бургас, ул.“Т“ №6, с ЕГН **********, като законен представител на „К Т
78”ООД, с ЕИК *********, е наложено административно наказание глоба в размер на 20.00
лв. на основание чл.189, ал.4, вр.с чл.182, ал.1, т.2 от Закона за движение по пътищата за
нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство ARH
CAM S1 с № 11743d3.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Ямболски административен
съд чрез Елховски районен съд по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Елхово: _______________________
5