№ 47
гр. Сливен, 28.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – СЛИВЕН в публично заседание на двадесет и осми
юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Радка Д. Дражева Първанова
Членове:Пламен Д. Стефанов
Иван М. Димитров
в присъствието на прокурора Р. Н. Р.
като разгледа докладваното от Радка Д. Дражева Първанова Въззивно частно
наказателно дело № 20222200600277 по описа за 2022 година
Производството е въззивно и се развива по реда на чл.24б, вр.чл.24а,
ал.5 от Закона за борба с противообществените прояви на малолетните и
непълнолетните.
С Решение № 202/10.05.2022 г. по ЧНД№ 456 / 2022 г. по описа на РС-
Сливен е наложена на непълнолетната П.Т. М. възпитателна мярка
„Настаняване във възпитателно училище-интернат“.
Решението е обжалвано от пълномощника на П. Т. М., действаща със
съгласието на своите родители Т.М. и Г.М.. В жалбата адв.С. твърди, че
съдебният акт е незаконосъобразен, постановен при нарушение на
материалния закон и при допуснати съществени нарушения на
съдопроизводствените правила. Счита се, че в хода на възпитателното дело
описаните в решението факти са били налични, както и желанието на
родителите на непълнолетното лице да бъде наложена възпитателна мярка, но
към настоящия момент фактическото положение се е променило-
непълнолетната М. от 19.04.2022 г., т.е. от датата на настаняването й в
специализираната институция, поддържа редовен контакт с родителите си,
чувства се психически и физически по-добре, изразява желание да продължи
образованието си в семейна среда и в училище в гр.Сливен. Намира се, че
наложената й възпитателна мярка е прекалено тежка и по-продължителният
1
престой във възпитателното училище-интернат не би допринесъл за
поправянето й, а това би се постигнало чрез налагане на по-лека възпитателна
мярка. На въззивния съд се предлага да отмени изцяло или да измени
атакуваното решение като вместо най-тежката възпитателна мярка да бъде
наложена друга, по-лека, която би позволила П.М. да се върне в дома при
родителите си.
Пред въззивния съд непълнолетната П.М. се явява лично и с адв.С. и
заявява, че изцяло поддържа депозираната въззивна жалба. Заявява, че е
осмислила грешките си и желае да й бъде предоставена възможност да
подобри отношенията с родителите си, както и да завърши образованието си.
Към заявеното становище на П.М. се присъединява нейната майка
Г.М..
Защитникът на непълнолетното лице адв.С. поддържа изнесеното във
въззивната жалба. Счита, че наложената от районния съд възпитателна мярка
е най-тежката и не съответства към настоящия момент на поведението на
П.М.. Позовава се на доклада на Началник отдел КП ОД МВР-Бургас.
Представителят на Окръжна прокуратура - Сливен дава заключение,
че жалбата на М. е основателна. Предлага на въззивния съд да измени
решението на РС-Сливен и да наложи възпитателна мярка „Предупреждение
за настаняване във възпитателно училище-интернат“ за срок от шест месеца.
Представителят на МКБППМН-Сливен счита, че единствено най-
тежката възпитателна мярка би въздействала превъзпитателно и
поправително върху непълнолетната П.М., а изолацията й във възпитателно
училище интернат би осуетило възможността непълнолетната да бъде
изведена от страната.
Въззивната инстанция, след като се запозна с изложеното във
въззивната жалба, като взе предвид наведените съображения и изявленията на
страните, направени в с.з., като прецени наличния по делото доказателствен
материал и като извърши цялостна проверка относно правилността на
атакувания съдебен акт по реда на чл. 313 и чл. 314 от НПК, намери жалбата
на непълнолетното лице П.М. за основателна по отношение на искането за
изменение на възпитателната мярка от най-тежката в по-лека.
Въз основа на доказателственият материал, събран в хода на
първоинстанционното производство и проведеното от въззивната инстанция
съдебно следствие, се установи следната фактическа обстановка:
Г. К. М. е майка на непълнолетната П.М.. Същата е подала молба до
РУ –Сливен за съдействие, въз основа на която е била извършена проверка по
преписка вх.№ 671/10.01.2022 г. на РП-Сливен. В хода на проверката е било
установено, че П.М. преди около година е започнала да отсъства от училище,
държала се арогантно с учителите, била премествана от училище в училище,
2
през периода от 15.02.2022 г. до 28.03.2022 г е натрупала 135 неизвинени
отсъствия, след което не се явила на нито един от приравнителните изпити.
От около година преди датата на образуване на преписката започнала да
закъснява и да се прибира със зачервени очи олюлявайки се у дома си през
нощта като не обяснявала на родителите си къде и с кого е била. Според
родителите й било очевидно, че употребява алкохол или наркотици.
Забелязвана е била в компанията на лица от ромски произход. Когато
закъснявала, телефонът й бил или изключен, или не отговаряла на
повикванията. Няколко пъти родителите й искали съдействие от полицията,
за да бъде издирена. При опити за разговор от страна на родителите, П.М. се
затваряла в стаята си и реагирала с вербална и физическа агресия, която Г. и
Т.М.и / родители на непълнолетното лице/ не успявали да овладеят. От
началото на м.март 2022 г. П.М. започнала да отсъства от дома си по цяла
нощ, а след това и по няколко дни. Обявявана е неколкократно за
общодържавно издирване. На 30.03.2022 г. е задържана в РУ-Сливен. Тогава
родителите й успели да прочетат нейната кореспонденция в мобилния й
телефон, в месинджър. От кореспонденцията установили, че дъщеря им
проституира и употребява наркотични вещества като за услугите й като
компаньонка получавала единствено храна, наркотици и заплащане на
таксиметрови услуги. В сведенията си до РУ-Сливен майката на
непълнолетното лице е заявила, че е получила информация, че лицата, за
които П.М. работи, имат намерение да я изведат от страната с фалшива
лична карта. Майката Г.М. е посочила, че при направени от нея опити да
задържи детето си вкъщи, П. е заплашвала, че ще се самоубие.
Непълнолетната П.М. е била в неизвестност в периодите 18.03.2022 г.-
20.03.2022 г., 23.03.2022 г.-24.03.2022 г., 26.03.2022 г.—29.03.2022 г. и от
01.04.2022 г. до момента на задържането й/ към момента на изготвяне на
писмото от Началник РУ-Сливен до секретаря на МКБППМН П. е
продължила да бъде в неизвестност/.
С писмо рег. № 1670р-1725 от 05.04.2022 г. Началник РУ –Сливен е
сезирал секретаря на МКБППМН-Сливен за девиантно поведение и
извършени противообществени прояви от непълнолетната П.М..
Сигналното писмо на РУ-Сливен е стартирало процедура по
образуване и разглеждане на възпитателно дело № 33/22 г. по ЗБППМН.
С Постановление от 19.04.2022 г. РП-Сливен е прекратила преписка
вх.№ 671/2022 г., образувана по молба на Г.М. и е отказала да образува
наказателно производство, поради липса на достатъчно данни за извършено
престъпление от общ характер. В мотивите на постановлението е посочено,
че проституирането и употребата на наркотични вещества представляват
противообществена проява съгласно чл.49а, т.1 от ЗБППМН. Прокурорът е
приел, че е налице непосредствен риск за живота и здравето на
непълнолетната М., поради което е изпратил препис от постановлението си на
МКБППМН за налагане на възпитателна мярка по чл.13 от ЗБППМН.
3
По възпитателното дело е приложено писмо от Директора на
Професионална гимназия по текстил и облекло „Добри Желязков“-Сливен, в
което е отразено, че на 01.02.2022 г. родителите на П.М. са подали заявление
детето да бъде ученичка в посоченото учебно заведение от началото на втори
срок през учебната 2021/2022 г. Непълнолетната П. е била записана в 8а клас,
професия „Дизайнер“, специалност „Моден дизайн“. Насрочени са били дати
за полагане на приравнителни изпити от професионална подготовка от 01 до
24 март 2022 г., но ученичката не се явила на нито един приравнителен изпит.
За периода от 15 февруари до 28 март 2022г. е направила 135,5 неизвинени
отсъствия. Посочено е , че приятелската среда е рискова, както и че се
наблюдава поведение на зависимости у детето. В малкото учебни часове, в
които П. е присъствала, не е зачитала правилата за работа в клас, проявявала
е неуважение към съученици, не е зачитала авторитета на учителите, а пред
училището е контактувала с мъже, които я чакали със скъпи коли. Финално
директорът на учебното заведение е отправил апел за работа по случая с П.М.,
която е в реален риск от напускане на образователната система.
Изготвен е и социален доклад от отдел „Закрила на детето“ при
Агенция „Социално подпомагане“. В него е отразено, че П.М. е включена в
регистъра за деца, нуждаещи се от специална закрила-деца в риск, както и
че отдел „Закрила на детето“ работи по случая от 28.03.2022 г., след постъпил
сигнал от майката Г.М. за липса на възможност да се справя с поведението на
дъщеря си. В доклада се съдържа информация за проблемно поведение,
датиращо отпреди две години, което е наложило П. да бъде преместена от
СУ“Константин Константинов“-Сливен в СУ „Йордан Йовков“-Сливен, но
поради натрупани неизвинени отсъствия от м.февруари е преместена в ПГТО
„Добри Желязков“. В социалния доклад се съдържа допълнителна
информация, освен установената по преписката на РУ-Сливен, във връзка с:
- отношението на П. към семейството й- посягала да удря майка си,
чупила покъщнина, изпадала в нервни кризи;
- отношението на П. към собственото си здраве-занемарила личната си
хигиена, не се къпела, сменяла само дрехите си, прибирала се у дома си в
неадекватно състояние, спяла непробудно в продължение на един-два дни, на
11.04.2022 г. към 15.30 ч. се върнала у дома с рана на главата като отказала да
съобщи откъде е нараняването й.
При извършеното социално проучване е констатирано, че
непълнолетната П.М. е „дете в риск“ и от страна на ОЗД/ДСП-Сливен е
предприета мярка за закрила съгласно чл.23 от Закона за закрила на детето.
Социалният доклад е приключил със становище за налагане на
възпитателна мярка „Настаняване във възпитателно училище-интернат“,
където непълнолетната П.М. ще има възможност да завърши образованието
си, да преодолее проблемите в поведението и да се отдели от приятелската
среда, която я склонява към извършване на неморални действия, които
застрашават живота и здравето й.
4
На 18.04.2022 г. е било проведено заседание на МКБППМН по
възпитателното дело. При разглеждане на делото са присъствали
непълнолетната П., родителите й, представител на отдел „Закрила на детето“,
както и свид.И.С. / инспектор ДПС/. В хода на заседанието по делото П.М. е
проявила подигравателно, провокативно и агресивно поведение към
членовете на комисията, към родителите си и към инспектор ДПС свид.С. /
видно от протокол №1 от 18.04.2022 г., приложен по възп.д.№33/2022 г./. На
стр.4 от протокола е отразено, че е заплашвала със саморазправа /“Ще взема
ножове и ще правя каквото си искам“, „Ако отида във ВУИ, обещавам, че ще
ви побъркам“. За овладяването на поведението й се е наложило съдействие от
полицейски служител.
С Решение № 1 от 18.04.2022 г. по възп.д. № 33/2022 г. по описа на
МКБППМН на основание чл.21, ал.1, т.1 от ЗБППМН на П.М. е наложена
възпитателна мярка по чл.13, ал.1, т.13 от закона, а именно „Настаняване във
възпитателно училище-интернат“. МКБППМН е мотивирала решението си с
липсата на възможност от страна на родителите на непълнолетното лице да
контролират поведението му, неговите контакти с криминално проявени
лица, които поставят живота и здравето на лицето в опасност, употребата на
наркотични вещества и бягствата от дома, отсъствията от училищни занятия,
и не на последно място-проституцията. Прието е, че е наложително
отделянето на непълнолетната П.М. от средата, в която се намира, доколкото
е установено, че родителите и педагогическият колектив в учебното
заведения нямат ресурс за въздействие. Отразено е, че по-леките
възпитателни мерки няма да бъдат ефективни и ще поставят в риск
останалите потребители на социални услуги. Предвидената в ЗБППМН
възпитателна мярка „Настаняване в социално-педагогически интернат“ е
неприложима, поради липса на СПИ за момичета в страната.
В хода на производството по ЧНД № 456/2022 г по описа на РС-
Сливен са разпитани свид.И.С. /инспектор ДПС/, свид.Динко Динев
/полицейски служител, добил непосредствени впечатления от отношението
между родителите и детето/, родителите на непълнолетната М.. Показанията
им кореспондират с установените по възпитателното дело факти и
обстоятелства. Пред първостепенния съд П.М. не е оспорила констатациите
на местната комисия за борба с противообществените прояви на малолетните
и непълнолетните. Оспорва единствено, че е получавали пари от лицата, с
които е имала сексуални контакти. Счита, че поведението й е било повлияно
от въздействието на употребените от нея наркотични вещества. Преценя, че
към настоящия момент, след като е преустановила употребата на наркотични
вещества, е „доста по-добре“. Заявява, че е осъзнала, че хората, с които е
общувала, са я използвали.
С Решение № 202/10.05.2022 г. по ЧНД № 456/2022 г. по описа на РС-
Сливен е наложена на непълнолетната П.М. възпитателна мярка „Настаняване
във възпитателно училище-интернат“.
5
В хода на въззивното производство се установи, че с Постановление
на РП-Сливен с оглед опазване живота и здравето и необходимостта лицето
да се отдели от рисковата среда, в която пребивава, от датата на разглеждане
на възпитателното дело непълнолетното лице е настанено в Дом за временно
настаняване на малолетни и непълнолетни в гр.Бургас за срок от 60
/шестдесет/ дни.
Приобщен е доклад от директора на Професионална гимназия по
текстил и облекло „Добри Желязков“ –Сливен, в който, освен информацията,
съдържаща се в предходния, описан по-горе, се сочи, че на 14.04.2022 г. на П.
е наложено дисциплинарно наказание „Забележка“, а на 30.05.2022 г. е
подадено заявление от майката Г.М. за отписване на ученичката от училище,
което е осъществено на 31.05.2022 г. със Заповед РД008-1359 на Директора на
ПГТО „Добри Желязков“-Сливен.
На 23.06.2022 г. по делото е постъпил доклад от Началник отдел КП
при ОД на МВР-Бургас. Чрез него се установява, че в периода от 19.04.2022 г.
до 17.06.2022 г. непълнолетната М. е била настанена в Дом за временно
настаняване на малолетни и непълнолетни при ОД на МВР-Бургас. В
условията на специализираното заведение са провеждани ежедневни беседи
от инспектор П.А.-разузнавач/педагог/. През упоменатия период П.М. се е
държала възпитано, спазвала е установения ред в дома и е изпълнявала
указанията, дадени й от служителите на ДВНМН, анализирала е допуснатите
от нея грешки в поведението и в отношението й към семейството. Сама е
достигнала до извода, че не обича да споделя проблемите си и се опитва да се
справи сама с тях, което е довело до отчуждаването й с родителите. Оценява
подкрепата, получавана от семейната й среда и отчита като огромна грешка
лошото си държане към родителите. В условията на ДВНМН П.М. сама е
пожелала семейството й да и достави учебници и помагала, които е ползвала
всеки ден, за да се подготви за предстоящи изпити с цел да изучи материала
за две учебни години, за да се изравни със съучениците си. Изразила е нагласа
да започне активно да спортува с цел запознанство с нови хора и смяна на
обкръжението й, както и намерение да коригира поведението си и
отношенията в семейната среда.
В съдебно заседание непълнолетната М. заявява, че е преустановила
контактите си с предишното си приятелско обкръжение, възстановила е
общуването с членовете на семейството си и е преосмислила поведението си.
Изразява готовност да усвои учебния материал от пропуснатата учебна
година.
Въз основа на ангажирания пред първостепенния съд доказателствен
материал контролираната инстанция е направила извод, че са налице
условията по чл.13, ал.1,т.13 от ЗБППМН за налагане на най-тежката
възпитателна мярка спрямо П.М..
През призмата на приобщените доказателства, включително и
събраните в хода на въззивното следствие, настоящият състав приема, че М.
6
е извършила противообществени прояви по смисъла на чл. 49а, т.1 от
ЗБППНМ, изразяващи се преди всичко в бягства от училище, довели до
отпадането й от образователната система, бягства от дома /многократно
обявена за общодържавно издирване/, сексуални връзки с възрастни мъже,
употреба на наркотични вещества. Проявите на М. сочат на отклонение от
правилното развитие и възпитание, поради което подлежат на разглеждане от
МКБППНМ, съгласно чл. 12, т.2 от ЗБППНМ. Непълнолетната се
характеризира с добро физическо, но негативно социално развитие за
възрастта си и отрицателно влияние на пълнолетни лица, както и липса на
ефективен родителски контрол върху поведението й, които фактори я
поставят във висок риск от физически и психически посегателства, както и
самоувреждане на здравето й.
При преценка законосъобразността на наложената от районния съд
възпитателна мярка следва да се отчете, че мярката по чл. 13, ал.1, т.13 от
ЗБППНМ - "Настаняване във възпитателно училище - интернат" е най-
тежката възпитателна мерки, свързана с принудителна изолация от
семейството, социалната среда и обществото. Настоящият състав приема, че
към настоящия момент и най-вече след пребиваването на М. в дома за
временно настаняване на малолетни и непълнолетни, респективно след
констатираните в доклада на Началник отдел КП при ОД на МВР-Бургас
положителни промени в поведението й, тази мярка се явява
непропорционална на проявите на непълнолетното лице. Непълнолетната е
осъзнала неправилността на постъпките си и необходимостта от промяна на
начина си на живот, полага лични усилия за справяне с отклоненията в
поведението си. След приключването на престоя на М. в дома за временно
настаняване на малолетни и непълнолетни-Бургас /поради изтичане на
максимално възможния срок за престой в заведението- шестдесет дни/,
непълнолетната не е възстановила контактите си с предишното си приятелско
обкръжение, полага усилие да усвои учебния материал от пропусната учебна
година. Общува и споделя с родителите си и сестра си и напускането на дома
й става само в присъствието на семейството й.
От доказателствения материал се установява, че по времетраене на
възпитателното и първоинстанционното производство родителите на П.М. са
били с изчерпан ресурс за контрол и възпитание на дъщеря си. Именно това
обстоятелство ги е мотивирало да сезират всички възможни институции
относно поведението й. В хода на въззивното производство обаче се
констатира промяна в тяхното становище, обусловено от настъпилата
промяна в поведението на дъщеря им. Като отчете гореизложеното
обстоятелство и съобрази, че не са налагани предходни възпитателни мерки
спрямо непълнолетното лице, съдът намира, че са налице условия за
налагане на строга възпитателна мярка, но не й най-тежката такава, която се
прилага в изключителни случаи. Съвременната позиция на международния
законодател, изразена в множество актове, по които България е страна,
установява принцип на налагане на репресия като последно средство след
7
изчерпване на възможностите на мерките за закрила (социални,
образователни, рехабилитационни, реинтеграционни и пр.). По тези
съображения настоящият състав приема, че наложената по чл.13, ал.1, т.13 от
ЗБППМН към настоящия момент и след констатираната настъпила промяна в
поведението на непълнолетната, в т.ч. и подобрението в семейния
микроклимат, е неподходяща, тъй като не са изчерпани всички възможности
за закрила и въздействие върху детето.
В този смисъл настоящият състав споделя становището на
представителя на ОП-Сливен, че може да се приложи успешно възпитателно
въздействие с по-лека мярка- „Предупреждение за настаняване във
възпитателно училище-интернат“ с максималния изпитателен срок, визиран в
закона-шест месеца. Тази мярка в достатъчна степен ще обслужи целите на
закона и ще съдейства за реинтегрирането на П.М. в обществото, семейството
и към образователната система. Максималният изпитателен срок, определен
от въззивния съд, е съобразен с разпоредбата на чл.13, ал.1, т.12 от ЗБППМН
и с възможността при евентуални бъдещи противообществени прояви по
смисъла на чл.49а, т.1 от закона да активира нова процедура за налагане на
най-тежката възпитателна мярка по чл.13, ал.1, т.13 от ЗБППМН.
Мотивиран от горното и на основание и на основание чл.24б, ал.5, т.2
от ЗБППМН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 202/10.05.2022 г. по ЧНД № 456/2022 г. на
Районен съд- гр. Сливен, с което на основание чл.13, ал.1, т.13 от ЗБППМН е
наложена на непълнолетната П. Т. М. възпитателна мярка "Настаняване във
възпитателно училище- интернат".
НАЛАГА на П. Т. М. възпитателна мярка по чл.13, ал.1, т.12 от
ЗБППМН - "Предупреждаване за настаняване във възпитателно училище-
интернат" с изпитателен срок от 6 месеца.
Решението е окончателно.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
8