Решение по дело №625/2019 на Районен съд - Кърджали

                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

11.10.2019

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

17.09.

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Марияна Динкова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

625

по описа за

2019

година.

           

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 1111/2019г., издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска“ в ГД „Митническо разузнаване и разследване“, Централно митническо управление, с което на основание чл.123, ал.1 и чл.124, ал.1 от ЗАДС е постановено: 1.налагане на административно наказание „глоба” в размер на 500 лв. на Н.Б.М. ***, с ЕГН **********, за извършено нарушение по чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС и 2.отнемане в полза на държавата от Н.Б.М. ***, с ЕГН **********, на стоките предмет на нарушението - 15 бр. кутии, общо 300 къса, цигари марка „Rothmans“, без бандерол, когато такъв е задължителен.

Жалбата срещу издаденото наказателно постановление е подадена от Н.Б.М., чрез упълномощен защитник, който намира същото за незаконосъобразно. Твърди, че жалбоподателката закупила процесните цигари от Р.Турция за лична употреба. Освен това, дължимият акциз за 15 бр. кутии цигари марка „Rothmans“ бил изчислен неправилно. При реализиране на административнонаказателната отговорност било допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, довело до опорочаване на производството по налагане на административно наказание. По този начин се ограничавало правото на наказаното лице да възрази срещу дейността на контролните органи. Моли съдът да отмени атакуваното наказателно постановление.      

В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, представлява се от защитника, който поддържа жалбата. Твърди, че от събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се установило противоречие на наказателното постановление със законовите норми. В случая цигарите били облепени с турски бандерол, което не било равнозначно на липса на бандерол. На следващо място, дължимият акциз бил изчислен неправилно, което се установило от изготвената съдебно-счетоводна експертиза. Според експертизата дължимият акциз за 13 кутии цигари възлизал на 45.24 лв., което представлявало маловажен случай. Настоява за отмяна на наказателното постановление.

Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание, не се представлява. Чрез пълномощник е депозирал писмено становище по делото, в което оспорва жалбата и моли атакуваното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 23.03.2019г. свидетелите Г.К. и Т.В. ***, участвали в специализирана полицейска операция, която се провеждала на територията на гр.Кърджали. Полицейската операция имала за цел противодействие срещу разпространението на акцизни стоки без бандерол. По този повод около 08.00ч. на 23.03.2019г. свидетелите К. и В. посетили и извършили проверка в частен дом-къща, намираща се на адрес гр.Кърджали, ***, където тогава живеела жалбоподателката Н.Б.М.. Полицейските служители се легитимирали и съобщили на последната какъв бил повода за посещението им. Тогава жалбоподателката обяснила, че нямало смисъл да търсят из цялата къща и сама извадила и показала на проверяващите чанта, в която имало цигари с чужд бандерол. Тя предала с протокол за доброволно предаване от 23.03.2019г. 15 кутии цигари марка „Rothmans“, всяка с по 20 къса цигари, облепени с чужд бандерол, с надписи на турски език. Н.М. заявила на полицейските служители, че цигарите била закупила от Турция за лично ползване при предишни пътувания. По повод установеното нарушение, на 27.03.2019г. срещу жалбоподателката бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.123, ал.1 от ЗАДС. Тя подписала и получила акта с възражението, че цигарите била закупила от Турция за лично ползване, тъй като пътувала много често и броят им бил толкова. Въз основа на същия АУАН, на 30.04.2019г. било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на основание чл.123, ал.1 и чл.124, ал.1 от ЗАДС е постановено: 1.налагане на административно наказание „глоба” в размер на 500 лв. на Н.Б.М. за извършено нарушение по чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС и 2.отнемане в полза на държавата от Н.Б.М. на стоките предмет на нарушението - 15 бр. кутии, общо 300 къса, цигари марка „Rothmans“, без бандерол, когато такъв е задължителен.

Според приложената по делото Справка Рег. Индекс 32-117843 от 18.04.2019г. на Териториална дирекция Тракийска към Агенция „Митници“, стойността на дължимият акциз за процесните 15 кутии цигари марка „Rothmans“, облепени с чужд бандерол, съдържащи общо 300 къса цигари, възлиза на 60.83 лв. В справката е посочена и продажна цена за 1 кутия цигари - 7.50 лв.

От заключението по назначената и изготвена в хода на делото съдебно-счетоводна експертиза се установява, че дължимия акциз за 15 кутии /300 къса/ цигари „Rothmans“, „Blue“, 85 мм., каквито са процесните цигари, намиращи се на съхранение в ОД МВР-Кърджали, е в размер на 52.20 лв. Продажната цена за 1 кутия от цигарите „Rothmans“, „Blue“, 85 мм., е изчислена на 5.20 лв. При разпита в съдебно заседание вещото лице пояснява, че такава била цената и стойността на акциза и към датата на нарушението. Посочва и основанието за определяне на цената и дължимия акциз за цигарите. За 13 кутии цигари, или 260 къса цигари от същия вид, вещото лице изчислява дължимия акциз на сумата от 45.24 лв.  Именно посочения от вещото лице акциз за инкриминираните стоки, настоящата инстанция намира за правилно определен. Цигари марка „Rothmans“, „Blue“, се продават на вътрешния пазар по цени регистрирани в Публичния регистър за регистрация на цените на тютюневите изделия, като именно на тази база вещото лице е установило цената и акциза на предмета на нарушението, а те са по-ниски от посочените в Справка Рег. Индекс 32-117843 от 18.04.2019г.

Така изложената фактическа обстановка се установява от: показанията на свидетелите Г.К. и Т.В., на които съдът дава вяра изцяло; заключение на вещото лице И.Н. по назначената съдебно-счетоводна експертиза, прието като обосновано, обективно и компетентно изготвено; Заповед № ЗАМ-46/32-8775 от 07.01.2019г. на Директор на Агенция „Митници“; Справка Рег. Индекс 32-117843 от 18.04.2019г. на Териториална дирекция Тракийска към агенция „Митници“; Протокол за доброволно предаване от 23.03.2019г.; Писмено обяснение на Н.Б.М. от 23.03.2019г.; Докладна записка от 23.03.2019г.; преписка Вх.№  527/2019г. по описа на РП-Кърджали; Постановление на РП-Кърджали от 03.05.2019г. за отказ да се образува наказателно производство; Протокол от 23.03.2019г. за извършена проверка в помещение без съгласие на собственика или обитателя или в тяхно отсъствие; Акт за установяване на административно нарушение № 2 от 27.03.2019г., както и другите приети по делото писмени доказателства.

При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество.   

На жалбоподателката Н.Б.М. е наложено наказание за извършено административно нарушение по чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС, който текст забранява държането, пренасянето, превозването, предлагането и продажбата на тютюневи изделия без бандерол, когато такъв е задължителен, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност. Приложена е административнонаказващата норма на чл.123, ал.1 от ЗАДС, предвиждаща, че физическо лице, което държи, предлага, продава, превозва или пренася акцизни стоки без бандерол, когато такъв е задължителен, или акцизни стоки, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност, се наказва с глоба в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 500 лв., а при повторно нарушение - не по-малко от 1 000 лв. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява, че процесните 15 кутии или 300 къса цигари марка „Rothmans“ на 23.03.2019г. действително са се намирали в държане на жалбоподателката. Въпросните цигари представляват акцизна стока и могат да бъдат държани правомерно само ако за тях производителят или вносителят е заплатил дължимият акциз, т.е. ако са облепени с български акцизен бандерол, а в случая това не е било така. Въпреки горното, неправилно е била реализирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателката за извършено нарушение по чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС. Още в деня на проверката, в писмено обяснение от 23.03.2019г., тя е посочила, че е закупила цигарите от Турция за лично ползване при предишни пътувания. Същото възражение е вписала и при съставяне на акта за установяване на административно нарушение на 27.03.2019г. Наличието на турски надписи върху кутиите с цигари също е индиция за осъществен внос на тези цигари на територията на страната ни, а и твърдението на жалбоподателката в тази насока не е оборено по никакъв начин. В текста на чл.21, ал.1, т.14 от ЗАДС е предвидено освобождаване от плащане на акциз за акцизни стоки, внасяни с личния багаж на пътници, при условие, че този внос е освободен от данък върху добавената стойност. Според чл.58, ал.7 от ЗДДС, освободен от данък върху добавената стойност е вносът на тютюневи изделия, който няма търговски характер, в количествени прагове, които се определят в ППЗДДС. За цигарите като вид тютюневи изделия количествените прагове са определени в чл.51а, ал.4, т.1 от ППЗДДС и са 40 броя цигари или 2 кутии цигари за всеки един пътник. При това положение и с оглед разпоредбата на чл.51а, ал.4, т.1 от ППЗДДС следва да се приеме, че 40 броя или 2 кутии цигари от процесните не попадат в обхвата на задължението за заплащане на акциз. В настоящия казус акциз е бил дължим за 13 кутии цигари, които се явяват над допустимия количествен праг, а не за установените общо 15 кутии. С оглед посочения от вещото лице размер на акциза за 13 кутии цигари, възлизащ на 45.25 лв., извършеното от жалбоподателката деяние попада в обхвата на чл.126б от ЗАДС. Доколкото двойният размер на акциза на стоките-предмет на нарушението, е на стойност 90.50 лв., т.е. не надвишава 100 лв., случаят следва да бъде квалифициран като маловажен. Като е определил неправилно размера на дължимия акциз за процесните цигари и не е съобразил цитираните законови разпоредби, наказващият орган незаконосъобразно и необосновано е санкционирал жалбоподателката на основание чл.123, ал.1 от ЗАДС за извършено нарушение по чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС. Изложеното налага отмяна на наказателното постановление в частта, с която на Н.М. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 500 лв., както и в частта касаеща отнемане в полза на държавата на 2 бр. кутии, общо 40 къса, цигари марка „Rothmans“. Такова количество цигари жалбоподателката е имала право да държи, доколкото за тях не е бил дължим акциз, респ. същите не представляват предмет на нарушение. В частта относно отнемането в полза на държавата на останалите 13 бр. кутии, общо 260 къса, цигари марка „Rothmans“,  на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС, наказателното постановление се явява законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Така мотивиран, съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1111/2019г., издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска“ в ГД „Митническо разузнаване и разследване“, Централно митническо управление, в частта му, с която на основание чл.123, ал.1 и чл.124, ал.1 от ЗАДС е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 лв. на Н.Б.М. ***, с ЕГН **********, за извършено нарушение по чл.99, ал.2, т.2 от ЗАДС, както и е постановено отнемане в полза на държавата от Н.Б.М. ***, с ЕГН **********, на 2 бр. кутии, общо 40 къса, цигари марка „Rothmans“.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 1111/2019г., издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска“ в ГД „Митническо разузнаване и разследване“, Централно митническо управление, в частта му, с която на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС е постановено отнемане в полза на държавата от Н.Б.М. ***, с ЕГН **********, на 13 бр. кутии, общо 260 къса, цигари марка „Rothmans“.  

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 -дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.                      

 

                                                                                     Районен съдия: