Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

гр.Никопол, 07.05.2019г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Никополски районен съд …. наказателен състав в открито заседание на двадесет и трети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТОДОР ТИХОЛОВ

 

при секретаря Поля Видолова и в присъствието на прокурора ____, като разгледа докладваното от съдията Т.Тихолов НАХД№64 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН

Образувано е по жалба от И.Г.И., ЕГН********** *** срещу НП№18-0938-006800/28.12.2018г. на Началника сектор ПП към ОД на МВР-Плевен, с което на жалбоподателя за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането  на основание  чл.638, ал.1, т.1 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ му е наложено административно наказание глоба в размер на 250 лв.

С жалбата се иска отмяна наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателя поддържа жалбата, като пледира за отмяна на НП.

Въззиваемата страна ОД на МВР-Плевен, редовно призована не изпраща законен или процесуален представител и не изразява становище по жалбата.

         НРП е била редовно призована, но не се е явил представител, който да вземе становище.

         Явяват се свидетелите В. и И., които дават показания.

След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, съдът намира за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е допустима, предвид обстоятелствата, че е подадена от санкционираното лице в законоустановения 7-дневен срок от връчването на оспорваното наказателно постановление.

Независимо от основанията посочени от въззивника, съдът подложи на цялостна преценка обжалваното наказателното постановление, какъвто е обхватът на въззивната проверка и констатира следното:

В административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице в присъствие на жалбоподателя и един свидетел (свидетел при констатиране на нарушението). АУАН съдържа реквизитите по чл.42 от ЗАНН и е надлежно връчен на нарушителя. НП е издадено в рамките на регламентирания в чл.34, ал.3 от ЗАНН срок, връчено е на нарушителя и съдържа реквизитите по чл.57 от ЗАНН.

С оглед изложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно във формално правен аспект.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Съдът след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

На 18.12.2018г. свидетелите В. и И. – полицейски служители в РУ гр. Гулянци осъществявали контрол за спазване правилата по ЗДвП в гр. Гулянци, по ул.“ВАСИЛ ЛЕВСКИ“, когато около 16.00ч. спрели за проверка лек автомобил "ФОРД ЕСКОРТ" с ДК№ЕН21-62ВН. В хода на проверката установили, че водач на автомобила е жалбоподателя И.И.. След проверка на представените документи, контролните органи достигнали до извода, че жалбоподателят, управлявал автомобила без сключена ЗЗ"Гражданска отговорност на автомобилистите " към момента на проверката.

Предвид констатираното по време на проверката, свидетеля В. образувал административно-наказателно производство срещу жалбоподателя, като в присъствието и на свидетеля Д.И. му съставил АУАН, серия АА, №010896/18.12.2018г. за извършено административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.

Въз основа на акта, за санкциониране на извършителя предвид констатираното по-горе нарушение на 28.12.2018г. било издадено обжалваното НП№18-0938-006800 от Началника сектор ПП към ОД на МВР-Плевен в обстоятелствената част, на което АНО възприел описаната в акта фактическа обстановка. В диспозитива на атакуваното наказателно постановление, за нарушението на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, жалбоподателят бил санкциониран, на основание  чл.638, ал.1, т.1 във връзка с чл.461, т.1 от КЗ с административно наказание глоба в размер на 250лв.

В съдебно заседание актосъставителят В. и свидетеля Д.И. са заявили, че нямат спомени по случая, което е наложило предявяване на съставения АУАН, след което и двамата са дали показания, които потвърждават констатациите в АУАН.

С жалбата е представено копие от застрахователна полица №BG/02/118003524724 издадена от ЗК“БУЛ ИНС“АД за сключена ЗЗ“ГО“ от жалбоподателя на 19.12.2018г. със срок на действие една година, начало 20.12.2018г. и валидна до 23:59ч. на 19.12.2019г. В хода на съдебното производство от жалбоподателя са били представени копие на контролен талон от Гаранционен фонд, ЗЗ »ГО» със ЗК»Олимпик», разписка за заплатена ЗЗ «ГО» и зелена карта, разпореждане на НОИ за размера на пенсията на жалбоподателя, три амбулаторни листа за извършени прегледи, ЕКГ от 17.04.2019г., три епикризи, два листа за преглед на пациент в КДБ/СО.

Гореописаната фактическа обстановка се потвърждава от събраните в хода на съдебното дирене доказателства, а именно: показанията на свидетелите В. и Д.И., кредитирани от съда, като обективни и непротиворечиви,

НП№18-0938-006800/28.12.2018г.; АУАН серия АА, №010896/18.12.2018г.; застрахователна полица за ЗЗ“ГО“ №BG/28/118000305399 на ЗК“Олимпик“, издадена от застрахователен посредник „Ай Енд Джи Иншуранс Брокерс“ООД-София, сключена на 17.01.2018г., с начало 18.01.2018г. и валидна до 17.01.2019г.; заповед рег.№316з-770/18.03.2016г. на ОД на МВР-Плевен; справка за нарушител/водач; проверка за сключена застраховка „ГО“; писмо изх.№ОК-229904/12.04.2019г.; справка от Сектор „Пътна полиция“ за собственост на МПС.

Разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ императивно регламентира задължение за всяко лице, което притежава моторно превозно средство, регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение да сключи Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, за неизпълнение на което се налага административно наказание глоба в размер на 250лв., на основание  чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ.

Не се спори между страните, че именно жалбоподателят е управлявал, процесното МПС на 18.12.2018г., както и че е бил негов собственик. По безспорен начин се установи, че не е имало валиден и действащ към процесната дата и час договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Ноторно известно е за съда, че сключените задължителни застраховки "Гражданска отговорност" със ЗК“Олимпик“ са прекратени на 17.08.2018г., тъй като лицензът на застрахователя със седалище в Кипър е отнет от Надзорния орган върху застраховането в Република Кипър и е назначен на 10.08.2018г. временен ликвидатор. Съобразно законодателството на Кипър, което се прилага към случая, застрахователните договори се прекратяват от датата на публикуване на решението за назначаване на временния ликвидатор - 17.08.2018г.

На 18.08.2018г. всеки засегнат собственик на МПС е трябвало да сключи нова застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите с друг застраховател. Официална информация за това бе публикувана на интернет страницата на Комисията за финансов надзор. В случая полицата сключена със ЗК“Олимпик“ за управлявания от жалбоподателя автомобил е осигурявала покритие до 17.08.2018г., но не и към датата на проверката.

Към 18.12.2018г. за моторното превозно средство не е имало валиден и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Въпреки това и макар извършеното деяние да осъществява от обективна страна състав на нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, то същото се явява несъставомерно от субективна страна. Няма доказателства по делото, които да сочат, че жалбоподателят е знаел за настъпването на обстоятелствата, свързани с фалита на ЗК“Олимпик“, чийто застрахователни услуги е ползвал. Фактът, че информация за това е била обявена в сайтове на съответни институции не обосновава извод в обратната насока, тъй като гражданите нямат задължение да следят данните, качвани в интернет сайтове. Липсата на субективният елемент от състава на визираното нарушение се доказва и от предприетите непосредствено след проверката действия от жалбоподателят - узнавайки по време на проверката на процесната дата, че сключеният със ЗК“Олимпик“ договор за застраховка "Гражданска отговорност" е прекратен, той в много кратък срок е сключил нов договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите със ЗК“БУЛ ИНС“АД на 19.12.2018г. със срок на действие една година, начало 20.12.2018г. и валидна до 23:59ч. на 19.12.2019г. В тази връзка макар административното нарушение да е формално, на просто извършване, субективното отношение на дееца към осъщественото от него деяние следва да е налице, а в случая не е установена вината на дееца.

Предвид изложеното съдът приема, че процесното деяние е несъставомерно от субективна страна, поради което и не съставлява административно нарушение, тъй като жалбоподателят не е бил длъжен, нито е могъл да предвиди настъпването на общественоопасните му последици по смисъла на чл.15 от НК, към който препраща разпоредбата на чл.11 от ЗАНН.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ НП№18-0938-006800/28.12.2018г. на Началника сектор ПП към ОД на МВР-Плевен, с което на И.Г.И., ЕГН********** *** за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането  на основание  чл.638, ал.1, т.1 във вр. с чл.461, т.1 от КЗ му е наложено административно наказание глоба в размер на 250лв.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: