Р Е Ш Е Н И Е
№ 260079 15.01.2021 г. гр. Бургас
В
И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
БУРГАСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД ХХХІІ ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ
На
шестнадесети декември две
хиляди и двадесета
година
в
публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
С.
МУТАФЧИЕВ
Секретар: Мария Милева,
Прокурор:
Георги Попов,
като
разгледа докладваното от съдия Мутафчиев гр. дело № 5848 по описа
на БРС за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството първоначално
е образувано пред АдмС – Бургас по
повод исковата молба на С.В.П. против ОДМВР – Бургас, с която са предявени два
осъдителни иска с правно основание чл. 2,
ал. 1, т.3 от
Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/. Впоследствие с определение от 23.09.2020 г. по адм. дело № 1763/2020 г. по описа на АдмС
– Бургас, производството е изпратено по подсъдност на РС – Бургас.
С разпореждане от 25.09.2020 г. производството по делото е
оставено без движение, като е указано на ищеца индивидуализира ясно в петитума на исковата
молба от кое досъдебно производство е претърпял имуществени и неимуществени
вреди. На 02.10.2020 г. той депозира молба, в която посочва, че всички вреди
произтичат от досъдебно производство за престъпление по чл.343б, ал.3 от НК,
както и че надлежен ответник е прокуратурата на РБ, а не ОДМВР-Бургас.
С ново разпореждане от 05.10.2020 г. производството
отново е оставено без движение, като е указано на ищеца да уточни оттегля ли исковете против ОДМВР – Бургас или се отказва от
тях, както и да посочи адрес за призоваване на ответника Прокуратура на РБ.
На 08.10.2020 г. по делото постъпва молба от ищеца,
с която заявява, че се отказва
от исковете против ОДМВР – Бургас и насочва претенциите срещу Прокуратурата на Република България.
С определение от 09.10.2020 г.
съдът е прекратил производството
по гр. дело № 5848/2020 г. по
описа на Бургаския районен съд по отношение на
ответника ОДМВР – Бургас, спрямо която ищецът С.В.П. е предявил два осъдителни
иска с правно основание чл. 2,
ал. 1, т.3 от
ЗОДОВ поради отказ от исковете, и е конституирал на
основание чл.228, ал.3 от ГПК като ответник по делото Прокуратурата на
Република България, която депозира отговор на исковата молба, с който оспорва
исковете като неоснователни.
В
съдебно заседание процесуалният представител на ищеца поддържа исковете и
моли съда да ги уважи, като присъди на страната разноските по делото.
В
съдебно заседание прокурор от БРП моли съда да отхвърли исковете.
Бургаският районен
съд, след като взе предвид
събраните по делото доказателства, намира за установено
от фактическа страна следното:
На
15.12.2019 г. е образувано бързо производство № ***/2019 г. по описа на II
РУ на ОДМВР – Бургас за това, че на същата дата около
13.30 часа в гр. Бургас, ж.к. Славейков, до бл. 3 ищецът С.В.П. управлява МПС
л.а. марка „***“, модел „***“, с рег. № ***след употреба на наркотични вещества
– амфетамин, установено по надлежния ред с техническо
средство – престъпление по чл.343б, ал.3 от НК. На 16.12.2019 г. е образувана
прокурорска преписка по описа на РП – Бургас (б. пор. № ***/2019 г.) и е
определен наблюдаващ прокурор.
На
15.12.2019 г. около 15.10 часа ищецът е тестван за употреба на наркотични
вещества с техническо средство, което отчита наличие на амфетамин
в тялото на П.. Поради тази причина срещу него младши автоконтрольор
от сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Бургас съставя АУАН за нарушение по чл.5,
ал.3, т.1 от ЗДвП. Полицейският служител изземва свидетелството за управление
на П. и контролния талон към него. Полицай при II
РУ на ОДМВР – Бургас издава заповед за задържане на П.,
който е задържан за срок от 24 часа. Тъй като ищецът не приема резултата от теста
за наличие на наркотични вещества, извършен с техническо средство, в 15.55 часа
му е връчен талон за изследване, като му е указано, че до 45 минути следва да
се яви в „УМБАЛ-БУРГАС“ АД за вземане на кръвна проба за анализ. П. е отведен
от полицейски служители в болничното заведение, където в 16.15 часа му е взета
кръв за анализ, за което е съставен протокол за медицинско изследване.
По-късно, в 17.30 часа на П. е връчена призовка за явяване в качеството на
обвиняем по ДП № ***/2019 г. по описа на II
РУ към ОДМВР – Бургас (за краткост Производството) за
престъпление по чл.343б, ал.3 от НК на 20.12.2019 г. в 10.00 часа в сградата на
полицейското управление за извършване на следните действия – предявяване на
обвинение; разпит на обвиняемо лице; предявяване на разследването. В 17.40 часа
на 15.12.2019 г. П. е освободен от задържането. Поради призоваването му като
обвиняем, на 16.12.2019 г. П. не заминава със самолет за Австрия, където работи
като режисьор в казино.
На
16.12.2019 г. ищецът упълномощава адвокат А.А. да го
представлява по Производството, като му заплаща възнаграждение в размер на 700
лева. На същата дата началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР – Бургас
издава заповед за прилагане на принудителна административна мярка № *** (за
краткост Заповедта), като налага на П. принудителна административна мярка –
временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса
за отговорността, но не повече от 18 месеца. В началото на месец януари 2020 г.
е направен опит Заповедта да бъде връчена на П., но се установява, че той е
напуснал България през ГКПП – Аерогара – гр. Варна на 23.12.2019 г. Заповедта е
връчена лично на П. на 11.02.2020 г.
На
16.12.2019 г. по Производството е назначена химическа експертиза, вещите лица
по която да установят има ли наличие на наркотични вещества или техните аналози
в проба от кръв на лицето С.В.П., предоставена доброволно в УМБАЛ – Бургас на
15.12.2019 г., както и да се определи процентното съдържание на наркотичното
вещество/аналог и какъв тип представлява.
С
постановление от 18.12.2019 г. на наблюдаващ прокурор Производството е
преобразувано от бързо като такова по общия ред.
На
30.01.2020 г. вещите лица по назначената химическа експертиза дават заключение,
че в кръвта на ищеца не се установява наличие на наркотични вещества и техни
производни. С постановление от 04.02.2020 г. на наблюдаващ прокурор е продължен
срокът на разследването по Производството с два месеца, считано от 16.02.2020
г. Заключението на експертите постъпва по Производството на 06.02.2020 г., като
с постановление от 07.02.2020 г. на разследващ полицай им е определено
възнаграждение в размер на 155 лева.
На
07.02.2020 г. разследващият полицай изготвя доклад по чл.226, ал.1 от НПК и
изпраща материалите по Производството на наблюдаващия прокурор. С постановление
от 11.02.2020 г. наблюдаващият прокурор указва на разследващия орган
продължаване на разследването и изпълнение на указанията, дадени в
обстоятелствената му част.
На
20.02.2020 г. разследващият полицай изпраща Производството на наблюдаващия
прокурор с мнение за прекратяване на основание чл.243, ал.1, т.1, вр. чл.24, ал.1, т.1 от НПК (липса на престъпление).
С
постановление от 04.03.2020 г. на наблюдаващ прокурор при БРП Производството е
прекратено на основание чл.24, ал.1, т.1 от НПК, като е постановено
вещественото доказателство 1 брой касета от техническо устройство да остане в
архива на РП – Бургас. Препис от това постановление е връчен на ищеца на
04.03.2020 г. На 09.03.2020 г. той получава и свидетелството си правоуправление
и контролния талон към него, но преди това заплаща по сметка на сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР – Бургас сумата от 155 лева, представляваща възнаграждение за вещите лица,
изготвили заключението по химическата експертиза. Това плащане е изискано от
служител сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР
– Бургас (показания на свидетеля С.).
Ищецът
е притеснен от образуваното наказателно производство, защото не е употребявал
наркотици, но не може да замине в чужбина, където работи. Изживява стрес и не
може да спи. Негативни емоции изпитва и от факта, че не може да сподели за
случилото се с родителите си, за да не ги натоварва емоционално. В началото на
2020 г. той успява да уреди нещата с работодателя си. Към настоящия момент той
е добре психически.
Така
изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз
основа на събраните по делото
писмени доказателства и на свидетелските
показания на Д. П. С. и Ж. П. Л..
При така
установените факти съдът намира от
правна страна следното:
По възражението на ответника, че не носи отговорност за
причинените вреди:
Съгласно чл. 2, ал. 1, т. 3 ЗОДОВ
държавата отговаря за вредите, причинени на граждани от незаконно обвинение в извършване на престъпление, ако лицето бъде оправдано или ако образуваното наказателно производство бъде прекратено поради това, че деянието не е извършено от лицето или че извършеното деяние не е престъпление, или поради това, че наказателното производство е образувано, след като наказателното преследване е погасено по давност или деянието е амнистирано. В случая, видно от представените доказателства, срещу ищеца е образувано досъдебно производство на 15.12.2019 г. за извършено престъпление по 343б, ал.3 от НК, като с постановление от 04.03.2020 г. наказателното производство е прекратено на основание чл. 24, ал.1, т.1 от НПК поради липса на престъпление.При това положение, с посочените действия на държавното
обвинение е осъществен специалният
деликт по чл.
2, ал.1, т.3 от ЗОДОВ – незаконно обвинение в извършване на престъпление.
Обстоятелството, че П. не е бил привлечен като обвиняем не означава, че
държавата не отговоря за незаконното
обвинение. Лицето, срещу
което е образувано наказателно производство, търпи вреди и в случаите,
когато производството е прекратено,
без да му
е повдигнато обвинение – в този смисъл решение
№ 187/13.06.2012 г. на ВКС по
гр.д. № 1215/11 г.,
ІІІ г.о., решение № 341 от 5.10.2012 г. на ВКС по гр. д. № 1310/2011 г., IV г. о. и др. Това е така, тъй като
с окончателен акт е установено, че предприетите срещу него действия са били неоснователни.
Без правно значение е
дали на определен
етап от производството
действията на прокуратурата са били законосъобразни
и обосновани с оглед на събраните до
този момент доказателства или дали при извършването
им са спазени
всички предвидени процесуални правила. Тези обстоятелства не са предвидени от
закона като част от фактическия
състав на чл. 2,
ал.1, т.3 от ЗОДОВ.
Възникването на отговорността
по този текст
от закона е поставено в зависимост от крайния резултат,
с който е приключило производството, а в случая същото е прекратено поради липса на
престъпление.
Безспорно
прокуратурата е органът, който повдига и поддържа обвинение за престъпления от
общ характер – чл.46, ал.1 от НПК. Според разпоредбата на чл.356, ал.3 от НПК бързото производство се счита образувано
със съставянето на акта за
първото действие по разследването, за което разследващият
орган незабавно уведомява прокурора. Производството е започнало именно като бързо с разпит на свидетел от
полицейски орган и е докладвано на наблюдаващ прокурор, който на основание
чл.46, ал.2 от НПК ръководи разследваното и осъществява постоянен надзор за законосъобразното му и своевременно провеждане.
По претендираното обезщетение за имуществени вреди:
Тук се налага следното уточнение:
По отношение на сумата от 155 лева, представляваща възнаграждение
за вещите лица, изготвили заключение по химическа експертиза, Прокуратурата не
носи отговорност. Според разпоредбата на чл.190, ал.1 от НПК когато наказателното производство бъде прекратено, разноските по дела
от общ характер
остават за сметка на държавата. Именно поради това с постановлението за прекратяване
на Производството прокурорът не е разпоредил П. да „възстанови“ сумата,
изплатена на вещите лица по химическата експертиза като възнаграждение.
Установи се, че сумата е платена от ищеца след прекратяване на Производството,
във връзка с връщане на свидетелството му за правоуправление и по сметка на
сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-Бургас. Ето защо, тази имуществена вреда не е
пряка и непосредствена последица от незаконни действия на Прокуратурата, поради
което тя не носи отговорност за обезщетяването й и в тази част искът се явява
неоснователен.
По претендираното обезщетение за неимуществени вреди:
Установява
се, че ищецът не е осъждан. Престъплението, което се твърди, че е извършил, не е тежко умишлено по
смисъла на чл.93, т.7 от НК. Спрямо него не е взета мярка за неотклонение
или друга мярка за процесуална принуда и не е привлечен в качеството му на
обвиняем. След заминаването му в чужбина на 23.12.2019 г. няма доказателства да се е
налагало личното му явяване за извършване на действия по разследването. Наказателното
производство продължава по-малко от 3 месеца. Установи се, че основните
притеснения на ищеца са свързани с „незаконното задържане“ на свидетелството му
за правоуправление – аргумент от показанията на свидетелите С. и Л., за което
прокуратурата не носи отговорност.
Мотивиран от горното Бургаският районен съд
ОСЪЖДА
ПРОКУРАТУРАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, с адрес: гр. София, бул. Витоша 2, да заплати на С.В.П., ЕГН – **********, сумата
от 1000 (хиляда) лева, представляваща обезщетение за претърпени неимуществени
вреди от незаконно обвинение по бързо производство № ***/2019 г. по описа на II
РУ на ОДМВР – Бургас, б. пор. № ***/2019
г. по описа на БРП, за престъпление по чл.343б, ал.3 от НК, прекратено на
основание чл.24, ал.1, т.1 от НК с постановление на прокурор от БРП от
04.03.2020 г., в сила от 12.03.2020 г., ведно със законната
лихва за забава върху горната
сума, считано от подаване на исковата молба на 27.08.2020 г. до окончателното
й изплащане, като ОТХВЪРЛЯ иска за разликата
над присъдената сума от 1000 лева до пълния претендиран
размер от 2000 (две хиляди) лева.
ОСЪЖДА
ПРОКУРАТУРАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, с адрес: гр. София, бул. Витоша
2, да заплати на С.В.П., ЕГН – **********, сумата от 824,49 лева (осемстотин двадесет и четири лева и четиридесет и
девет стотинки), представляваща имуществени вреди от незаконно обвинение по бързо
производство № ***/2019 г. по описа на II РУ на ОДМВР – Бургас, б. пор. № ***/2019
г. по описа на БРП, за престъпление по чл.343б, ал.3 от НК, прекратено на
основание чл.24, ал.1, т.1 от НК с постановление на прокурор от БРП от
04.03.2020 г., в сила от 12.03.2020 г., от които 500 лева платено адвокатско
възнаграждение за защита по това бързо производство, 35,99 лева, стойност
самолетен билет за пътуване от България за Германия, закупен на 15.12.2019 г.,
и 288,50 лева, стойност на неполучено трудово възнаграждение за периода
16.12.2019 г. – 23.12.2019 г., ведно със законната лихва за забава върху
присъдената сума от 824,49 лева, считано от
подаване на исковата молба на 27.08.2020 г. до окончателното
й изплащане, като ОТХВЪРЛЯ
иска за присъждане на имуществени вреди за разликата над присъдената сума от
824,49 лева до пълния претендиран размер от 3492,19
лева (три хиляди четиристотин деветдесет и два лева и деветнадесет стотинки),
която разлика включва: сумата от 155 лева за възнаграждение на вещи лица,
изготвили заключение по химическа експертиза по цитираното бързо производство;
разликата над присъдената сума за изплатено адвокатско възнаграждение по
цитираното бързо производство до пълния претендиран
размер от 700 лева; сумата от 146,65 лева, стойност на билет за пътуване от
Германия до България и обратно, закупен на 24.01.2020 г.; сумата от 146,65 лева,
стойност на билет за пътуване от Германия до България и обратно, закупен на
28.02.2020 г.; разликата над присъдената сума за неполучено трудово
възнаграждение до пълния претендиран размер от
2307,90 лева, за дата 15.12.2019 г. и за периода 24.12.2019 г. – 15.02.2020 г.