№ 182 / 26.6.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 26.06.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД–гр.МОНТАНА, наказателно отделение, четвърти наказателен състав, в публично съдебно заседание на 26 май през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
при секретаря Тодора Владинова и с участието на прокурор …. като разгледа докладваното от съдия Николова АНД № 315 по описа на съда за 2020г, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 ал.1 и сл. от ЗАНН.
Районен съд - гр.Монтана е сезиран с жалба от Т.М.В. xxx, с ЕГН xxxxxxxxxx против Наказателно Постановление № 19 - 0996 - 002817 издадено на 14.08.2019г. от Началник сектор ,,Пътна Полиция” при ОД на МВР - гр.Монтана, с което на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева за извършено административно нарушение по чл.638 ал.3 от КЗ.
В жалбата си до съда санкционираното лице оспорва наказателното постановление с възражението, че в хода на проведеното административно производство са били допуснати съществени и неотстраними процесуални нарушения, обуславящи цялостната му отмяна. Моли съда да постанови решение, с което да го отмени, ведно с произтичащите от това законови последици.
В съдебно заседание жалбоподателят Т.В., редовно призован, се явява лично. В пледоарията си поддържа жалбата си и излага подробни съображения в нейна подкрепа, които са в насока относно опорочаване на производството по издаване на обжалваното наказателно постановление. Моли съдът да уважи жалбата и отмени санкциониращия административен акт.
Административно – наказващият орган Началник сектор, Пътна Полиция” при ОД на МВР - гр.Монтана, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Съдът, след като прецени събраните в хода на производството гласни и писмени доказателства, както и наведените в жалбата оплаквания и становищата на страните, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок и от легитимирана страна, поради което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана. Разгледана жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Събраните в хода на съдебното производство доказателства установяват следната фактическа обстановка:
Атакуваното наказателно постановление е издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение, с който е констатирано, че жалбоподателя Т.В. на 13.07.2019г. в 10.00ч. в село Стубел, област Монтана, по ул.,,Тринадесета” до кръстовището с ул.,,Дванадесета” е управлявал лек автомобил марка „Пежо 307”, рег.№ М 94 84 ВМ и при рутинна проверка от служители в сектор ,,Пътна Полиция” при ОДМВР - гр.Монтана се установено, че водачът не е собственик, а автомобилът нямал сключена застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите”.
Въз основа на констатираното бил съставен АУАН, който бил връчен лично на жалбоподателя и подписан от него без възражение, а вследствие на същия било издадено и обжалваното наказателно постановление.
При извършената служебна проверка за законосъобразност съдът констатира, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, което е ограничило правото на защита на наказания.
Видно от атакувано наказателно постановление негов издател е Д. Л. Т., Началник група към ОД на МВР-Монтана, но не е уточнено на коя група е началник, още повече, че е посочено дали изобщо е упълномощен, тъй като не е посочена заповед за това.
В приложената по делото Заповед № 301з-670/18.03.2016г. на Директора на ОД на МВР-Монтана изрично са посочени лицата управомощени да издават НП по Кодекса за застраховането, като единствено в т.3 от тази заповед е посочено, че това е „Началник група „Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност” към Сектор ПП при ОД на МВр-Монтана”.
Съдът служебно е изискал справка от административно наказващият орган относно материалната компетентност на органа издал НП във връзка с гореизложеното. АНО е издал удостоверение № 301р-18746/04.09.2019г. /л.14 от делото/, от което се установява, че считано от 05.09.2017г. издателят на атакуваното НП е преназначен на длъжност Началник група „МПС, водачи и административно-наказателна дейност” на сектор ПП към отдел „Охранителна полиция” при ОД на МВР-Монтана. Атакуваното наказателно постановление е издадено на 14.08.2019г.
Предвид всичко гореизложено съдът намира, че в тежест на административно наказващият орган е да представи доказателства за своята материална компетентност, още повече че са му дадени и конкретни указания в този смисъл.
Видно от представеното удостоверение на л.14 от делото издателят на НП е Началник група „МПС, водачи и административно-наказателна дейност” на сектор ПП към отдел „Охранителна полиция” при ОД на МВР-Монтана, а съгласно Заповед № 301з-670/18.03.2016г. на Директора на ОД на МВР-Монтана, т.3 НП може да издава „Началник група „Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност” към Сектор ПП при ОД на МВР-Монтана”.
Ето защо съдът намира, че атакуваното от жалбоподателя В. наказателно постановление е издадено от некомпетентен орган.
Това е особено съществено нарушение на процесуалните правила и е със самостоятелно отменително основание.
В хода на административнонаказателното производство срещу жалбоподателя е допуснато съществено процесуално нарушение, което е достатъчно основание за отмяна на наказателното постановление, без да е необходимо да се разглеждат въпросите по съществото на делото, а именно извършено ли е деяние, което по смисъла на чл.6 от ЗАНН да съставлява административно нарушение, извършено ли е виновно, правилно ли е наказан жалбоподателя и правилно ли е определен размера на наложеното наказание.
Водим от горните съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд гр.Монтана
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 19 - 0996 - 002817 издадено на 14.08.2019г. от Началник сектор ,,Пътна Полиция” при ОД на МВР - гр.Монтана, с което на Т.М.В. xxx е наложено наказание глоба в размер на 400.00 лева за извършено административно нарушение по чл.638 ал.3 от КЗ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред АС-Монтана в 14 дневен срок от получаване на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: