РЕШЕНИЕ
№ 272
Велико Търново, 25.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административния съд Велико Търново - III тричленен състав, в съдебно заседание на
деветнадесети януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
|
Председател: |
ИВЕЛИНА ЯНЕВА |
|
Членове: |
ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ |
При секретар С.А.и с участието на прокурора СВЕТЛАНА
ПЕИЧЕВА ИВАНОВА като разгледа докладваното от съдия ИВЕЛИНА ЯНЕВА кнахд №
20237060610358 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН.
Предмет на касационното
производство е Решение № 523 / 17.10.2023г., постановено по НАХД № 675 по описа
на ВТРС за 2023г., с което е отменен електронен фиш № **********, издаден от
Агенция „Пътна инфраструктура“ гр.София, с което на ООД „ПИМК“ е наложена
имуществена санкция в размер на 2 500лв. на основание чл.187а, ал.2, т.3 от ЗДвП за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.
Касационното производство е
образувано по жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“
гр.София, в която се твърди, че решението е постановено при нарушения на
материалния закон, изразяващи се в неправилна преценка на доказателствата,
установяващи по безспорен начин извършеното административно нарушение –
движение на пътно превозно средство в обхвата на платената пътна мрежа без
заплащане на дължимите пътни такси. Твърди се неприложимост на разпоредбите на
чл.34 от ЗАНН по отношение на електронните фишове. Моли се за отмяна на
решението и потвърждаване на електронния фиш. Претендират се разноски.
Ответникът изразява становище за правилност и законосъобразност на оспорения съдебен
акт. Моли за оставяне в сила на решението на Районен съд Велико Търново.
Представителят на
прокуратурата дава
заключение за неоснователност на жалбата и за оставяне в сила на решението.
В хода на въззивното производство са
установени следните факти – на 23.02.2021г. пътно превозно средство с рег. № РВ
4349 ХР, представляващо товарен автомобил, е засечено да се движи по път I-4,
км.133+194, включен в обхвата на платената пътна мрежа, без да е заплатена
дължимата такса. На собственика на превозното средство ООД
„ПИМК“ е наложена имуществена санкция с издаден на 03.02.2023г. електронен фиш.
Настоящият състав намира
изводите на районния съд за съответни на доказателствата по делото и
материалния закон.
Спорът между страните е
относно приложението на чл.34 от ЗАНН и по специално давностните срокове за
образуване и приключване на административно наказателното производство.
Настоящият касационен
състав споделя застъпеното от въззивния съд становище за приложимост на
разпоредбата на чл.34 от ЗАНН и по отношение на електронните фишове.
В допълнение на
изложените съображения и с оглед възражението за разграничаването на
електронния фиш от АУАН и НП следва да бъде цитирана и разпоредбата на чл.189,
ал.11 от Закона за движението по пътищата - влезлият в сила електронен фиш се смята за влязло в
сила наказателно постановление. Следователно изрично е приравнена правната
природа на електронния фиш и наказателното постановление – властнически акт, с
който се налага административно наказание за извършено административно
нарушение. При една и съща правна природа на електронния фиш и наказателното
постановление по отношение и на двата акта следва да се прилагат давностните
срокове за образуване на административно наказателно производство и издаване на
крайния акт за налагане на наказание.
В конкретния случай не е спазен 6
месечния срок за издаване на наказателно постановление – нарушението е заснето
на 23.02.2021г., а електронния фиш е издаден почти две години по-късно –
03.02.2023г. Дългогодишното бездействие на администрацията не може да бъде
толерирано, доколкото то е в противоречие както на основни правила, така и на
целта на закона при издаване на електронни фишове – бързина на производството
по налагане на наказание и облекчена процедура за административния орган.
По изложените съображения настоящият
състав намира електронния фиш за издаден след преклудиране на правото на
административнонаказващия орган за това, поради което и решението на въззивния
съд като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила.
Въз основа на горното и на основание
чл.221, ал. 2, пр. 2 от АПК, вр. чл. 63в от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 523 /
17.10.2023г., постановено по НАХД № 675 по описа на ВТРС за 2023г.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1. 2.