Р Е Ш Е Н И Е
№
град Р у с е, 22. 07. 2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенският районен съд, втори наказателен
състав, в публично
заседание на 18.06.2020 год, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: СВЕТЛАНА НЕЙЧЕВА
при секретаря ВИОЛЕТА ЦВЕТКОВА,
разгледа докладваното от съдията АНД
N576
по описа за 2018 год. на Русенски районен
съд
и за да се произнесе съобрази:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от адв.М. П., защитник на нар.С.К., турски гражданин, роден на ***год., срещу
наказателно постановление № 38-0000924/2019г., издадено от Главен инспектор в ОО „Автомобилна
администрация” – Русе, с което за нарушение на чл.12,§7, бук.б,т.ii и от ЕВРОПЕЙСКА
СПОГОДБА за работата на екипажите на превозните средства, извършващи
международни автомобилни превози (AETR), на основание чл.93в, ал.17, т.3 от ЗДвП му е наложено административно наказание – глоба, в
размер на 1500лв. Процесуалният му защитник моли за отмяна на наказателното
постановление като неправилно.
РРП не взема становище по жалбата.
Наказващият орган не изпраща представител.
Съдът като прецени допустимостта на жалбата и
след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните
приема, за установено следното:
Жалбата
е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
На
18.07.2019год., в гр. Русе, на ГКПП
Дунав мост, посока Р. България – Румъния, жалбоподателят бил спрян от органите на РД „Автомобилна
администрация” – Русе за проверка. Същият управлявал МПС - т.а. от категория N3, марка Ивеко, с рег. №
34GG2636, със свързано към него
полуремарке от категория О4 с рег. № 34LМ8322, оборудван с дигитален тахограф, и извършвал международен
обществен превоз от РТурция за РПолша. Св.К. изискала документи за проверка
и констатирал следното нарушение: Жпод.К. представил на проверяващите карта на
водача, в която липсвали данни за периодите на време за управление, прекъсвания
и почивки за периода от около 11:10 часа на 27 06.2019г до около 17:48 часа на
дата 28.06.2019г. Описаните обстоятелства били квалифицирани от св.К. като
нарушение на чл. 12, § 7, б. "б", т. (ii) и изречение последно към
същата буква от Приложение "Контролен уред" на Европейската спогодба за работата на
екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози
(AETR), според който когато водачът управлява превозно средство,
оборудвано с контролен уред в съответствие с допълнение 1Б (т. е. дигитален
тахограф), при всяко поискване от инспектор трябва да е в състояние да
представи всички ръчни записи и разпечатки, направени през текущата седмица и
предходните 15 календарни дни, съгласно изискванията на тази спогодба като от
датата на прилагане, определена в член 13 bis
на тази спогодба, периодите от време, посочени в подточка (ii),
включват текущия ден и предходните 28 календарни дни. Актът бил разписан от
наказания, като му бил връчен препис. В съответствие с квалификацията на
административното нарушение била приложена и санкционната норма на чл. 93в, ал.
17, т. 3 от ЗАвтП, според която с глоба 1500 лв. се наказва водач,
който при проверка от контролните органи не представи документите, които са
регистрирали времето на управление, прекъсванията и почивките му през текущия
ден, и тези от предходните 28 календарни дни ръчни записи и разпечатки и
издаденото обжалваното наказателно постановление. Актът и наказателното
постановление били преведени от български на турски език, от назначен за това
процесуално действие преводач.
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Направените
в жалбата възраженията относно несъответствието на описаните в АУАН и НП
фактически обстоятелства и приложените правни норми съдът преценява като
основателни. Чл. 97в, ал.
17, т. 3 от ЗАвтП предвижда изпълнителното деяние, което се осъществява
в непредставяне (т.е. бездействие) на контролните органи на определени
изискуеми документи – в случая според приложената точка 3 от нормата – ръчни
записи и разпечатки. В същото време при описание на административното нарушение
от фактическа страна в АУАН и НП е посочено точно обратното деяние –
"представяне" на дигитална карта на водача.., което се субсумира от
нормата на чл. 12, § 7, б. "б", т. (i) от Приложение "Контролен
уред" на AETR, според която се изисква водачът да представи карта на
водача, на която е притежател. Наличието или липсата на данни в тази карта,
както и коректността на данните при наличие на такива са обстоятелства, които
са неотносими към фактическия състав на нарушението "непредставяне"
по чл. 93в, ал.
17 от ЗАвтП. В същото време както в АУАН, така и в НП липсва въобще
констатация относно основния релевантен факта, а именно представянето,
респективно непредставянето на ръчни записи и разпечатки. Представянето на
карта на водача с липсващи данни е само предпоставка да се изиска от водача
представяне на ръчни записи и разпечатки, когато е налице информация, че за
процесните периоди водачът е работил (управлявал МПС, ползвал дневни, седмични
почивки и пр.), т. е. не е бил в отпуски, болнични и т. н., за които се изисква
удостоверение за други дейности. В конкретния случай обаче нито
актосъставителят, нито административнонаказващият орган са констатирали
непредставяне на ръчни записи и разпечатки от наказаното лице, в каквото
непредставяне всъщност се изразява изпълнителното деяние от фактическия състав
на административното нарушение, за което е санкциониран касатора.
Описаното
несъответствие между установените в хода на административнонаказателното
производство факти и приложените правни норми влече след себе си незаконосъобразност
на издаденото наказателно постановление, която налага отмяната му.
Мотивиран от горното и на основание чл 63 и сл.
от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 38-0000924/2019г.,
издадено от Главен инспектор в ОО „Автомобилна администрация” – Русе, с което за
нарушениЕ на чл.12,§7, бук.б,т.ii и от ЕВРОПЕЙСКА СПОГОДБА за
работата на екипажите на превозните средства, извършващи международни
автомобилни превози (AETR), на основание чл.93в, ал.17, т.3 от ЗДвП, нар.С.К.,
турски гражданин, роден на ***год., е наложено административно наказание
глоба, в размер на 1500лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе
в 14 – дневен срок от съобщаването му до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:……………………