Р Е Ш Е Н И Е
Номер
260305 02.06.2021 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и втори април Година 2021
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Николина Козелова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 587 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Д.Г.Д. против
наказателно постановление № 21-1228-000082 от 03.02.2021г. на Началник група в Сектор
ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. В съдебно заседание жалбоподателят не се
явява, но представя писмено становище, в което сочи, че поддържа подадената
жалба, като излага аргументи за незаконосъобразност.
Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара
Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно
заседание не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена
е в срок от надлежна страна.
С наказателно постановление № 21-1228-000082
от 03.02.2021г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на нарушителя Д.Г.Д. са наложени следните наказания:
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца за това, че на 17.12.2020г. около 15,05 часа в гр. Стара Загора, по ул. Стефан
Караджа до № 26, в посока юг-север№ 21-1228-000082 от 03.02.2021г. на Началник
група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора управлявал лек автомобил
марка: Сеат, с рама № ***, собственост на “МОТОР-РЕЙСИНГ”ООД, гр. Стара Загора,
като МПС не било регистрирано по надлежния ред съгласно Наредба № I-45/2000г. на МВР.
Посочено е, че по случая е образувано
БП № 1959 зм 919/2020г. по описа на Първо РУ – Стара Загора, а на 07.01.2021г.
в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора постъпило постановление за
прекратяване на наказателното производство № 6818/2020/23.12.2020г. по описа на
Районна прокуратура Стара Загора, с мнение за налагане на административно
наказание по ЗДвП.
Наказващият орган е приел, че в случая
не е налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено
въз основа на АУАН серия АА № 25307/14.01.2021г., съставен от мл.
автоконтрольор в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора във връзка с постановление
за прекратяване на наказателното производство № 6818/2020/23.12.2020г. по описа
на Районна прокуратура Стара Загора.
От последното е видно, че образуваното
срещу Д.Г.Д. бързо производство № 1959 зм 919/2020г. по описа на Първо РУ –
Стара Загора за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК е прекратено на
основание чл. 24, ал. 1, т. 1, вр. с чл. 9, ал. 2 НК, като е постановено постановлението,
ведно с материалите по делото да се изпрати на Началника на Сектор ПП при ОД на
МВР – Стара Загора за извършване на преценка по компетентност относно
налагането на административно наказание на Д.Г.Д. за извършеното от него
нарушение по ЗДвП. В мотивите на постановлението е посочено, че става въпрос за
нарушение на чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
Към делото е приложено бързо
производство № 1959 зм 919/2020г. по описа на Първо РУ – Стара Загора.
Към него са представени доказателства,
от които се установява, че процесният лек автомобил е марка: Сеат, модел: Леон,
както и че на 15.12.2020г. е закупен от “МОТОР-РЕЙСИНГ”ООД,
гр. Стара Загора.
Във връзка с личността на нарушителя е
представена справка за нарушител/водач от 10.03.2021г. на ОД на МВР – Стара
Загора.
Във връзка с компетентността на
наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра
на вътрешните работи.
В хода на съдебното следствие са
разпитани в качеството на свидетели М.И.М. – актосъставител, И.Ж.И. и А.М.М. - свидетели
по акта.
От показанията на свидетеля М. се
установява, че същият е съставил АУАН серия АА № 25307/14.01.2021г. въз основа
на разпределеното му БП № 1959 зм 919/2020г. по описа на Първо РУ – Стара
Загора и данните, предоставени му от И.Ж.И. и А.М.М..
От показанията на свидетелите И. и М.
се установява фактическата обстановка, описана в акта за установяване на
административно нарушение, като в допълнение двамата свидетели сочат, че
автомобилът бил без регистрационни табели и това станало причина за извършване
на проверката. В хода на последната установили водача, който им обяснил, че е
представител на фирмата: Сеат и трябвало да закара автомобила до шоурума.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато
съществено процесуално нарушение на разпоредбите на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал.
1, т. 5 ЗАНН - непълнота при описване на нарушението, което налага отмяна на
обжалваното наказателно постановление на това основание.
Съгласно чл. 140, ал. 1 ЗДвП „по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места“.
Следователно тази законова разпоредба
ще бъде нарушена, когато превозните средства не са регистрирани и/или не са с надлежно
поставени табели с регистрационен номер.
В конкретния случай, по делото се
установи, че на 17.12.2020г. процесният автомобил не е бил регистриран по
надлежния ред и не е имал поставени регистрационни табели. Последното
обстоятелство обаче не е отразено нито от актосъставителя, нито от наказващия
орган. Те са посочили само, че автомобилът не е бил регистриран по надлежния
ред, а именно Наредба № I-45/2000
на МВР, но не са конкретизирали в какво точно се е изразило самото нарушение.
Това от своя страна ограничава правото
на нарушителя да разбере за какво точно му е повдигнато
административнонаказателното обвинение и да организира линията си на защита.
С оглед пълнота на изложението следва
да бъде посочено следното:
На първо място, настоящото
административнонаказателно производство е образувано на основание чл. 36, ал. 1 ЗАНН – въз основа на АУАН серия АА № 25307/14.01.2021г., който както бе
посочено по-горе не отговаря на изискванията на чл. 42, т. 4 ЗАНН.
Неоснователни са възраженията на
жалбоподателя, че образуването на производството на основание чл. 36, ал. 1 ЗАНН е незаконосъобразно. В случая следва да се отбележи, че разпоредбата на
чл. 36, ал. 2 ЗАНН се прилага само когато към преписката не е приложен акт, а в
случая такъв е приложен.
Съдът намира, че действително са били налице
предпоставките на чл. 36, ал. 2 ЗАНН за образуване на производството въз основа
на постановление за прекратяване на наказателното производство № 6818/2020/23.12.2020г.
по описа на Районна прокуратура Стара Загора.
Това е така, тъй като за да бъде надлежно
образувано по този ред - въз основа на акт на прокурора, то последният следва
да съдържа: 1. посочване на лицето, срещу което е водено и съответно прекратено
производството; 2. описание на обективните и субективни признаци на вмененото
му деяние, 3. точната му правна квалификация и 4. основанието за прекратяване
на производството. /вж. решение № 309/18.10.2020г., постановено по КАНД № 290/2020г.
по описа на Административен съд - Стара Загора/
В конкретния случай в постановлението
за прекратяване на наказателното производство са посочени всички тези елементи:
1. Бързото производство е образувано и водено срещу Д.Г.Д., като впоследствие е
прекратено именно спрямо него; 2. Описани са обективните и субективни признаци
на престъплението по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП, които се припокриват с
тези на нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП; 3. Посочена е правната квалификация
на нарушението – чл. 175, ал. 3 ЗДвП – „наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200
до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер.“ Тази норма, посочена в АУАН и НП като санкционна, но тя
съдържа в себе си и съставомерните елементи на нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП; 4. Посочено е основанието за прекратяване – чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК, вр.
с чл. 9, ал. 2 НК.
Наличието на постановление за
прекратяване на наказателното производство, което отговаря на изискванията на
чл. 36, ал. 1 ЗАНН не може да санира констатирания по-горе порок на АУАН, тъй
като наказващият орган е избрал да издаде обжалваното наказателно постановление
въз основа на акта, а не въз основа на постановлението на прокурора.
На второ място, ако се приеме, че
описаното по-горе процесуално нарушение не е съществено, то жалбоподателят Д.
следва да поеме своята административнонаказателна отговорност, тъй като от
събраните в хода на съдебното следствие доказателства /подробно посочени
по-горе/ се установява, че той действително е извършил от обективна и
субективна страна нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по
пътищата, а наложените му наказания са в предвидения от законодателя в чл. 175,
ал. 3, пр. 1 ЗДвП минимален размер.
Относно субективната страна следва да
бъде посочено, че от показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели
И. и М., извършили процесната проверка Д. е действал при пряк умисъл, тъй като
е бил наясно, че привежда в движение лек автомобил, който не е регистриран по
надлежния ред и няма поставени регистрационни табели и въпреки това го е
направил. Това е попосочено и в постановлението за прекратяване на
наказателното производство.
Съдът намира, че с оглед конкретиката
на настоящия казус не може да се приеме наличието на по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с останалите случаи на нарушения от същия вид,
за да се приеме, че е налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-1228-000082
от 03.02.2021г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора,
с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на Д.Г.Д., ЕГН: ********** са
наложени следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: