Р Е Ш Е Н И Е
№…….
гр.Русе, 30.10.2018 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Русе, VІ-ти наказателен състав в публично
заседание на …....десети октомври ……през две хиляди и осемнадесета
година в състав:
Председател: ПЛАМЕН
ЧЕНДЖИЕВ
при
секретаря ЕЛКА ГОРАНОВА и в присъствието на ………………………. разгледа
докладваното от съдията наказателно
административен характер дело № 1075/2018 г.,
за което съобрази,че производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от пълномощник
на Й.М. – румънски гражданин против наказателно постановление № 18-1085-001130/28.05.2018
г. на началник Сектор към ОДМВР Русе, Сектор ПП, с което на основание чл.177
ал.1 т.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на ДВЕСТА
лева и на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.3 от ЗДвП му е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на ДЕСЕТ лева.
Процесуалният представител на жалбоподателя
моли съда да отмени наказателното постановление като необосновано и постановено
при съществени нарушения на процесуалните правила.
За РРП- редовно призовани, не се
явява представител и не вземат становище.
Представител на
административно-наказващия орган не се явява и не вземат становище.
От събраните по делото
доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят е румънски
гражданин и не владее български език. Работи като водач на товарен автомобил МАН
с румънски рег. № HD35GGG.
На 26.05.2018 г., управлявайки
поверения му товарен автомобил, жалбоподателят извършва превоз на стоки и около
11,20 ч. жалбоподателят се движи по автомагистрала Хемус, посока гр. София. За
нарушение на чл.6 ал.1 от ЗДвП му е съставен акт за установяване на
административно нарушение, а впоследствие с издадено НП № 111/26.05.2018 г. на
ОД МВР София са му наложени административни наказания глоба в размер на 300 лв.
и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 1 месец.
Въпреки това, два дни по – късно,
на 28.05.2018 г. жалбоподателят отново предприема управление на товарния
автомобил и се движи посока изход на гр. Русе. На ГКПП „Дунав мост” е спрян за
проверка и е установено, че шофьорът не притежава свидетелство за управление на
МПС. На място е изпратен свид. Г. – мл. автоконтрольор в Сектор ПП Русе.
Свидетелят извършва проверка на документите на жалбоподателя, който представя и
издаденото му наказателно постановление. Г. придружава жалбоподателя до
сградата на Сектор ПП, където в присъствието на румънския гражданин - свид. Ч.,
съставя срещу него акт за установяване на две административни нарушения на
разпоредбата на чл.150а ал.1 от ЗДвП и чл.100 ал.1 т.2 от ЗДвП.
Същия ден началник Сектор към
ОДМВР Русе, Сектор ПП, без към акта да са приложени писмени обяснения или
възражения от нарушителя, издава обжалваното наказателно постановление, с което
налага на жалбоподателя на основание чл.177 ал.1 т.1 от ЗДвП административно
наказание ГЛОБА в размер на ДВЕСТА лева и на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.3 от ЗДвП административно наказание ГЛОБА в размер на ДЕСЕТ лева.
Изложената фактическа обстановка се
установява от показанията на свид.Г. и Ч.. По така приетата за установена
фактическа обстановка не се спори.
Съдът след като прецени събраните
по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прави следните правни
изводи:
Жалбата е допустима, а разгледана
по съществото си е основателна.
Обжалваното наказателно
постановление е постановено при съществени нарушения на процесуалните правила.
Актът за установяване на
административно нарушение е предявен на жалбоподателя на български език след
като безспорно е установено, че не владее такъв. Свид. Ч. е бил посредник
единствено в разговор със собственика на товарния автомобил, управляван от
жалбоподателя, тъй като последният трябва да бъде спрян от движение. Липсата на
преводач и превод съгласно императивните изисквания на разпоредбата на чл.21
ал.2 от НПК приложим съгласно препратката на чл.84 от ЗАНН нарушава правото на
защита в частност правото на наказания да разбере за кои точно действия или
бездействия е санкциониран.
Наказващият орган също е нарушил
процедурата по чл.44 ал.4 от ЗАНН при
издаване на наказателно постановление срещу лице, което няма постоянен адрес в
страната. Издал е такова без към акта да са приложени задължителните по закон
писмени обяснения или възражения от водача,
което вероятно е следствие от незнанието му на български език и липсата на
преводач. Използването на термина
водач в този текст от ЗАНН от законодателя вместо нарушител, дава основание да
се направи извода, че при регламентиране на правилата за предявяване на акт на
лица без постоянен адрес в РБългария законодателят е имал предвид идентични
хипотези за санкциониране на водач, който е чужд гражданин и не владее български
език. По този начин е нарушено правото на нарушителя да направи възражения, с
което се нарушава правото му на защита, което винаги е съществено нарушение на
процесуалните правила и самостоятелно основание за отмяна на опорочения акт.
Нарушението на процесуалните
правила е съществено и опорочава административнонаказателното производство в
значителна такава степен, поради което спорът не следва да се обсъжда по
същество.
По изложените съображения съдът
намира, че обжалваното наказателно постановление следва да се отмени изцяло
като постановено при съществени нарушения на процесуалните правила без спора да
се разглежда по същество.
Водим от горното съдът
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло
наказателно постановление № 18-1085-001130/28.05.2018 г. на началник Сектор към
ОДМВР Русе, Сектор ПП, с което на Й.М. – румънски гражданин на основание чл.177
ал.1 т.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на ДВЕСТА
лева и на основание чл.183 ал.1 т.1 пр.3 от ЗДвП му е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на ДВЕСТА лева.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд - Русе в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: