Р Е Ш
Е Н И Е
град Ловеч, 09.07.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, осми
наказателен състав, в открито съдебно заседание на осемнадесети юни, две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОРДАНКА ВУТОВА
при секретаря:
ВАЛЯ ДОЧЕВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 545 по описа за 2019
година и за да се произнесе, съобрази:
С наказателно постановление №
19-0906-000361/08.04.2019 година на Николай Васков
Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР - Ловеч, упълномощен с 8121з -
515/14.05.2018 г., са наложени на М.С.А., ЕГН: ********** ***, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че на 09.11.2018 год., около 18.14
часа на ПП 1-
1. Управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното
постановление останал жалбоподателят М.С.А., който го обжалва в срок чрез адв. Д. Г. от ЛАК и излага, че не е доволен от цитираното
по – горе НП. Излага, че постановлението е издадено в нарушение на закона и на
съществени процесуални правила. Сочи, че в НП са изложени факти и
обстоятелства, които не отговарят на действителното положение. Моли да се
отмени обжалваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят,
редовно призован, не се явява. За него се явява адв.
Д. Г. от ЛАК, който моли НП да бъде отменено. В даденият му от съда срок е
депозирал писмени бележки, в които е изложил подробни аргументи за отмяна на
обжалваното НП, като акцентира на обстоятелството, че в с.з. били представени
писмени доказателства от които се установявало, че е от 01.11.2018 г.
автомобилът собственост на доверителят му е притежавал валидна ЗЗ „Гражданска
отговорност”.
Ответникът – ОД на МВР – Ловеч,
сектор ПП-Ловеч, редовно призован не изпраща представител и не взема становище
по жалбата.
От събраните по делото писмени
доказателства, и от становището на процесуалния представител на жалбоподателя,
съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 09.11.2018 год., около 18.14 часа
на ПП І-
Горната
фактическа обстановка се потвърждава от писмените доказателства по делото - Постановление за отказ да се образува досъдебно производство
от 03.04.2019 г. по пр.пр. 502/2019 г. по описа на Ловешка районна прокуратура и пр.пр.
№502/2019 г. по описа на РП Ловеч.
При
така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление
относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на
наложените административни наказания, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата
е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално
допустима.
Съдът
намира, че се явява неоснователно направеното от жалбоподателят възражение за
допуснати процесуални нарушения, каквито не са конкретизирани с жалбата, а не
бяха конкретизирани, и в хода на проведеното съдебно следствие. От приложените
по делото доказателства се установява, че процесното
НП е издадено при спазване условията на нормата на чл.36, ал.2 от ЗАНН,
съгласно който текст „Без приложен акт административно наказателна преписка не
се образува освен в случаите, когато
производство е прекратено от съда или прокурора и е препратено на наказващия
орган.”.
От
обжалваното наказателно постановление, е посочено, че издател на последното е
Николай Васков Недялков, който е Началник на сектор
ПП при ОД на МВР - Ловеч, с оглед приобщените по делото писмени доказателства,
в частност Заповед №8121з - 515 от 14.05.2018 год. на
министъра на МВР, с оглед на което съдът намира, че Николай Неделков е компетентно
длъжностно лице, по смисъла на чл.189, ал.12 от ЗДвП надлежно упълномощен с
цитираната по – горе заповед.
Съдът
намира обаче, че са основателни останалите направени с жалбата възражения. На
първо място, съдът намира, че в обжалваното наказателно постановление
административно - наказващият орган не е спазил изискването за индивидуализация
на конкретното административно нарушение като задължителен реквизит на НП, по
смисъла на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, и като необходима предпоставка за
законосъобразно развитие на административно-наказателното производство. В
случая е посочена датата и мястото на извършване на нарушението, но не са
посочени обстоятелствата, при които същото е извършено, и доказателствата,
които го подкрепят. Видно от обстоятелствената част на процесното
НП, е посочено, че нарушението е било „заснето”, но липсва описание на начина на извършване на „заснемането”, с какво
техническо средство е извършено това заснемане, за да се установи, дали това
техническо средство е било калибровано и проверено ли
е съгласно нормативната уредба, както и кога му е била извършена последваща проверка. От приобщената като доказателство по
делото пр.пр. №502/2019 г. по описа на РП Ловеч, се установява, че мл.
инспектор Т. И. е съставил докладна записка с рег. №906р-646/23.01.2019 г. до
началника на Сектор ПП при ОД на МВР Ловеч, в която е посочил, че е констатирал
признаци за престъпление при разглеждането на снимков материал №11743С0/0009889
и разпечатка от АИС „Регистрация на МПС”, като от една страна в докладната записка не е
отразено този снимков материал от кое автоматизирано техническо средство е снет,
а от друга тези обстоятелства е следвало да бъдат отразени в самото НП. В обстоятелствената част на НП е посочено, че е налице
прекратена регистрация по чл.143, ал.10 от ЗДвП, която разпоредба изрично
регламентира, че се прекратява служебно регистрация на ППС, за което е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от КЗ, но е налице задължение
за това обстоятелство да бъде уведомен собственикът на ППС, в която връзка АНО
не е ангажирал и представил доказателства. И не на последно място текста на
чл.143, ал.11, изр. второ от ЗДвП, изрично регламентира, че при наличието на
предпоставки за прекратяване на регистрацията на основанията посочени в чл.143,
ал.10 от ЗДвП, АНО е длъжен да състави АУАН и да отнеме табелите с
регистрационен номер и част 2 на СРППС, които действия видно от събраните по
делото доказателства, в случая не са извършени. С оглед ангажираните по делото
от страна на жалбоподателят писмени доказателства, в частност квитанция за
платена застрахователна премия №**********/01.11.2018 г. по комбинирана
застрахователна полица №BG/11/117002992295, се установява, че към посочената
дата на извършване на нарушението – 09.11.2018 г. за процесното
МПС е била налице валидна застрахователна полица, а от друга страна от
приложения снимков материал е ведно, че „заснетото” МПС е със съответните
установени в закона регистрационни табели, които са били поставени на
съответното място, а за да е съставомерно деянието
трябва МПС да е управлявано без поставени регистрационни табели, поради това,
че не е преминало първоначална процедура по регистрация или когато МПС е било
регистрирано, но поради извършено
нарушение по ЗДвП регистрационните табели са свалени от компетентните органи на
МВР и е издаден, както е посочено и по – горе съответен акт за прекратяване на
регистрацията от компетентен орган, при което МПС следва отново да премине
предвидената в нормативен акт процедура по регистрация.
По
изложените по – горе аргументи и съображения, съдът намира, че в хода на
съдебното производство безспорно не се установи, че описаното в НП нарушение е
консумирано от лицето, посочено като нарушител, както и че в хода на
административно наказателното производство са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и материалния закон, които са довели до нарушаване
правото на защита на жалбоподателят.
По изложените съображения, съдът
приема, че издаденото НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено изцяло.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
19-0906-000361/08.04.2019 година на Николай Васков
Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР - Ловеч, упълномощен с 8121з -
515/14.05.2018 г., с което са наложени на М.С.А., ЕГН: ********** ***, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд гр. Ловеч по реда на АПК, в 14 дневен срок от съобщението
на страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :