№ 195
гр. Дупница, 18.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и пети юни през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Ели Г. Скоклева
при участието на секретаря МИЛЕНА М. КЬОСЕВА
като разгледа докладваното от Ели Г. Скоклева Административно наказателно
дело № 20251510200430 по описа за 2025 година
Г
Г. В. П. , обжалва наказателно постановление № BG03092024/5800/ /Р8-
786/ 27.02.2025г., издадено от и.д.началник отдел“Контрол и правоприлагане“
в Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“
гр.София, с което му е наложено административно наказание „глоба” в размер
на 1800лв. за нарушение по чл.179,ал.3а, ЗДвП .Прави оплаквания за
незаконосъобразност и прави искане да бъде отменено, като излага доводи ,за
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, недоказаност на
нарушението, както и че се касае за маловажен случай.
Процесуалния представител на АНО оспорва жалбата, излагайки
съображения за законосъобразност на наказателното постановление и иска
същото да бъде потвърдено,като претендира и присъждане на
юристконсултско възнаграждение.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото
доказателства- показанията на разпитания свидетел и писмените такива,
преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от
фактическа и правна страна:
Жалбоподателят е водач на товарен автомобил-влекач, марка „Волво
1
ФХ“с обща допустима маса над12т. с рег.№ ********,осъществяващ
международен превоз на товари.
На 03.092024г. при напускане пределите на РБългария с товарния
автомобил, на ГКПП Илинден, от длъжностни лица при Агенция „Митници“
,след справка в Електронната система за събиране на пътни такси, било
установено ,че жалбоподателят, като водач на посочения по-горе товарен
автомобил, управлявайки го път №А-3 , отсечка км.72+831, в района на
Община Дупница, на 10.08.2024г., не е заплатил пътна такса по чл.10,ал.1,т.2
от ЗП.
На същия бил съставен АУАН за нарушение по чл.139,ал.7 от
ЗДвП,който бил подписан от жалбоподателя без възражения. Въз основа на
съставения акт, било издадено атакуваното наказателно постановление, с
което е наложеното по-горе административно наказание, за нарушение по
чл.179,ал.3а ЗДвП.
От приложените по преписката и приети в хода на съдебното следствие
писмени доказателства- разпечатка от Електронната система за събиране на
тол такси, таблица с данните за движението на товарния автомобил на датата
на нарушението 10.08.2024г. , писмо от „Интелигентни трафик системи“АД и
снимков материал, се установява,че за товарния автомобил, управляван от
жалбоподателя, на въпросната дата за посочения по-горе сегмент ,е имало
генерирана тол декларация за ППС с максимално допустима маса над 12т. с
2оси, а въпросното ППС е било с 4 оси.
Горната фактическа обстановка се установява от приложените по
преписката писмени доказателства, които кореспондират изцяло със
свидетелските показания.
С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.
Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, от надлежна страна, а по
същество е основателна и съдът отмени наказателното постановление, по
следните съображения:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, въз
основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице, видно от заповеди
№ЗАМ-1434/32-263874/09.08.2022г.на директора на Агенция „Митници“. и №
РД-11-216/ 25.02.2025г. на председателя на УС на А“ПИ“ гр.София.
2
АУАН съдържа всички реквизити ,визирани в чл.42 ЗАНН, а НП е
съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН.
С решение на СЕС от 21.11.20204г. по дело С-61/23 ,по преюдициално
запитване от АС гр.Хасково ,по тълкуването на чл.9а от Директива 1999/62/
ЕО, относно заплащането на такси от тежкотоварни автомобили на
определена инфраструктура, Съдът е решил, че посоченото изискване в
горния текст за съразмерност, не допуска система от наказания, която
предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер, за
всички нарушения на правилата, относно задължението за предварително
заплащане на таксата за ползване на пътната инфраструктура,независимо от
характера на тежестта им, включително когато тази система предвижда
възможността за освобождаване от административнонаказателна отговорност,
чрез заплащане на „компесаторна такса“ с фикисиран размер.
Предвид,че санкционните норми в чл.179,ал.3-3б ЗДвП, съдържат глоби
и имуществени санкции с фиксиран размер, в случай на нарушение на
различни материални разпоредби от ЗДвП, същите се явяват в противоречие с
изискването за съразмерност ,визиран в 9а от Директива 1999/62/ ЕО.
В настоящия случай, НП е издадено на осн.санкционната норма на
чл.179,ал.3а ЗДвП,попадаща в обхвата на цитираните по-горе разпоредби.
С оглед задължителния характер на Решението на СЕС, по отношение
тълкуването правото на Съюза, съдът счита,че следва да отмени атакуваното
наказателно постановление,без да обсъжда доводите на страните.
Относно възражението на процесуалния представител на АНО,че
конкретната санкция е съобразена изцяло с тежестта на нарушението,поради
което не противоречи на изискването за съразмерност, съдът счита,че е
несъстоятелно, доколкото противоречието на визираните по-горе разпоредби с
изискването за съразмерност, не касаят размера на санкциите/ няма пречка да
бъдат предвидени и по-високи такива/, а факта, че същия е фиксиран т.е.
липсва възможност за индивидуализация на санкцията, съобразно всички
обстоятелства, относими към конкретното нарушение.
С оглед отмяната на НП, съдът осъди АНО да заплати по сметка на съда
сторените деловодни в размер на 37,35лв. – изплатени пътни разноски за
свидетел.
3
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № BG03092024/5800/
/Р8-786/ 27.02.2025г., издадено от и.д.началник отдел“Контрол и
правоприлагане“ в Национално тол управление към Агенция „Пътна
инфраструктура“ гр.София, с което е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 1800лв. за нарушение по чл.179,ал.3а, ЗДвП на Г. В. П. с
ЕГН ********** от с.***,ул.***“ № **,обл.***, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА и.д.началник отдел“Контрол и правоприлагане“ в
Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“
гр.Софияда заплати деловодни разноски в размер на 37,35лв. деловодни
разноски по сметка на ДнРС.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава
ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4