№ 656
гр. Враца, 15.12.2022 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА в закрито заседание на петнадесети декември
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Евгения Г. Симеонова
като разгледа докладваното от Евгения Г. Симеонова Гражданско дело №
20221400100484 по описа за 2022 година
С Определение № 642/16.11.2022 г. по адм.д.№ 664/2022 г.
Административен съд-Враца е прекратил производството по делото и го е
изпратил по подсъдност на Окръжен съд-Враца.
В съдебния акт са изложени мотиви, че според направеното от ищеца
уточнение, искът е насочен против Окръжния прокурор на Окръжна
прокуратура-Враца като правозащитен орган по смисъла на чл.2 ЗОДОВ,
поради което исковете за вреди, произтичащи от актове, действия и
бездействия на тези органи са извън компетентността на административните
съдилища, съгласно чл.128, ал.1, т.5 АПК и чл.1, ал.1 ЗОДОВ, и следва да
бъдат разглеждани от общите съдилища.
Настоящият съдебен състав намира, че не е компетентен да се
произнесе по предявения иск, поради следните съображения:
Съдебното производство е образувано по искова молба на М. Ш. Л.,
изтърпяващ наказание в ЗОЗТ-Бойчиновци, с която е предявен иск за
присъждане на обезщетение за неимуществени вреди, които е претърпял
вследствие това, че се е разболял в Затвора –Враца и му е отказано да бъде
пуснат за лечение.
Първоначално са предявени искове против Окръжния прокурор, като
наблюдаващ Затвора – Враца, за сумата 30 000 лв. и против Началника на
Затвора-Враца за сумата 30 000 лв. След дадени от АС-Враца указания,
ищецът отново посочва, че предявява иск за неимуществени вреди в размер
на 30 000 лв. против В. С., в качеството му на адм.ръководител на Окръжна
прокуратура-Враца. Твърди, че вредите се изразяват в претърпени болки и
страдания, вследствие на това, че ответникът не е обърнал внимание на
изпратеното становище за лечение от медицински специалист и не е
прекъснал изтърпяването на наложеното наказание. Посочва, че предявява и
иск за неимуществени вреди в размер на 30 000 лв. и против И. Ц., в
качеството му на началник на Затвора-Враца, който не е уважил молбата му за
постъпването му в болница за операция, без да се съобрази с предписанията
на ЛКК и по този начин е нарушил чл.129, ал.3 и чл.135, ал.1 ЗИНЗС.
Ищецът е направил и искане за допускане на правна помощ, по което
липсва произнасяне на АС-Враца.
1
Настоящият съдебен състав намира, че с оглед изложените
обстоятелства, на които се основават исковите претенции, същите следва да
се квалифицират като такива по чл.1, ал.1 ЗОДОВ – за присъждане на
обезщетение за неимуществените вреди от незаконни актове, действия и
бездействия на длъжностни лица при осъществяване на административна
дейност и компетентен да се произнесе по предявените искове е
административния съд.
Действително възможността да се търсят вреди от органите на
съдебната власт от осъществяваните от тях конституционни
правораздавателни правомощия е регламентирана в чл. 2 от ЗОДОВ. В случая
обаче не се претендира присъждане на обезщетение за вреди, претърпени от
правораздавателна дейност на прокуратурата, очертана в хипотезите на
посочената законова разпоредба, а се твърди, че вредите са причинени от
отказ на прокуратурата да бъде прекъснато изтърпяването на наказанието
"лишаване от свобода" и да бъде изпратен ищеца на лечение. Следователно
става дума за надзорната дейност на прокуратурата по чл. 5 от ЗИНЗС, която
не е свързана с възможност да се обезщетяват вреди по реда на чл. 2 от
ЗОДОВ. По тази причина, изискването на чл. 13 от ЕКПЧ за осигуряване на
право на ефективни средства за защита, налага чл. 1 от ЗОДОВ да бъда
прилаган и по отношение на прокуратурата в изпълняваните от нея надзорни
правомощия по чл. 5 от ЗИНЗС. В този смисъл – виж Решение № 5229 от
10.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15432/2011 г., ІІІ отделение.
При изложените съображения, настоящият съдебен състав намира, че
следва да бъде повдигнат спор за подсъдност с Административен съд-Враца,
който на основание чл.135, ал.5 АПК да бъде изпратен за разрешаване на
състав, включващ трима представители на Върховния касационен съд и двама
представители на Върховния административен съд.
Водим от горното, Врачанският окръжен съд
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д.№ 484/2022 г. по описа на
Окръжен съд- Враца.
ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ между Окръжен съд-Враца и
Административен съд-Враца за разглеждане на предявените искове от М. Ш.
Л..
Делото да се изпрати на ВКС на РБ за разрешаване на повдигнатия
спор от петчленен състав на ВКС и ВАС.
Препис от настоящия съдебен акт да се изпрати на ищеца М. Ш. Л. за
сведение.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия при Окръжен съд – Враца: _______________________
2