Р Е Ш Е Н И Е
град Ловеч, 10.08.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в открито заседание на втори юли две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ШОЛЕКОВА
при секретаря : ВАНЯ КИРИЛОВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 460 по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление № 20-0906-000390/18.05.2020 г. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, е наложена на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 50 /петдесет/ лева на Д.И.Д. ***, ЕГН:**********, за това, че на 08.05.2020 г. в 12:07 часа в гр.Ловеч, ул.“Хан Кубрат“ до *****, с посока към Сектор „Пътна полиция“, управлява мотоциклет *******, собственост на В.Л.В., ЕГН: ********** от гр.Ловеч, като използва защитна каска, като е извършил:водач на мотоциклет или мотопед не използва защитна каска, с което виновно е нарушил чл.137Е от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Д.И.Д., който го обжалва като незаконосъобразно, тъй като е допуснато противоречие между диспозитив и санкционна част, в констативната част на АУАН и на НП е отразено, че е използвал защитна каска, а в същото време е наказан за неизползването на такава. Сочи, че при съставяне на акта е нарушено правото му на защита, тъй като не му е указано от кой нормативен акт е твърдяната за нарушена разпоредба на чл.137Е, както и че нормите, които са нарушени от страна на наказващия орган са императивни, като опорочават целия административнонаказателен процес и моли съда да отмени обжалваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява.
Ответникът – ОД на МВР-Ловеч,сектор ПП, редовно призован не изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Д.П. и С.Д., от становището на жалбоподателя, изразено в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 08.05.2020 г. бил съставен Акт за установяване на административно нарушение № 127581 от св. Д.П., в присъствието на св. С.Д. срещу Д.И.Д., за това, че на 08.05.2020 г. в 12:07 часа в гр.Ловеч, ул.“Хан Кубрат“ до *****, с посока към Сектор „Пътна полиция“, управлява мотоциклет *******, собственост на В.Л.В., ЕГН: ********** от гр.Ловеч, като използва защитна каска, с което виновно е нарушил чл.137Е – водач на мотоциклет или мотопед не използва защитна каска. от ЗДвП. По съставения акт жалбоподателят не е направил възражения. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.
АУАН и НП са издадени от компетентни лица, съгласно приложената заповед № 8121з-515/14.05.2018 г.на министъра на вътрешните работи.
Актосъставителят и свидетелите по акта поддържат отразените в акта констатации.
Съдът намира,че АУАН и НП не отговарят на изискванията на чл.42, т.4 и чл.57, т.5 от ЗАНН, тъй като не съдържат описание на нарушението по чл.137Е от ЗДвП, което е вменено във вина на жалбоподателя. Видно от обстоятелствената част на АУАН и НП не присъства изобщо констатация за извършено административно нарушение, липсва изпълнителното деяние, чрез което водачът е осъществил нарушението , т.е. липсва посочване кое свое задължение като водач на МПС не е изпълнил жалбоподателя. Същевременно е санкциониран за нарушение по чл.137Е от ЗДвП. Недопустимо е в обстоятелствената част на акта и НП да не се съдържа констатация за извършено нарушение, а да се налага санкция за извършено такова, поради което съдът споделя възражението в жалбата, че е налице противоречие между констативна и санкционна част на НП. В с.з. актосъставителят обяснява, че е допуснал техническа грешка при изписването на акта, която е установил по-късно след съставянето му, но това обстоятелство не може да санира допуснатата нередност при съставяне на акта, факта, че в същия не присъства констатация за извършено нарушение. От друга страна наказващият орган е допуснал съществено процесуално нарушение, като е възприел констатациите по акта, т.е. че водачът е управлявал мотоциклет и е използвал защтна каска и въпреки тази констатация го е санкционирал за нарушение по чл.137Е от ЗДвП. Допуснатото от наказващия орган нарушение не може да бъде санирано в съдебната фаза на процеса, същото е особено съществено и е основание за отмяна на НП.
Поради изложените съображения съдът приема, че са налице допуснати съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН и издаване на НП, поради което съдът приема, че НП е необосновано и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, без да се произнася по същество на спора.
При този изход на процеса следва да бъде оставено без уважение искането на ответника за присъждане на разноски по делото, като неоснователно.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.`1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0906-000390/18.05.2020 г. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 50 /петдесет/ лева на Д.И.Д. ***, ЕГН:**********, за нарушение на чл.137Е от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на ответника по жалбата за присъждане на разноски по делото, като неоснователно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :