Р Е Ш
Е Н И Е
Гр. София, 09.12.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, Търговско отделение, VІ-8
състав,
в закрито заседание на девети декември две хиляди и двадесета година в следния
състав
СЪДИЯ : МАРИЯ
БОЙЧЕВА
като разгледа
докладваното от съдията търговско дело № 2365 по описа за 2020
година на Софийски градски съд, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда
на чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ и Глава двадесет и първа от ГПК.
Делото е образувано по жалба с вх. № 20201125181959, подадена от “В.А.” АД, ЕИК********, срещу Отказ №
20201110142410-2/16.11.2020 г. на Агенцията по вписванията – Търговски регистър и регистър на
юридическите лица с нестопанска цел, постановен по заявление образец
Г2 с вх. № 20201110142410
за обявяване на годишния финансов отчет на дружеството за 2019 г. и
консолидиран годишен финансов отчет. В жалбата се прави искане
отказът да бъде отменен и да бъде указано на Агенцията по вписванията – Търговски регистър и Регистър на
юридическите лица с нестопанска цел да извърши обявяване на заявения акт.
Съдът, след като обсъди доводите в жалбата и като прецени приложените писмени
доказателства, приема
за установено следното:
Жалбата е процесуално
допустима
– подадена е в законоустановения срок, срещу акт, който подлежи на обжалване и
от лице, което има правен интерес да обжалва отказа на длъжностното лице по
регистрацията при Агенцията по вписванията– Търговски регистър и регистър на
юридическите лица с нестопанска цел.
Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна по следните съображения:
В случая производството
пред Агенцията по вписванията е образувано въз основа на заявление образец Г2 за
обявяване на годишния финансов отчет на “В.А.” АД
за 2019 г. и консолидиран годишен финансов отчет.
От длъжностното
лице по регистрацията са дадени указания № 20201110142410/ 10.11.2020 г., че в изпълнение на Решение №
260311 от 09.11.2020 г. по т.д. 1951/2020 г.
на Софийски градски съд, Търговско отделение, VI-9 състав, и на основание чл.
22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ, заявителят по заявление с рег. № 20200929145005
от 29.09.2020 г. следва да представи пълномощно в полза на адв. Д.И.И.съгласно
изискванията на чл. 15, ал.1, т. 4 от ЗТРРЮЛНЦ,
годишен финансов отчет за 2019 г. на “В.А.” АД и консолидиран годишен финансов отчет, сканирани
във вид, позволяващ да се установи пълното съдържание на документа, и
декларация съгласно изискванията на чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ. Посочено е, че
указанията следва да се изпълнят с подаване на заявление по образец Ж1.
По подаденото заявление длъжностното лице по регистрацията е постановило обжалвания отказ, като е приело, че с разглежданото заявление с вх. № 20201110142410, което е служебно входирано, е постъпило искане за обявяване на годишен финансов отчет на дружеството. Прието е, че със служебно входираното заявление са изпълнени указанията по Решение № 260311 от 09.11.2020 г. по т.д. № 1951/2020 г. на Софийски градски съд, Търговско отделение, VI-9 състав, с което е отменен постановеният отказ по регистърното производство по заявление с вх. № 20200929145005, доколкото не съществува техническа възможност да се дадат указания по това заявление. Посочено е, че чрез служебно входиране на заявление с вх. № 20201110142410 се осигурява възможност за даване на указания до заявителя в изпълнение на диспозитива на горецитираното решение. Прието е, че до изтичането на срока по чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ тези указания не са изпълнени, поради което е постановен отказ по разглежданото заявление.
При така установеното съдът намира от правна страна следното:
Регистърното производство е охранително и изисква извършване на проверка за
наличието на законовите предпоставки. По подаденото заявление длъжностното
лице по регистрация е длъжно да извърши проверка на обстоятелствата, предвидени
в разпоредбата на чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ. Съгласно т. 4 и т. 5 от същата
разпоредба, длъжностното лице по регистрация е задължено да провери дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закон,
съответно подлежащият на обявяване акт; както и дали съществуването на
заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се
установяват от представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване
акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона. Следователно се извършва
проверка на съдържанието на представените документи, а не само на формалното им
съществуване.
В настоящото производство съдът извършва самостоятелна
проверка за спазване на изискванията за вписване на заявените обстоятелства, съответно
за обявяване на заявените актове.
Съгласно чл. 38,
ал. 1, т. 1 от ЗСч (в действащата редакция към изм. и доп. ДВ, бр.
96/06.12.2019 г.), предприятията – търговци по смисъла на Търговския закон,
каквото е предприятието на заявителя в разглеждания случай, публикуват годишния
финансов отчет и годишните доклади, приети от съответния орган, чрез заявяване
за обявяване и предоставянето им в търговския регистър в срок до 30 юни на следващата
година. Съгласно § 33 от
Преходните и заключителни разпоредби на Закона за мерките и действията
по време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от
13 март 2020 г. и за преодоляване на последиците, през 2020 г. сроковете по чл.
38, ал. 1 от ЗСч се удължават до 30.09.2020 г., т.е. срокът за заявяване на годишния
финансов отчет за 2019 г. на търговското дружество е удължен до 30.09.2020г.
Съгласно чл. 38,
ал. 3 от ЗСч, годишните финансови отчети и докладът за дейността се публикуват
във вида и с текста, въз основа на които регистрираният одитор е изразил
становището си, като на публикуване подлежи и пълният текст на одиторския
доклад.
Въпреки изрично дадените указания от длъжностното лице по регистрацията,
заявителят не е представил годишен финансов отчет за 2019 г. и консолидирания
годишен финансов отчет, сканирани
във вид, позволяващ да се установи пълното съдържание на документа.
Представените годишни отчети са сканирани във вид, който не позволява установяване
на пълното съдържание на документа, поради което същите не отговарят на
изискванието на чл. 38, ал. 3 от ЗСч. На всички
страници на представените от заявителя отчети от сканиращото устройство на
заявителя се виждат вертикални линии в дясно на документа, като е нарушено
качеството на изображението и се скриват данните и текста на отчетите. Отчетите,
сканирани във вид, установяващ пълното съдържание на документа, които да са
годни за обявяване в Търговския регистър, не са представени и с подадената
жалба. Поради това съдът намира, че представените за обявяване годишен финансов
отчет за 2019 г. на търговското дружество и консолидиран годишен финансов отчет
не отговарят от външна страна на императивните изисквания на разпоредбата на
чл. 38, ал. 3 от ЗСч, което е пречка за обявяването им в Търговския регистър.
За пълнота на изложението следва да се посочи, че към жалбата е представена
декларация по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, подписана от управителния орган на
дружеството и пълномощно на адвоката.
Неоснователни са доводите на жалбоподателя да бъде отменен обжалваният
отказ поради това, че заявлението е генерирано служебно от Агенцията по
вписванията след отмяна на постановен по предходно заявление отказ и даване на
указания от съда. Агенцията по вписванията води и съхранява търговския регистър
съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ. Какво софтуерно решение за обработване на
актовете на съдилщата се използва от Агенцията, за да бъдат дадени указания на
заявителя в изпълнение на съдебния акт, е без значение в случая.
Неоснователни са доводите на жалбоподателя, че не са изпълнени указанията
на съда, отменил отказа. В случая са дадени на заявителя указания №
20201110142410/ 10.11.2020 г. Същите са оповестени надлежно по електронната партида на търговеца, както изисква
нормата на чл. 22, ал. 5, изр. второ от ЗТРРЮЛНЦ. Заявителят като
заинтересовано лице, подало жалбата по предходното заявление, следва да следи
партидата си в търговския регистър и хода на съдебното производство. За
изчерпателност на изложението следва да се посочи, че Агенцията по вписванията
поддържа информационна услуга за SMS известяване за настъпила входяща
регистрация за търговец, видно от сайта на агенцията, както следва: https://www.registryagency.bg/bg/registri/targovski-registar/plateno-sms-opovestyavane-za-nastpila-vhodyasha-registraciya-za-/.
Неоснователни
са доводите на жалбоподателя, че длъжностното лице по регистрацията е следвало
да съобщи дадените указания по реда на ГПК или да даде по-дълъг срок за
изпълнение на същите. В регистърното производство, което се развива пред
Агенцията по вписванията, длъжностното лице няма правомощия да съобщава указанията
до заявителя по реда на ГПК, доколкото в специалния закон е предвидена изричен
ред за оповествяване на указанията по партидата на търговеца в търговския
регистър (чл. 22, ал. 5, изр. второ от ЗТРРЮЛНЦ).
Неоснователни
са и доводи касателно срока за изпълнение на указанията. Съгласно нормата
на чл. 22, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, когато към заявлението за вписване, заличаване
или обявяване не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или
когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по
регистрацията дава указания на заявителя за отстраняване на нередовността. Длъжностното
лице постановява отказ, ако тези указания не са изпълнени до изтичането на
срока по чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ. Срокът по чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ и
произнасянето на длъжностното лице по регистрацията извън този срок не се
отразява на валидносттта на акта на длъжностното лице по подаденото заявление.
Поради това настоящият състав намира, че произнасянето след срока по чл. 19,
ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ или несъобщаване на указанията по реда на ГПК (каквото
задължение Агенцията по вписванията няма по заявленията в ТРРЮЛНЦ) не е
основание за отмяна на постановения отказ на формално основание. Настоящият
състав намира, че спецификата на производството по чл. 25 от ЗТРРЮЛНЦ –
неговият контролно-отменителен характер изключва възможността съдът да отмени
отказа и да върне преписката на длъжностното лице за възобновяване на
регистърното производството от етапа на даване на указания до заявителя за
представяне на надлежни документи (така в Решение № 2433/19.10.2018 г. по гр.д.
№ 4822/2018 г. по описа на Софийски апелативен съд, Търговско отделение, 11
състав).
По
изложените съображения съдът намира, че подадената
жалба следва да бъде оставена без уважение като неоснователна.
Водим от
изложеното, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба с вх. № 20201125181959, подадена от “В.А.” АД, ЕИК********, срещу Отказ №
20201110142410-2/16.11.2020 г. на Агенцията по вписванията – Търговски регистър и регистър на
юридическите лица с нестопанска цел, постановен по заявление образец
Г2 с вх. № 20201110142410.
Решението подлежи на обжалване пред Софийски апелативен
съд в 7-дневен срок от съобщаването му.
След влизане в сила на решението,
препис от решението да се изпрати на Агенцията по
вписванията за сведение.
СЪДИЯ :