Решение по дело №2047/2020 на Административен съд - Варна

Номер на акта: 1687
Дата: 16 ноември 2020 г. (в сила от 16 ноември 2020 г.)
Съдия: Кремена Сайкова Данаилова Колева
Дело: 20207050702047
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 16 септември 2020 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

 

№……………

 

 

гр. Варна, 16.11.2020 г.

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Административен съд – гр. Варна, ХХІХ състав в публично заседание на трети октомври две хиляди и двадесета година в състав :

СЪДИЯ:  Кремена Данаилова 

при секретаря  Ангелина Георгиева като разгледа докладваното от съдия Кремена Данаилова административно дело №2047/2020 г. по описа на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.172, ал.5 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ във връзка с чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба от Й.Г.К., ЕГН **********, против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20-0268-000286/07.08.2020 г. издадена от началник група в РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново, с която на Й.Г.К. е наложена принудителна административна мярка по чл.171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП - прекратяване регистрацията на ППС са срок от 6  /шест/ месеца и са отнети: СУМПС № 0407342 и две регистрационни табели с номер: EA *** RT.

Жалбоподателят, чрез процесуален представител сочи, че не е собственик на автомобил с рег. № EA *** RT, поради което неправилно е определен субекта на процесната ПАМ. Счита, че заповедта няма мотиви относно нарушението и продължителността на ПАМ, с което не е спазен чл. 59, ал.2, т.4 от АПК. Отправено е искане за отмяна на оспорената заповед, поради наличие на отменителни основания по чл. 146, т.3 и т.4 от АПК.

Ответникът – началник група в РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново не е изразил становище по спора.  

Административен съд – гр. Варна, като взе предвид изложените доводи, съобрази приложените писмени доказателства и закона, намира за установено следното:

От инспектор при ОД МВР – Велико Търново, РУ - Горна Оряховица е установено, че на 07.08.2020 г. около 17,31 часа, в гр. Горна Оряховица, ул. Съединение в посока ул. П. Ц., Й.Г.К. управлява товарен автомобил „Ивеко“ с рег. № EA *** RT, италиански образец собственост на Уникредит лизинг спа с адрес в Италия, като при извършена проверка в РСОД е установено, че Й.Г.К. не притежава СУМПС и същия е неправоспособен водач.

Съставен е Акт за установяване на административно нарушение № 116859/07.08.2020 г. от инспектор РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново.

Издадена е оспорената заповед.

С Наказателно постановление № 20-0268-001069/11.08.2020 г. издадено от началник група в РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново на Й.Г.К. за нарушение на чл. 150 от ЗДвП, на основание чл. 177, ал.1, т.2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 100 лева. От справка за нарушител - Й.Г.К. се установява, че посочено НП е влязло в сила на 20.08.2020 г.

В писмо рег. № 268000-10752/13.10.2020 г. издадено от началник РУ – Горна Оряховица е посочено: 1. Направена е справка в системата на КАТ – регистрация, от която е установено, че същата не разполага с данни за собственост на МПС рег. № EA *** RT и СРМПС 0407342; 2. От 07.08.2020 г. до настоящия момент ст. инспектор Г.Г.изпълнява длъжността началник група „Пътен контрол“, сектор „Охранителна полиция“ при РУ - Горна Оряховица.

От жалбоподателят е представен в оригинал и с превод на български език от лицензиран преводач -  Сертификат за собственост № 14/А02485Р от 02.04.2014 г. издаден от директор на провинциална служба ИАК в провинциална администрация – гр. Парма, от който се установява, че камион „Ивеко“ с регистрационен номер ЕА *** RТ е собственост на „Б. спа“, данъчен № ***********, адрес: гр. П., ул. Н. №2/А.

Предвид установеното от фактическа страна и при извършената проверка за законосъобразност на административния акт по реда на чл. 168 от АПК съдът намира следното от правна страна:

Оспореният административен акт е връчен на жалбоподателя на 12.08.2020 г. Жалбата е депозирана на 19.08.2020  г., в срока по чл.149, ал.1 от АПК от надлежна страна, срещу подлежащ на обжалване административен акт, поради което е допустима. Разгледана по същество, същата е основателна.

Предмет на настоящото съдебно производство е индивидуален административен акт – принудителна административна мярка /ПАМ/ по чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП.

С т.1,6 от Заповед № 366з-2141/27.07.2017 г. на Директор на ОД МВР – Велико Търново  във връзка с т.3 от Заповед № 8121з-1524/09.12.2016 г. на Министъра на вътрешните работи, са оправомощени да прилагат ПАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП началник група „Пътен контрол“ в РУ – Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново, за територията обслужвана от РУ – Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново. В писмо рег. № 268000-10752/13.10.2020 г. издадено от началник РУ – Горна Оряховица е посочено, че към 07.08.2020 г. до настоящия момент ст. инспектор Г.Г.изпълнява длъжността началник група „Пътен контрол“, сектор „Охранителна полиция“ при РУ - Горна Оряховица.

По силата на чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, определени от министъра на вътрешните работи служби, контролират спазването на правилата за движение от всички участници в движението и техническата изправност на движещите се по пътя пътни превозни средства, като на основание  чл. 165, ал. 2, т. 2 от ЗДвП, при изпълнение на функциите си по този закон определените от министъра на вътрешните работи служби имат право да изземват и задържат документите по т. 1, както и да отнемат табелите с регистрационен номер в допустимите от закона случаи. Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл.171, т.2а от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по ЗДвП съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. В случая е определено от министъра на вътрешните работи, че ОД  МВР – Велико Търново е служба, която  осъществява контрол по ЗДвП. В съответствие с  чл.172, ал.1 от ЗДвП директорът на ОД МВР – Велико Търново, в качеството на ръководител на служба за контрол по ЗДвП е делегирал правомощията си по чл.171, т.2а от ЗДвП на началник група „Пътен контрол“ при РУ - Горна Оряховица. С оглед изложеното следва, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, на когото законосъобразно са делегирани правомощия да прилага ПАМ по чл.171, т.2а от ЗДвП.

Чл.171, ал.2а, б. “а“ от ЗДвП предвижда: За осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилагат следните принудителни административни мерки: прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно превозно средство: без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година.

Съгласно чл. 171, т. 2а, б. “а“ от ЗДвП времевият период, за който се налага прекратяване на регистрация на пътното превозно средство е от 6 месеца до една година. В случая ПАМ е наложена за минималния срок от 6 месеца, поради което не е следвало да се излагат мотиви, за обосноваване  продължителността на срока. Такива  задължително трябва да има ПАМ, когато времето, за което се налага е повече от 6 месеца.

В оспорената ПАМ са изложени фактически и правни основания за издаването й, допусната е очевидна фактическа грешка при посочване регистрационния номер на МПС в мотивите на заповедта, като вместо ЕА *** RT е записано ЕА *** R. В разпоредителната част на заповедта правилно е записан регистрационния номер на МПС „Ивеко“, с оглед посочване, че се отнемат регистрационни табели с номер ЕА *** RТ. Установеното налага извод, че оспорената заповед е издадена при спазване на процесуалните правила.

Допуснато е нарушение при прилагане на материалния закон.

Налага се ПАМ по чл.171, ал.2а, б. “а“ от ЗДвП на собственика на МПС, чието моторно превозно средство е управлявано от лице без да е правоспособен водач. В случая от справка за нарушител/водач на Й.Г.К. се установява, че същият няма издадено СУМПС.

От Сертификат за собственост № 14/А02485Р от 02.04.2014 г. издаден от директор на провинциална служба ИАК в провинциална администрация – гр. Парма се установява, че камион „Ивеко“ с регистрационен номер ЕА *** RТ е собственост на „Б. спа“, данъчен № ***********, адрес: гр. П., ул. Н. №2/А. ПАМ не е приложена спрямо собственика на т.а. „Ивеко“ с рег. № ЕА *** RТ, а по отношение на Й.Г.К.. След като жалбоподателят не е собственик на посоченото МПС, той не може да бъде адресат на ПАМ по чл. 171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП. Следвало е ПАМ да се наложи на собственика на процесното МПС.

С прилагане на ПАМ по отношение на Й.Г.К., като е  прекратена регистрацията на МПС, което не е негова собственост е допуснато нарушаване на материалния закон – чл. 171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП, поради това че ПАМ не може да се прилага спрямо субект, за когото законът не е предвидил това. Налице е основание за отмяна на оспорената заповед, съобразно чл. 146, т. 4 от АПК.

Жалбоподателят не е претендирал присъждане на разноски в производството, поради което съдът не следва да се произнася по дължимостта им и те остават така както са сторени.

На основание чл. 172, ал. 5 от ЗДвП решението не подлежи на обжалване.

Мотивиран от горното и на основание чл. 172, ал.2 от АПК, Административен съд - Варна,

 

Р   Е   Ш   И:

 

ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 20-0268-000286/07.08.2020 г. издадена от началник група в РУ - Горна Оряховица при ОД МВР – Велико Търново, с която на Й.Г.К. ЕГН ********** е наложена принудителна административна мярка по чл.171, т.2а, б. “а“ от ЗДвП - прекратяване регистрацията на ППС са срок от 6  /шест/ месеца и са отнети: СУМПС № 0407342 и две регистрационни табели с номер: EA *** RT.

Решението е окончателно. 

 

 

 

 

СЪДИЯ: