№ 72
гр. Велико Търново, 09.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ, в публично
заседание на втори февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ
при участието на секретаря ВАНЯ ИВ. ФИЛИПОВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно
наказателно дело № 20224110201569 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на *** от гр. Велико Търново против Наказателно
постановление № 22-1739-000481 от 21.11.2022 г. на Началник Сектор в ОДМВР гр. Велико
Търново, РУ Велико Търново, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от с.з. са му наложени административни наказания глоба в размер на
200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, а на основание
Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети общо 10 контролни точки. Претендира се негова
отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.
Страните, редовно призовани, не се явяват в съдебно заседание и и не вземат
становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено от
фактически и правна страна следното:
С Наказателно постановление № 22-1739-000481 от 21.11.2022 г. на Началник
Сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Велико Търново, на жалбоподателя, на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания глоба в размер на
200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, а на основание
Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети общо 10 контролни точки. Същото е издадено,
затова, че на 22.09.2022 г., около в 10:56 часа, в гр. Велико Тръново, ул. „Христо Ботев“, в
1
посока ул. „Независимост“, до сграда на Централна поща, управлявал собствения си лек
автомобил с рег. № ВТ 06 60 ВТ, като при извършената полицейска проверка и извършена
проверка от полицейски служители с РОСД и с ОДЧ при ОДМВР Велико Търново се
установило, че МПС е с прекратена регистрация по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП от 24.08.2022 г.,
поради липса на сключена застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите“.
Наказателното постановление е издадено на осн. чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, въз основа на
постановление на ВТРП от 07.11.2022 г., с което отказано образуването на наказателно
производство и е прекратена преписка вх. № 5587/2022 г. на ВТРП, водена за престъпление
по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК.
За да прекрати наказателно производство наблюдаващият прокурор е приел, че
деянието не покрива признаците на престъплението по чл. 345, ал. 2 от НК.
От представената по делото справка за нарушител/водач, издадена от ОДМВР гр.
Велико Търново, е видно, че жалбоподателят и преди това е санкционирана за нарушения по
ЗДвП.
Към преписката са приложени доказателства за компетентността на
административно наказващия органи да издава НП по ЗДвП.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото
писмени доказателства.
С оглед на установено се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
С измененията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН /ДВ бр. 63/2017 г., в сила от 05.11.2017г./,
законодателят предвиди, че без приложен акт административнонаказателна преписка не се
образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора или
прокурорът е отказал да образува наказателно производство, като причисли този случай към
изключението от общия принцип за установяване на административните нарушени – по чл.
36, ал. 1 от ЗАНН.
С тази законова редакция, законодателят коренно промени принципите на
административнонаказателния процес, като допусна да се ангажира
административнонаказателна отговорност и без за това нарушителят да е запознат с
предмета на производството. Тази промяна налага и промяна в застъпваното до този
момент становище, че тази процесуална възможност следва да намери приложение само
спрямо субект на наказателния процес – т.е. привлеченото към наказателна отговорност
лице, тъй като допусна това да се случи и при отказ за образуване на наказателно
производство.
В настоящият случай, след получаване на постановлението за прекратяване на
наказателното производство, наказващият орган правилно е зачел неговата сила по
2
отношение на фактите.
От формална страна наказателното постановление притежава необходимите
реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е издадено от компетентен орган.
По същество обаче е налице неправилно приложение на материалния закон, поради
което се явява незаконосъобразно и следва да се отмени.
За да е съставомерно едно деяние като административно нарушение е необходимо
най-малко от субективна страна да е осъществено по непредпазливост – чл. 7 от ЗАНН.
В случая обаче, от установените факти, освен че не може да се направи извод за
умишлено осъществяване на деянието, то не може да се формира такъв и за действие по
непредпазливост. Съгласно нормата на чл. 14 от НК, която намира субсидиарно приложение
и в административното наказване, незнанието на фактическите обстоятелства, които
принадлежат към състава на престъплението, изключва както умисъла така и
непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на
непредпазливост /14, ал. 2 от НК/ – т.е. деецът да е бил длъжен и да е могъл да узнае тези
обстоятелства, но въпреки това да не го е направил.
В настоящата хипотеза не са налице доказателства, затова, че жалбоподателят е бил
информиран по какъвто и да е начин, че МПС е с прекратена регистрация и че той
умишлено е бездействал. Напротив, видно е, че жалбоподателят не е бил уведомен за
прекратената регистрация на МПС. Следва да се отчете и факта, че автомобилът е бил с
поставени регистрационни табели, въз основа на които е констатирано и нарушението. Т.е.
не са били налице външни белези, от които жалбоподателят да установи липсата на
регистрация.
Ето защо, макар и да се приеме, че в качеството си на собственик жалбоподателят е
бил длъжен да управлява МПС регистрирано по съответния ред, то с оглед обстоятелствата
той е действала в грешка, която изключва и непредпазливостта, тъй - като не е могъл да
узнае релевантните за деянието факти.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-1739-000481 от 21.11.2022 г. на
Началник Сектор в ОДМВР гр. Велико Търново, РУ Велико Търново, с което на
жалбоподателя ***, с ЕГН **********, от гр. Велико Търново, на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ са наложени административни наказания
глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, а
на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети и общо 10 контролни точки, като
незаконосъобразно.
3
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните,
пред Административен съд – гр. Вeлико Търново.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4