Определение по дело №1344/2021 на Административен съд - Варна

Производството се води по подадена искова молба от К. А. У. срещу Агенция за социално подпомагане - гр.София за присъждане на обезщетение за имуществени и неимуществени вреди.

В откритото съдебно заседание на 09.05.2023г. делото е счетено за изяснено от фактическа страна и е даден ход по същество. В хода на изготвяне на съдебното решение се установи, че допуснатото изменение на исковата претенция с протоколно определение от 09.05.2023г. не кореспондира с изменението на иска за имуществени вреди направено с молбата депозирана от пълномощника на ищеца.

Освен това се установи, че в депозираната в съдебното заседание на 09.05.2023г. молба за изменение на иска във връзка с претенцията за обезщетение за неимуществени вреди в размер на 7000лв. е заявено, че те са настъпили "...от незаконосъобразен акт по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ за спрените помощи за периода от 01.09.2018г. до 30.10.2020г., в който е прието от Дирекция "СП", че ищеца не е неработоспособен и не му се следват същите...". В несъответствие с това изявление в откритите съдебни заседания на 22.11.2022г. и на 28.02.2023г. процесуалният представител на ищеца заявява, че претендираните обезщетения са за вреди настъпили в резултат на фактическото бездействие на служителите на ответника - АСП, изразяващи се във фактическо спиране на социалните добавки на ищеца по ЗИХУ, респ. по ЗХУ. Това разминаване в твърденията създава неяснота от какво се твърди, че са причинени вредите, които се иска да бъдат обезвредени - от незаконосъобразен акт или от фактическо действие или бездействие на длъжностни лица на АСП, за отстраняване на която неяснота е необходимо изрично изявление на представителя на ищеца.

Процесуалният представител на ищеца следва да уточни във връзка с претенцията за имуществени вреди свързани с балнеолечение за 2019г. и за 2020г., което е целева помощ по чл.76 от ЗХУ, твърди ли, че през 2019г. и през 2020г. ищецът е отговарял на изискванията в чл.76, ал.1 от ЗХУ и е представил разходооправдателни документи за извършено балнеолечение и/или рехабилитационни услуги, каквито се изискват по чл.76, ал.6 от ЗХУ за изплащане на целевата помощ.

С оглед представените по делото Заповед № ЗХУ-ИО/Д-В/6882/ФП/18.08.2020г. на Директора на Д„СП“ с която на У. е отпусната месечна финансова подкрепа по чл.70, т.3 от ЗХУ в размер на 90,75лв., считано от 01.08.2020г. до 30.09.2021г. и Заповед № ЗХУ-ИО/Д-В/6882/ФП/04.11.2020г. на Директора на „СП“, с която е изменена финансовата подкрепа на У., като му е отпусната месечна финансова подкрепа по чл.70, т.5 от ЗХУ в размер на 206,91лв., считано от 01.10.2020г. до 30.09.2021г., представителя на ищеца следва да заяви обжалвани ли са тези заповеди или не.

Освен това при преценката по отделно и в съвкупност на приетите по делото доказателства се установи, че има факти и обстоятелства от съществено значение за случая, които са останали неизяснени:

-претенцията е за обезвреда на имуществени и неимуществени вреди, настъпили през периода от 01.09.2018г. до 30.10.2020г. във връзка с преустановено плащане на социални добавки по ЗИХУ, респ. по ЗХУ на К. А. У.;

- във връзка с ЕР № 2636/127 от 29.09.2015 г. на ТЕЛК в МБАЛ „Св. А.“ – Варна с което на У. е определена 99 % трайно намалена работоспособност без чужда помощ за срок до 01.09.2018г., въз основа на изготвена социална оценка със Заповед №D_В/СЗ-Д-ВН-07-1-2/2594/26.01.2018г. на Директора на дирекция „Социално подпомагане“ е изменена финансовата подкрепа на У. на основание чл.42, ал.7 от ЗИХУ, чл.34, ал.1 от ППЗИХУ като са му отпуснати месечни добавки: по чл.25 от ППЗИХУ- за транспортни услуги в размер на 11,25лв., по чл.29 от ППЗИХУ – за диетично хранене и лекарства в размер на 11,25лв. и по чл.30 – за достъпна информация в размер на 11,25лв., с общ размер на помощта от 33,75лв., считано от дата 01.01.2018г. до дата 30.09.2018г.

- с ЕР №1948/105 от 10.09.2018 г. на ТЕЛК в МБАЛ „Св. А.“ – Варна и на У. е определена 90 % трайно намалена работоспособност без чужда помощ, в срок до 01.09.2021г., което той е обжалвал и е отменено с ЕР № 0888/051 от 21.07.2020г. на НЕЛК – София, с което на У. е определена трайно намалената работоспособност 100 % с чужда помощ.

- със Заповед № ЗХУ-ИО/Д-В/6882/ФП/18.08.2020г. на Директора на дирекция „СП“ въз основа на ЕР и оценка на потребностите от 18.08.2020г. на У. е отпусната месечна финансова подкрепа по чл.70, т.3 от ЗХУ в размер на 90,75лв., считано от 01.08.2020г. до 30.09.2021г.

- със Заповед № ЗХУ-ИО/Д-В/6882/ФП/04.11.2020г. на Директора на „СП“ е изменена финансовата подкрепа на У., като му е отпусната месечна финансова подкрепа по чл.70, т.5 от ЗХУ в размер на 206,91лв., считано от 01.10.2020г. до 30.09.2021г.

- с исковата молба по делото е представено удостоверение № 17-1-6/49 от 19.08 /без посочена година/ издадено от директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Варна, в което е посочено, че за периода от 01.11.2018г. до 31.07.2020г. на К. У. са изплатени помощи/добавки в общ размер на 565,90 лева.

С оглед изложеното по делото е останало неизяснено:

1/изплатени ли са на У. месечните добавки в общ размер 33,75лв. за месец септември 2018г., както са били отпуснати със Заповед №D_В/СЗ-Д-ВН-07-1-2/2594/26.01.2018г. на Директора на С "СП";

2/ ако не са изплатени на У. месечните добавки в общ размер 33,75лв. за месец септември 2018г., за кой месец е последното плащане на тези добавки;

3/изплащани ли са на У. месечни добавки по ЗИХУ, респ. по отменилия го ЗХУ през периода от м. октомври 2018г. до 30.10.2020г. - който е края на исковия период, кога и какви суми са му изплатени, въз основа на кой акт и на какво основание, за изясняване на които следва да бъде задължен ответника да представи данни и доказателства.

 

Налице са предпоставките за отмяна на определението за даване ход на делото по същество и за насрочване на открито съдебно заседание с призоваване на страните с указания за представяне на уточненията и доказателствата, необходими за изясняване на спора. Водим от което, Съдът

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОТМЕНЯ Протоколно определение от 09.05.2023г. за даване ход на делото по същество.

 

НАСРОЧВА открито съдебно заседание на 23.04.2024г. от 15.30часа, за която дата и час да се призоват страните.

 

ЗАДЪЛЖАВА представителя на ищеца в срок до откритото съдебно заседание да посочи:

1/във връзка с претенцията за имуществени вреди свързани с балнеолечение за 2019г. и за 2020г., което е целева помощ по чл.76 от ЗХУ твърди ли, че през 2019г. и през 2020г. К. А. У. е отговарял на изискванията в чл.76, ал.1 от ЗХУ и е представил разходооправдателни документи за извършено балнеолечение и/или рехабилитационни услуги, каквито се изискват по чл.76, ал.6 от ЗХУ за изплащане на целевата помощ;

2/от какво се твърди, че са причинени вредите, които се иска да бъдат обезвредени - от незаконосъобразен акт или от фактическо действие или бездействие на длъжностни лица на АСП и в случай, че поддържа твърдението в молбата за изменение на претенциите, че неимуществените вреди са настъпили "...от незаконосъобразен акт по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ за спрените помощи за периода от 01.09.2018г. до 30.10.2020г., в който е прието от Дирекция "СП", че ищеца не е неработоспособен и не му се следват същите...", следва да посочи акта;

3/ обжалвани ли са: Заповед № ЗХУ-ИО/Д-В/6882/ФП/18.08.2020г. на Директора на Д„СП“ с която на У. е отпусната месечна финансова подкрепа по чл.70, т.3 от ЗХУ в размер на 90,75лв., считано от 01.08.2020г. до 30.09.2021г. и Заповед № ЗХУ-ИО/Д-В/6882/ФП/04.11.2020г. на Директора на „СП“, с която е изменена финансовата подкрепа на У., като му е отпусната месечна финансова подкрепа по чл.70, т.5 от ЗХУ в размер на 206,91лв., считано от 01.10.2020г. до 30.09.2021г.

 

ЗАДЪЛЖАВА представителя на ответника в срок до откритото съдебно заседание да представи:

1/писмени данни и доказателства, от които да се установи:

а/изплатени ли са на У. месечните добавки в общ размер 33,75лв. за месец септември 2018г., както са били отпуснати със Заповед №D_В/СЗ-Д-ВН-07-1-2/2594/26.01.2018г. на Директора на С "СП";

б/ако не са изплатени на У. месечните добавки в общ размер 33,75лв. за месец септември 2018г., за кой месец е последното плащане на тези добавки;

в/изплащани ли са на У. месечни добавки по ЗИХУ, респ. по отменилия го ЗХУ през периода от м. октомври 2018г. до 30.10.2020г. - който е края на исковия период, кога и какви суми са му изплатени, въз основа на кой акт и на какво основание.

2/заверено за вярно с оригинала копие на заведената с вх.№0301-94К-00-0631 от 15.02.2019г. молба от К. А. У. до директора на Дирекция "СП"-гр.Варна.

 

Определението не подлежи на обжалване.