П Р О
Т О К О Л
гр.
Русе, 29.09.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - РУСЕ, ІІІ състав, в публично съдебно
заседание на 29.09.2020
г. в състав:
СЪДИЯ: ДИАН ВАСИЛЕВ
при
участието на секретар ДИАНА МИХАЙЛОВА
сложи за разглеждане административно дело
№425 по описа за 2020 г., докладвано от съдия ВАСИЛЕВ.
На
именното повикване в 10.00 часа се явиха:
ОБЩИНА
ИВАНОВО, в
качеството на жалбоподател, уведомени от предходно съдебно заседание чрез гл.юриск.
Д.С., представлява се от гл.юр. Д.С., редовно упълномощена и приета от съда.
ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯТ
ДИРЕКТОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПО ОКОЛНА СРЕДА, в качеството на ответник по
жалбата, уведомени в хипотезата на чл. 138, ал.2 АПК, не се явява и не се
представлява.
СЪДЪТ
запита страните за
становище по въпроса следва ли да се даде ход на делото.
ГЛ.
ЮРИСК. С.: Да се
даде ход на делото.
СЪДЪТ, като взе предвид становището на
страните и като съобрази, че не са налице отрицателните процесуални
предпоставки за даване ход на делото,
О
П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА се постъпила молба с вх. № 3202/15.09.2020 г., депозирана
от процесуален представител – юрисконсулт на ответника, във връзка с дадени
указания, ведно с приложени писмени доказателства.
ДОКЛАДВА се постъпила молба с вх. №
3238/17.09.2020 г., депозирана от процесуален представител на ответната страна,
в която заявя, че обжалваната заповед № 167/08.07.2020 г., на Изпълнителна
агенция по околната среда е изрично отменена със Заповед № 185/22.07.2020 г. Приложена
е Заповед № 185/22.07.2020 г.
ДОКЛАДВА се постъпила молба с вх. № 3386/28.09.2020 г. по ел.
поща, депозирана чрез процесуален представител на ответника - ст. юриск.
Денева, в която заявява, че не може да се яви процесуален представител на
ответната страна. Поддържат искането си за прекратяване производството по делото. Претендират юрисконсултско
възнаграждение в размер на 500 лв.
ГЛ. ЮРИСК. С.: Факт
е, че новата заповед е влязла в сила. Не възразявам срещу прекратяване на
производството, но считам че предвид факта, че не общината е причина за
завеждане на настоящето производство и предвид факта, че жалбата е изпратена
преди отмяната с новата заповед претендирам разноските. Представям списък на
разноските.
СЪДЪТ на основание чл. 144 АПК във връзка с чл.157 ГПК
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА представените с молба
вх. № 3202/15.09.2020 г. писмени доказателства от ответната страна, заверено
копие на:
-Заповед
№РД 352/29.05.2017 г. на министъра на околната среда и водите;
-
Справка от страницата на ИАОС на министъра на околната среда и водите;
-Извадка
от интрент страницата на НСИ.
ПРИЕМА представените с молба вх. № 3238/17.09.2020 г., от ответника
– заверено копие на Заповед №185/22.07.2020 г.
ПРИОБЩАВА към материалите по
делото постъпила молба с вх. № 3386/28.09.2020 г. по ел. поща, депозирана чрез
процесуален представител на ответника и списък на разноските на жалбоподателя.
СЪДЪТ установи от получена по делото молба вх. 3238/17.09.2020
г., изходяща от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по околна среда, че административният орган със
Заповед №185/22.07.2020 г. (заповедта приложена към писмото от 17.09.2020 г.) е
отменил оспорената заповед № 167/08.07.2020 г., за което е налице и изричен
диспозитив в заповедта от 22.07.2020 г. ПРОЦЕСНАТА
заповед, предмет на настоящето дело е отменена.
При
така развилите се обстоятелства, отмяната на оспорената по адм. дело № 425/2020
г . заповед с издаването на нова такава, а именно Заповед № 185/22.07.2020 г. е
със силата на оттегляне на първоначално издадения административен акт.
Налице
е хипотезата на чл.156, ал.1 от АПК., съгласно която при всяко положение на
делото административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения
акт или да издаде акта, чието издаване е отказал. Видно и от датата на
последващата заповед е, че тя е издадена преди първото по делото заседание, с
оглед на което за оттеглянето на процесния оспорен административен акт не е
необходимо съгласие на оспорващата страна. Предвид изложеното съдът стига до
следните
Правни
изводи :
С
оглед оттеглянето на административния акт за оспорващия е отпаднал правния
интерес от оспорване на вече отменения административен акт, защото целеният от
него правен резултат е постигнат. В настоящото производство вече липсва и годен
за обжалване административен акт, което налага прекратяване на производството
по делото.
Съдът
е изправен пред хипотезата на чл.159, т.3 и т.4 от АПК- оспореният
административен акт е оттеглен, липсва годен за обжалване административен акт ,
липсва и правен интерес от оспорване. Независимо от всичко това претенцията на
Община Иваново чрез главния юрисконсулт за присъждане на разноски по настоящето
дело се явява основателна. Действията на административния орган с издаване на
заповед № 167/08.07.2020г. са предизвикали
оспорване от страна на община Иваново и образуване на настоящето дело.
Съответно оттеглянето на административния акт с издаването на новата заповед не
освобождава административния орган от задължения за заплащане на разноските,
които общината е направила в настоящето производство. С оглед на това
претенцията на община Иваново се явява основателна за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лв. Неоснователно се явява
искането на административния орган за присъждане на разноски именно поради
мотивите и съображенията, изложени по-горе.
Воден
от това, на основание чл.156, ал.1, вр. с чл.159, т.3 и т.4 АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на община Иваново срещу заповед № 167/08.07.2020г., издадена от
изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по околна среда.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№425/2020г. по описа на Административен съд Русе.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция по околна среда
да заплати на Община Иваново юрисконсултско възраграждение в размер на сумата
200 лв.
Определението може да бъде оспорено с частна жалба
пред Върховен административен съд на Република България в срок от 7 дни от днес
за явилата се страна, а за неявилата се страна след съобщаването.
ПРОТОКОЛЪТ се състави в съдебно заседание,
което приключи в 10.15 часа, на разположение e на страните на 29.09.2020 г. и се
публикува на интернет страницата на АдмС – Русе в 14-дневен срок от
заседанието.
СЕКРЕТАР: СЪДИЯ: