Р Е Ш Е Н И Е
№……………
гр.
Варна, 16.11.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд – гр. Варна, ХХІХ състав в
публично заседание на трети октомври две хиляди и двадесета година в състав :
СЪДИЯ: Кремена Данаилова
при секретаря Ангелина Георгиева като
разгледа докладваното от съдия Кремена Данаилова административно дело №2047/2020
г. по описа на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.172, ал.5 от Закона за движение
по пътищата /ЗДвП/ във връзка с чл.145 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба от Й.Г.К., ЕГН **********, против
Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
20-0268-000286/07.08.2020 г. издадена от началник група в РУ - Горна Оряховица
при ОД МВР – Велико Търново, с която на Й.Г.К. е наложена принудителна
административна мярка по чл.171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП - прекратяване регистрацията на ППС са срок от
6 /шест/ месеца и са отнети: СУМПС № 0407342 и две регистрационни
табели с номер: EA *** RT.
Жалбоподателят, чрез процесуален представител сочи, че
не е собственик на автомобил с рег. № EA *** RT, поради което
неправилно е определен субекта на процесната ПАМ. Счита, че заповедта няма
мотиви относно нарушението и продължителността на ПАМ, с което не е спазен чл.
59, ал.2, т.4 от АПК. Отправено е искане за отмяна на оспорената заповед,
поради наличие на отменителни основания по чл. 146, т.3 и т.4 от АПК.
Ответникът – началник група в РУ - Горна Оряховица при
ОД МВР – Велико Търново не е изразил становище по спора.
Административен съд – гр. Варна, като взе предвид
изложените доводи, съобрази приложените писмени доказателства и закона, намира
за установено следното:
От инспектор при ОД МВР –
Велико Търново, РУ - Горна Оряховица е установено, че на 07.08.2020 г. около
17,31 часа, в гр. Горна Оряховица, ул. Съединение в посока ул. П. Ц., Й.Г.К.
управлява товарен автомобил „Ивеко“ с рег. № EA *** RT, италиански образец собственост на Уникредит лизинг спа с адрес в
Италия, като при извършена проверка в РСОД е установено, че Й.Г.К. не притежава
СУМПС и същия е неправоспособен водач.
Съставен е Акт
за установяване на административно нарушение № 116859/07.08.2020 г. от
инспектор РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново.
Издадена е
оспорената заповед.
С Наказателно
постановление № 20-0268-001069/11.08.2020 г. издадено от началник група в РУ - Горна
Оряховица при ОД МВР – Велико Търново на Й.Г.К. за нарушение на чл. 150 от ЗДвП, на основание чл. 177, ал.1, т.2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 100
лева. От справка за нарушител - Й.Г.К. се установява, че посочено НП е влязло в
сила на 20.08.2020 г.
В писмо рег. № 268000-10752/13.10.2020 г. издадено от
началник РУ – Горна Оряховица е посочено: 1. Направена е справка в системата на
КАТ – регистрация, от която е установено, че същата не разполага с данни за
собственост на МПС рег. № EA *** RT и СРМПС 0407342; 2. От 07.08.2020 г. до настоящия момент ст. инспектор Г.Г.изпълнява
длъжността началник група „Пътен контрол“, сектор „Охранителна полиция“ при РУ -
Горна Оряховица.
От жалбоподателят е представен в оригинал и с превод
на български език от лицензиран преводач -
Сертификат за собственост № 14/А02485Р от 02.04.2014 г.
издаден от директор на провинциална служба ИАК в провинциална администрация –
гр. Парма, от който се установява, че камион „Ивеко“ с регистрационен номер ЕА ***
RТ е собственост на „Б.
спа“, данъчен № ***********, адрес: гр. П., ул. Н. №2/А.
Предвид установеното от фактическа страна и при
извършената проверка за законосъобразност на административния акт по реда
на чл. 168 от АПК съдът намира следното от правна страна:
Оспореният административен
акт е връчен на жалбоподателя на 12.08.2020 г. Жалбата е депозирана на 19.08.2020 г., в срока по чл.149, ал.1 от АПК от
надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване административен акт, поради което
е допустима. Разгледана по същество, същата е основателна.
Предмет на настоящото
съдебно производство е индивидуален административен акт – принудителна
административна мярка /ПАМ/ по чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП.
С т.1,6 от Заповед № 366з-2141/27.07.2017 г. на Директор
на ОД МВР – Велико Търново във връзка с
т.3 от Заповед № 8121з-1524/09.12.2016 г. на Министъра на вътрешните работи, са
оправомощени да прилагат ПАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП началник група „Пътен
контрол“ в РУ – Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново, за територията
обслужвана от РУ – Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново. В писмо рег. №
268000-10752/13.10.2020 г. издадено от началник РУ – Горна Оряховица е посочено,
че към 07.08.2020 г. до настоящия момент ст. инспектор Г.Г.изпълнява длъжността
началник група „Пътен контрол“, сектор „Охранителна полиция“ при РУ - Горна
Оряховица.
По силата на чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, определени
от министъра на вътрешните работи служби, контролират спазването на правилата
за движение от всички участници в движението и техническата изправност на
движещите се по пътя пътни превозни средства, като на основание чл. 165, ал. 2, т. 2 от ЗДвП, при
изпълнение на функциите си по този закон определените от министъра на
вътрешните работи служби имат право да изземват и задържат документите по т. 1,
както и да отнемат табелите с регистрационен номер в допустимите от закона
случаи. Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 1 от ЗДвП,
принудителните административни мерки по чл.171, т.2а от ЗДвП се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по ЗДвП съобразно
тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. В случая е
определено от министъра на вътрешните работи, че ОД МВР – Велико Търново е служба,
която осъществява контрол по ЗДвП. В съответствие
с чл.172, ал.1 от ЗДвП директорът на ОД МВР – Велико Търново, в
качеството на ръководител на служба за контрол по ЗДвП е делегирал правомощията
си по чл.171, т.2а от ЗДвП на началник група „Пътен контрол“ при РУ - Горна
Оряховица. С оглед изложеното следва, че оспорената заповед е издадена от
компетентен орган, на когото законосъобразно са делегирани правомощия да
прилага ПАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП.
Чл.171, ал.2а, б. “а“ от ЗДвП предвижда: За
осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилагат следните принудителни административни
мерки: прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик,
който управлява моторно превозно средство: без да е правоспособен водач, не
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или
по реда на чл.
69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик,
чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези
обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година.
Съгласно чл. 171, т.
2а, б. “а“ от ЗДвП времевият период, за който се налага
прекратяване на регистрация на пътното превозно средство е от 6 месеца до една
година. В случая ПАМ е наложена за минималния срок от 6 месеца, поради което не
е следвало да се излагат мотиви, за обосноваване продължителността на срока. Такива задължително трябва да има ПАМ, когато
времето, за което се налага е повече от 6 месеца.
В оспорената ПАМ са изложени фактически и
правни основания за издаването й, допусната е очевидна фактическа грешка при
посочване регистрационния номер на МПС в мотивите на заповедта, като вместо ЕА ***
RT е записано ЕА *** R. В разпоредителната част на заповедта правилно е записан регистрационния
номер на МПС „Ивеко“, с оглед посочване, че се отнемат регистрационни табели с
номер ЕА *** RТ. Установеното налага извод, че оспорената заповед е издадена при спазване
на процесуалните правила.
Допуснато е нарушение при прилагане на
материалния закон.
Налага се ПАМ по чл.171,
ал.2а, б. “а“ от ЗДвП на собственика на МПС, чието моторно превозно средство е
управлявано от лице без да е правоспособен водач. В случая от справка за нарушител/водач
на Й.Г.К. се установява, че същият няма издадено СУМПС.
От Сертификат за собственост
№ 14/А02485Р от 02.04.2014 г. издаден от директор на провинциална служба ИАК в
провинциална администрация – гр. Парма се установява, че камион „Ивеко“ с
регистрационен номер ЕА *** RТ е
собственост на „Б. спа“, данъчен № ***********, адрес: гр. П., ул. Н. №2/А. ПАМ
не е приложена спрямо собственика на т.а. „Ивеко“ с рег. № ЕА *** RТ, а по отношение на Й.Г.К.. След като
жалбоподателят не е собственик на посоченото МПС, той не може да бъде адресат
на ПАМ по чл. 171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП. Следвало е ПАМ да се наложи на
собственика на процесното МПС.
С прилагане на ПАМ по
отношение на Й.Г.К., като е прекратена регистрацията
на МПС, което не е негова собственост е допуснато нарушаване на материалния
закон – чл. 171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП, поради това че ПАМ не може да се прилага
спрямо субект, за когото законът не е предвидил това. Налице е основание за отмяна
на оспорената заповед, съобразно чл. 146, т. 4 от АПК.
Жалбоподателят не е претендирал присъждане
на разноски в производството, поради което съдът не следва да се произнася по
дължимостта им и те остават така както са сторени.
На основание чл. 172, ал. 5 от ЗДвП
решението не подлежи на обжалване.
Мотивиран от горното и на основание чл. 172, ал.2 от АПК, Административен съд - Варна,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка № 20-0268-000286/07.08.2020 г.
издадена от началник група в РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново,
с която на Й.Г.К. ЕГН ********** е наложена принудителна административна мярка
по чл.171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП - прекратяване регистрацията на ППС са срок от
6 /шест/ месеца и са отнети: СУМПС № 0407342 и две регистрационни
табели с номер: EA *** RT.
Решението е окончателно.
СЪДИЯ: