Р Е Ш
Е Н И Е
№ 40
гр.
Бургас, 10.01.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - БУРГАС, XXI–ви наказателен състав, в публично заседание на дванадесети декември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Пламена Събева
при участието на секретаря
Калина Събева, като разгледа НАХД № 5174 по описа на РС - Бургас за 2018 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН.
Образувано е по жалба на ЕТ „И. Т.“, ЕИК ******** срещу Наказателно
постановление № 434369-F447333 от 09.04.2019 г., издадено от началник на Отдел
„Оперативни дейности“ Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя на основание
чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. ал. 1 ЗДДС за извършено
нарушение на 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/2006г. на МФ, вр.
чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, му е
наложено наказание „имуществена санкция”
в размер на 500 лв.
Жалбоподателят не оспорва изложената в НП фактическа
обстановка. Излага твърдения, че паметта на фискалното устройство в обекта е
била почти запълнена и отчети са били издавани през ден или два, с цел да се
използва останалата налична памет до закупуване на ново фискално устройство.
Посочва, че не са били укривани приходи и са били издавани касови
бележки за всички продажби от обекта, като продажбите са били отразени в
месечните отчети. Жалбоподателят, редовно уведомен, представлява се от едноличния
търговец И. Т.. Поддържа жалбата и доразвива изложените в нея доводи.
ТД на НАП – Бургас, редовно уведомени, представляват се
от юк. С.. Оспорва жалбата и моли НП да бъде
потвърдено.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази становищата
на страните, намира за установено следното:
От фактическа страна:
На
07.11.2018 г. в 11:55 часа била извършена проверка от служители на НАП в
търговски обект – книжарница, находящ се в гр.
Бургас, ж*****, стопанисван от жалбоподателя. Свидетелят М. служител в НАП
извършил контролна покупка, като срещу платената от него сума му била издадена
касова бележка. След покупката била извършена проверка на документите на
наличния в обекта касов апарат, при която се установило, че за 30.10.2018 г. не
е бил изваден дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет на
фискалното устройство. За констатираното нарушение срещу жалбоподателя бил
съставен на 23.11.2018 г. АУАН, а впоследствие на 09.04.2019 г. било издадено и
обжалваното в настоящото производство наказателно постановление.
Изложената
фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по делото
доказателства. Доказателствата по делото са непротиворечиви и допълващи се,
поради което съдът ги кредитира изцяло. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така
установените факти. Показанията на свидетеля М. са обективни, последователни, безпротиворечиви и се подкрепят напълно от събраните
писмени доказателства.
От правна
страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да
обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме,
че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е
основателна по следните съображения:
Обжалваното
наказателно постановление и АУАН са
издадени от компетентни органи (съгласно Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на изпълнителния директор на Национална агенция за приходите) в сроковете
по чл. 34 ЗАНН.
Настоящият състав като инстанция по същество след
извършена проверка за законност, констатира, че в административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които
обуславят отмяна на обжалваното наказателно постановление. В случая според съда
е налице маловажен случай и следва да намери приложение разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
При определяне
на маловажните случаи при административните
нарушения съгласно ТР № 1 от 12.12.2007 г. на ВКС по н. д. № 1/2007
г., ОСНК следва да се съобразяват разпоредбите на НК и по точно чл. 93, т.9 от НК, съгласно която разпоредба маловажен случай е този, при който извършеното
престъпление с оглед на липсата или
незначителността на вредните последици или с оглед на
други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност
в сравнение с обикновените случаи на престъпление
от съответния вид.
Както
се установи по-горе в изложението от фактическа страна на 07.11.2018 г. е било констатирано
от контролните органи процесното нарушение, а именно,
че от фискалното устройство, действащо в проверявания обект - книжарница, находящ се в гр. Бургас, ж.к.
„Славейков“ бл. 40, вх. 1, стопанисван
от жалбоподателя не е бил изваден дневен финансов отчет с нулиране и запис във
фискалната памет за дата 30.10.2018 г. Независимо, че нарушението е доказано по
безспорен начин настоящият състав намира, че с оглед наличните по делото данни процесното нарушение следва да се определи като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от този вид.
На първо място от показанията на свидетеля М., който е
извършил проверката в обекта се установява, че единствено е било констатирано,
че липсват дневни отчети за няколко дати, като други нарушения на данъчното
законодателство не са били установени. На следващо място при определяне на
маловажността на случая съдът взе предвид обстоятелството, че се касае за малък
търговски обект, който не реализира големи дневни обороти, както и фактът, че процесното нарушение не води неизменно до укриване на
доходи и ощетяване на фиска. Отделно от това съдът
намира, че наложеното наказание дори в предвидения минимум от 500 лева, се
явява прекомерно, тъй като от представени към жалбата писмени доказателства (медицински
документи) се установява, че едноличният търговец И.Т.Т.
е с 50 % трайно намалена работоспособност и получава лична пенсия за
инвалидност, както и че стопанисваният от него обект реализира малки печалби.
Също така установените факти при проверката, а именно, че за конкретни дати
през месеците октомври и ноември за календарната 2018 г. не са били издадени
дневни отчети потвърждават изложените от едноличния търговец твърдения, че
фискалното устройство в обекта е било с почти препълнена памет и предвид
предстоящата необходимост от закупуване на ново фискално устройство през новата
календарна година, неиздаване на дневните отчети е било с цел запазване на
оставащата памет в устройството до края на 2018 г. По делото не се съдържат
данни за установени предходни нарушения
по процесната Наредба преди извършената на 07.11.2018
г. година проверка, поради което следва да се приеме, че настоящото нарушение се явява първо
за жалбоподателя.
С оглед изложеното съдът намира, че обществените
отношения обект на нарушението не са били засегнати в такава степен, че да е
било необходимо да се наказва жалбоподателят. Ето защо съдът счита, че процесното деяние се отличава с по-ниска степен на обществена опасност
в сравнение с обикновените случаи на нарушение от същия вид, поради
което АНО е трябвало да предупреди жалбоподателя, че ще бъде наказан при
повторно извършване на нарушението.
При така установеното по делото обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Така
мотивиран, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 434369-F447333 от 09.04.2019 г., издадено от началник на
Отдел „Оперативни дейности“ Бургас в ЦУ на НАП, с което на ЕТ „И. Т.“, ЕИК ******** на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. ал. 1
ЗДДС за извършено нарушение на 39, ал. 1 от Наредба № Н-18/2006г. на МФ, вр. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, му е наложено
наказание „имуществена санкция” в размер
на 500 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:/П/
Вярно с оригинала:З.К.