Решение по дело №251/2021 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 487
Дата: 31 март 2021 г.
Съдия: Румен Николов Йосифов
Дело: 20217040700251
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 29 януари 2021 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№:         487                        31.03.2021г.                             гр.Бургас,

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Административен съд - гр.Бургас                                                         ХІІІ-ти състав

На осемнадесети март,                                две хиляди двадесет и първа година

В публично заседание в следния състав:

Председател:        Румен Йосифов

Членове:           1.  Павлина Стойчева

                           2. Веселин Белев

Секретаря: И.Л.

Прокурор: Х.К.

Като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,

касационно наказателно административен характер дело № 251 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

Производството е по реда на чл.63, ал.1, изр.ІІ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. чл.348 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл.208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба подадена от „Бодурова Дизайн“ЕООД, ЕИК-*********, гр.Несебър, ж.к.Черно море №28А, против решение № 1202/13.11.2020г., постановено по НАХД № 3403/2020г. на Районен съд - Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 376564-F387464 от 19.10.2018г.  на началник-отдел „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства (Наредба Н-18), вр. чл.118, ал.1 от Закона за данъка добавена стойност (ЗДДС) и на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС, му е наложена  имуществена санкция от 500 лева.

Касаторът оспорва датата на която е издадено НП. Счита същото за антидатирано и издадено след изтичането на шестмесечния срок от съставянето на акта за установяване на административно нарушение (АУАН) по чл.34, ал.3 ЗАНН. Позовава се на това, че в производството пред Върховния административен съд (ВАС) по адм.д.№ 11270/2018г., по което е разгледана негова жалба по наложената при същата проверка принудителна административна мярка (ПАМ), е било проведено съдебно заседание на 13.02.2019г. и постановено решение на 20.02.2019г., но не е било представено наказателно постановление. Поради това прави извод, че към тази дата НП не е било издадено.

Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл.348, ал.1 от НПК – неправилно решение поради противоречие с материалния закон. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства. В съдебно заседание касаторът не изпраща представител и не прави искания.

Ответникът по касация – Централно управление на Национална агенция по приходите, редовно уведомен, не изпраща представител и не изразява становище по оспорването.

Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас дава заключение за неоснователност на подадената касационна жалба и пледира за оставяне в сила на атакувания съдебен акт, като правилен и законосъобразен.

 

След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Административен съд - Бургас в настоящия си състав намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, тя е неоснователна.

С обжалваното решение Районен съд - Бургас е потвърдил НП № 376564-F387464/19.10.2018г. на началник-отдел „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП, с което на касатора за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба Н-18, вр. чл.118, ал. 1 от ЗДДС и на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС е наложена  имуществена санкция от 500 лева. Наказанието за това, че при извършена проверка на 23.05.2018г., в 14.49 часа, в обект: книжарница, находящ се в гр.Бургас, ж.к.Славейков бл.152, стопанисван от „Бодурова Дизайн“ЕООД, е установено, че при извършена контролна покупка на 1бр. подаръчна опаковка на стойност 1,00 лева, заплатена в брой от контролния орган Мария Георгиева Добрева в 14.34 часа на същата дата, не била издадена фискална касова бележка от работещото в обекта фискално устройство. Плащането било прието и стоката предадена от продавача в обекта – Иванка Николова Атанасова.

За да постанови решението си районният съд е приел, че извършването на нарушението е доказано по безспорен начин и е обосновал извод, че търговецът е осъществил състава на нарушението, поради което законосъобразно е санкциониран по приложимата правна норма. АУАН и НП са издадени от компетентни органи и в предвидените от ЗАНН срокове, като от формална страна са спазени изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Обсъдил е и възражението на жалбоподателя за антидатиране на НП, което е намерил за неоснователно, тъй като наказателното постановление не е било предмет на оспорване по цитираното от касатора адм.д.№ 11270/2018г. на ВАС. То е предмет на оспорване в настоящото производство, но жалбоподателят не е ангажирал доказателства в подкрепа на твърдението, че НП е издадено на различна от посочената в него дата.

 

Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.

Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.

Възраженията на касатора са неоснователни.

Нарушението е за извършена продажба на стока, при плащането по която не е издадена касова бележка от работещото в обекта фискално устройство. Фактът на неиздаването се установява от АУАН, разпита на актосъставителя в съдебно заседание и изготвения на място при проверката протокол № 0272592/23.05.2018г., подписан без възражение от продавач-консултантите в обекта – Христина Веселинова Тонева и Иванка Николова Атанасова. Последната реално е извършила процесната продажба и не е издала касова бележка. Без възражение е подписан и АУАН от представителя на дружеството-жалбоподател. Това, съчетано с липса на ангажирани доказателства от страна на търговеца, че е регистрирал продажбата по надлежния ред, навежда извода за правилност на заключението на районния съд за осъществен състав на нарушението.

По отношение направеното възражение за антидатиране на НП и издаването му след изтичането на срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН, същото остана недоказано. Касационният състав споделя мотивите на районният съд в тази насока, като препраща към тях на основание чл.221, ал.2 от АПК. Освен това допълва, че НП е официален документ, съгласно чл.179 от ГПК, вр. чл.144 от АПК и при оспорване на изложените в него факти, включително записаната дата на издаването му, тежестта за доказване в настоящото касационно производство се носи от оспорващата страна – чл.193, ал.3 от ГПК, вр.чл.144 и чл.228 от АПК, вр. чл.63 от ЗАНН, тъй като същото се развива по реда на АПК.

„Бодурова Дизайн“ЕООД нито в производството пред районния съд, нито сега пред касационната инстанция, ангажира доказателства за антидатиране на НП. Сочи единствено, че това се установявало от проведеното открито съдебно заседание на 13.02.2019г. по адм.д.№ 11270/2018г. на ВАС и постановено по него решение № 2527/20.02.2019г. Настоящият състав извърши служебна проверка на цитираните протокол и съдебно решение – публично достъпни на сайта на ВАС, които докладва в съдебно заседание. Видно от същите, в тях не се говори за издаването на НП, нито че към момента на тяхното съставяне НП не е било издадено. Следователно посочените от касатора доказателства не обосновават извод, че процесното НП е било издадено на различна дата от тази която е записана в него.

По изложените съображения и при липса на отменителни основания, касационният състав приема, че обжалваното решение е постановено в съответствие с действащите правни норми и следва да бъде оставено в сила.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.второ от ЗАНН, Административен съд - Бургас ХІІІ-ти състав   

 

Р Е Ш И :

 

ОСТАВЯ в сила решение № 1202/13.11.2020г., постановено по НАХД № 3403/2020г. на Районен съд - Бургас.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

                 ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

ЧЛЕНОВЕ:     1.                                                2.