Р Е Ш Е Н И Е № 22
гр.Разград, 11 март 2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Разградският административен съд, в открито съдебно
заседание на девети март две хиляди двадесет и първа година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
при
секретаря Ралица Вълчева, като разгледа докладваното от съдията административно дело №228 по описа за 2020
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във
вр. с чл.49 от Закона за гражданската
регистрация (ЗГР).
Образувано е по жалба на М. С. С. от гр.С., обл.Б.
против мълчаливия отказ на Кмета на Община Исперих, в качеството му на
длъжностното лице по гражданско състояние,
да впише извършено от него припознаване на малолетното дете С. Г. В.
В жалбата и по същество се сочи, че този отказ е
незаконосъобразен, като постановен при допуснати процесуални нарушения и в
противоречие с материалния закон. Развива доводи, че са изпълнени всички
законови изисквания, регламентирани в Семейния кодекс (СК) и ЗГР и няма пречка
жалбоподателят да се впише като припознаващ в акта за раждане на детето С. Г. В.
С оглед на това моли съда да го отмени, като даде задължителни указания на органа
да извърши вписване на припознаването. Претендира и за присъждане на
деловодните разноски.
Ответникът по спора, чрез своя процесуален
представител, заявява, че жалбата е
неоснователна и моли съда да я отхвърли. Твърди, че в случая е налице установен
произход на детето с първоначално съставения акт за раждане на същото, поради
което е недопустимо да се впише извършеното припознаване.
Заинтересованите лица не се явяват в съдебно заседание
и не ангажират съда със становище по спора.
Разградският административен съд, след като прецени
събраните по делото доказателства, които съобрази с доводите на страните и
извърши проверка на оспорения административен акт съобразно правомощията си по
чл. 168 АПК, констатира следното:
Жалбата е допустима, като подадена от надлежна страна в
срока по чл. 149, ал. 2 АПК срещу
административен акт, който подлежи на съдебен контрол. Разгледана по същество
тя се явява неоснователна по следите фактически и правни съображения:
Събраните в хода на производството писмени
доказателства установяват, че административното производство е започнало по Заявление
за припознаване вх.№АУГ-108/13.08.2020г. (л.11), с което жалбоподателят е
припознал за свое дете С. Г. В., роден на **.**.***г., с вписана майка Г. В. Г. Заявлението е подписано
от него и майката, която потвърждава, че заявителят е баща на детето. Подписите
им са нотариално заверени. Приложено е и
Удостоверение за раждане на детето (л.12), в което е вписана за майка Г. В. Г.,
а за баща няма посочено име. По повод на това заявление са изпратени писма до
Дирекция „Социално подпомагане“ Исперих (л.14) и Г. В. Г. (л.15), като им е
предоставен 3-месечен срок от получаване на съобщението писмено да оспори
припознаването. В рамките на този срок, който е изтекъл на 16.11.2020г. (първи
присъствен ден след 14.11.2020г. - събота и почивен ден), не са постъпили писмени
възражения.
Служители от общинската администрация са извършили
проверка, при която са установили, че Акт за раждане №0236 на детето е съставен
на 08.11.2019г. въз основа на Решение №182/28.10.2019г., постановено по гр.д.
№305/2019г. по описа на Разградски окръжен съд. С него е допуснато **** *** на
детето С. Р. М. от Г. В. Г. и постановено да се състави нов акт за раждане, в
който осиновеният да се впише с имената С. Г. В. и като негов родител да се
впише Г. В. Г. В материалите по приложеното дело №305/2019г. на Разградския
окръжен съд се намира Удостоверение за раждане на детето С. Р. М. (л.40), в
което е записана като майка Е. С. М., а като баща Р. Х. М. При тези данни
Кметът на Община Исперих, в качеството му на длъжностно лице по гражданското
състояние, не е вписал припознаващия по реда на чл. 49, изр. 2 ЗГР. Неговият мълчалив отказ е предмет на
съдебен контрол в настоящето производство.
При обжалването на мълчалив отказ съдът е длъжен да се
произнесе по законосъобразността му, като изхожда от съществото на искането. В казуса жалбоподателят е поискал да му се
извърши административна услуга – да се впише извършеното от него припознаване по предвидения в ЗГР ред. Съгласно
разпоредбата на чл. 64, ал. 1 СК всеки родител може да припознае своето дете. Припознаването е едностранен
строго формален акт, който съгласно изискванията на чл. 65, ал. 1 СК следва да
се извърши лично с писмено заявление пред длъжностното лице по гражданското
състояние или с декларация с нотариално заверен подпис, подадена до
длъжностното лице по гражданското състояние. След постъпване на заявлението
длъжностното лице по гражданското състояние следва да уведоми другия родител,
детето ако е навършило 14 години и съответната Дирекция „Социално подпомагане“,
като им предостави срок да възразят. Ако
припознаването не бъде оспорено, то се вписва в акта за раждане по реда на чл.
49 ЗГР. В случая тези изисквания са спазени.
Съгласно разпоредбата на чл. 71 СК обаче припознаване не може да се извърши, докато не
бъде оборен по исков ред наличният произход, установен с акта за раждане, с
предположението по чл. 61 или с припознаване. Тази норма е императивна по своя характер и с нея се въвеждат основните
начала за стабилност на надлежно установения произход и гражданското състояние
на лицето. В казуса е установено, че за детето е съставен първоначален акт за
раждане, в който е вписан като баща Р. Х. М. Според разпоредбата на чл. 34, ал. 2 ЗГР този акт за гражданско
състояние, като съставен по установения от закона ред, има доказателствена сила
за отразените в него данни до доказване на тяхната неистинност. Следователно е
налице установен произход, който не е оборен. Това обстоятелство съставлява
пречка да се впише заявеното от жалбоподателя припознаване. Този извод не се оборва от
факта, че е съставен нов акт за раждане на детето след извършеното пълно
осиновяване от Г. Г., в който не е вписан баща. В разпоредбите на чл. 50, ал. 1
и ал. 5 ЗГР и на чл. 36, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 от Наредба № РД-02-20-9 от 21.05.2012
г. за функциониране на Единната система за гражданска регистрация е предвидено,
че при пълно осиновяване се издава нов акт за раждане, както и задължението
това обстоятелство да се отрази в първоначално издадения акт на осиновеното
лице в графа "Бележки", но той
не се обезсилва.
Въз основа на така изложените фактически и правни
съображения, съдът намира, че не са били налице законовите основания за да се
впише заявеното от жалбоподателя припознаване, поради което подадената жалба се
явява неоснователна и недоказана и следва да се отхвърли.
Мотивиран така, Разградски административен съд
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на М. С. С. от гр.С., обл.Б. против мълчаливия
отказ на Кмета на Община Исперих, в качеството му на длъжностното лице по
гражданско състояние, да впише извършено от него припознаване на малолетното
дете С. Г. В.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ: /п/