Р
Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
29.Май.2020година
Номер 224
гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 26.05.
година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Биляна Миткова
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00275/20год. по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на И.Г.Е.-ЕГН **********/***/ против Наказателно
постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год. на Нач.
сектор ПП-КАТ-МВР-Перник с което на
жалбоподателя/ката/ са наложени
наказания:„Глоба” в размер на
150лева с „Лишаване
от право да
управлява МПС” за срок от
4месец на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от ЗДвП
и Глоба” в размер на 20лева на
осн. чл.185 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.5 ал.2 т.1 от ЗДвП затова, че на 03.10.2019год. в 07,10ч. в гр.Перник /на ул.“Мл.С.“ с посока от с.Големо Бучино към кръстовище
ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост
на Г.Е.Д.-ЕГН **********/, като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/, НЕ е внимателен и предпазлив и реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място/Пешеходна пътека/ пешеходец
С.Е.Г.-ЕГН**********, която пресича от №
23 към Бл.4/, след което НАПУСКА местопроизшествието БЕЗ да
уведоми компетентните служби на МВР. Пострадалата
откарана от екип на ЦСМП-Перник за преглед. След извършен преглед в ЦСМП-Перник, пешеходеца С.Е.Г.-ЕГН **********
е освободена без травми и наранявания.
В жалбата се изтъкват доводи за
незаконосъобразност на издаденото НП и се иска отмяната му, като се оспорва авторството.
Въззиваемата страна редовно призована не
се явява представител не изпраща.
Пернишки
районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и
предвид становищата на страните по реда на чл.14 и 18 от НПК, намира
за установено следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл. 59 ал. 2
от ЗАНН от процесуално легитимирано лице и е допустима, а разгледана по същество е Частично
основателна.
С Акт № 10217/03.І0.2019год. съставен от И.С.И. е посочено,
че И.Г.Е.-ЕГН ********** на 03.10.2019год.
в 07,10ч. в гр.Перник/на ул.“Мл.С.“ с посока от с.Големо Бучино към кръстовище
ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост
на Г.Е.Д.-ЕГН **********/,като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/,НЕ е внимателен и предпазлив и реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място /Пешеходна
пътека/ пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********,
която пресича от №23 към Бл.4/, след
което НАПУСКА местопроизшествието БЕЗ да уведоми компетентните служби на МВР.
Пострадалата откарана от екип на ЦСМП-Перник за преглед. След извършен
преглед в ЦСМП-Перник, пешеходеца С.Е.Г.-ЕГН
********** е освободена без травми и наранявания-нарушение на чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от ЗДвП/”чл. 123. (1) Водачът на пътно превозно средство, който е
участник в пътнотранспортно произшествие, е длъжен: 1.
без да създава опасност за движението по пътя, да спре, за да установи какви са
последиците от произшествието; 2. когато при произшествието са пострадали
хора:а) да уведоми компетентната служба на Министерството на вътрешните
работи;
б) да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на
представител на Министерството на вътрешните работи или на следствието; в) до пристигането на представителя по
буква "б", съобразно необходимостта, да вземе мерки за безопасността
на движението и да окаже помощ на пострадалите, ако това не представлява
опасност за него;г) (изм. - ДВ, бр. 70 от 2004 г.) да не премества превозното
средство, ако то не пречи на движението, както и да не променя състоянието му
до идването на представителя на Министерството на вътрешните работи, освен ако
с него е необходимо да превози до лечебното заведение пострадалите, след което
е длъжен веднага да се завърне на мястото на произшествието;д) да вземе мерки
следите от пътнотранспортното произшествие да бъдат запазени до тяхното
фиксиране или описване от компетентните служби;е) (нова - ДВ, бр. 43 от 2002
г.) да не консумира алкохолни напитки до пристигането на контролните
органи; 3. когато при произшествието са
причинени само имуществени вреди:а) да окаже съдействие за установяване на
вредите от произшествието; б) ако между участниците в произшествието
има съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те попълват своите данни
в двустранен констативен протокол за пътнотранспортното произшествие и
съвместно уведомяват службата за контрол на Министерството на вътрешните работи
на територията, на която е настъпило произшествието;в) ако между участниците в
произшествието няма съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те, без
да напускат местопроизшествието, уведомяват съответната служба за контрол на
Министерството на вътрешните работи на територията, на която е настъпило
произшествието, и изпълняват дадените им указания.”/ и чл.5
ал.2 т.1 от ЗДв /чл. 5. (1) Всеки участник в движението по пътищата: 1. с поведението си не
трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в
опасност живота и здравето на хората и да причинява имуществени вреди;2. трябва
да опазва околната среда, като не изхвърля и не оставя на пътя предмети или
вещества, както и да вземе мерки за отстраняването им или за предупреждаване на
останалите участници в движението, когато това ги застрашава. (2) Водачът на пътно превозно средство е
длъжен: 1 да бъде внимателен и
предпазлив към уязвимите участници в движението, каквито са пешеходците и
водачите на двуколесни пътни превозни средства;
2. с управляваното от него
превозно средство да не затруднява другите участници в движението и живеещите в
крайпътните имоти, като спазва действащите норми за шум и вредни емисии на
отработени газове от моторното превозно средство, както и други норми и
изисквания за опазване на околната среда;4. да не извършва маневри, изразяващи
се в последователно внезапно преминаване в лентите за движение.(3) На водача на
пътно превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство с
концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или след употреба на
наркотични вещества или техни аналози;2. да управлява пътно превозно средство,
спряно от движение./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год. на Нач. сектор ПП-КАТ-МВР-Перник с което
на жалбоподателя/ката/ са
наложени наказания: „Глоба” в
размер на 150лева с
„Лишаване от право
да управлява МПС” за
срок от 4месец на
осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП/”чл. 175. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв.
водач, който: 5. наруши задълженията си
като участник в пътнотранспортно произшествие;”/ за извършено нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от ЗДвП и Глоба” в размер на 20лева на
осн. чл.185 от ЗДвП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа
на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните
се наказват с глоба до 20 лв.”/ за извършено нарушение по чл.5 ал.2 т.1 от ЗДвП.
Свидетелите: И.С.И. и Г.А.Г., редовно призовани се
явяват в съдебно заседание и потвърждават направените констатации
в АУАН.
Жалбоподателя в с.з се явява лично.
При
така установената фактическа обстановка, съдът направи, следните правни
изводи:
Производството е
от административно наказателен
характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, което
представлява административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН,
ако да-същото извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е
виновно- предпоставките са абсолютни, като тежеста на доказване лежи върху
административно наказващия орган и следва да се има в предвид че съгласно чл.189 ал.2 от ЗДвП, доказателствената сила на констатациите в
акта са налице до доказване на
обратното.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент
от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от
чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата
юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.
Чрез
съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което
е вменено във вина на нарушителя и за
което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт .
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в
наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН/”чл. 42. Актът за
установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото,
бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне
на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било
извършено;5. законните разпоредби,
които са нарушени;6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните
адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията
на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената
и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от
нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на
иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото
въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл. 57. (1) Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992
г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес,
единен граждански номер;5. описание на
нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е
извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните
разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното
постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд.(2)
Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е
издало.”/ и да бъде издадено от компетентен орган, в
дадения случай е приложена Заповед № І-1821з-515/14.V.2018год.
Съобразно ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ§ 6.
По смисъла на този закон:т.30. "Пътнотранспортно
произшествие" е събитие,
възникнало в процеса на движението на пътно превозно средство и предизвикало
нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно
съоръжение, товар или други материални щети./,
По отношение нарушението
по Пункт.1 по който е наложено
наказание: „Глоба” в размер на
150лева с „Лишаване
от право да
управлява МПС” за срок от
4месец на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП/”чл. 175. (1)
Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: 5. наруши задълженията си като участник в
пътнотранспортно произшествие;”/ за извършено
нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от
ЗДвП/”чл. 123. (1) Водачът на пътно превозно средство, който е
участник в пътнотранспортно произшествие, е длъжен: 1.
без да създава опасност за движението по пътя, да спре, за да установи какви са
последиците от произшествието; 2. когато при произшествието са пострадали
хора:а) да уведоми компетентната служба на Министерството на вътрешните
работи;
б) да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на
представител на Министерството на вътрешните работи или на следствието; в) до пристигането на представителя по
буква "б", съобразно необходимостта, да вземе мерки за безопасността
на движението и да окаже помощ на пострадалите, ако това не представлява
опасност за него;г) (изм. - ДВ, бр. 70 от 2004 г.) да не премества превозното
средство, ако то не пречи на движението, както и да не променя състоянието му
до идването на представителя на Министерството на вътрешните работи, освен ако
с него е необходимо да превози до лечебното заведение пострадалите, след което
е длъжен веднага да се завърне на мястото на произшествието;д) да вземе мерки
следите от пътнотранспортното произшествие да бъдат запазени до тяхното
фиксиране или описване от компетентните служби;е) (нова - ДВ, бр. 43 от 2002
г.) да не консумира алкохолни напитки до пристигането на контролните
органи; …………….”/ със изложена фактическа обстановка /……… на 03.10.2019год. в
07,10ч. в гр.Перник /на ул.“Мл.С.“ с посока от с.Големо Бучино към кръстовище
ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост
на Г.Е.Д.-ЕГН **********/, като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/, ……… реализира
ПТП с пресичащия
на НЕопределеното за това място /Пешеходна пътека/ пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********, която пресича
от №23 към Бл.4/, след което НАПУСКА местопроизшествието БЕЗ да уведоми
компетентните служби на МВР. Пострадалата откарана от екип на ЦСМП-Перник
за преглед. След извършен преглед в
ЦСМП-Перник, пешеходеца С.Е.Г.-ЕГН ********** е освободена без травми и
наранявания…..”/, състава счита, че така вмененото
нарушение е изцяло консумирано и извършено от жалбоподателя, което и кореспондира
с изложеното от същия в депозираната жалба,
по следните съображения:
Видно от изложеното в с.з от свидетелите по АУАН/И.С.И.
и Г.А.Г./ , след като е причинил ПТП е
напуснал ПТП,което се потвърждава изцяло от свидетелите по АУАН в с.з с оглед
на следното:
-свидетели лично са възприели отсъствието на
процесния участник в ПТП.
-жалбоподателя е имал възможност да уведоми органите
на МВР/по телефон,лично и др./ но не го е направил,макар и в последствие да се
е върнал на местопроизшествието.
-налице е законово задължение да
се изчакат органите на МВР,което е било игнорирано от жалбоподателя.
-и двамата свидетели/И.С.И. и Г.А.Г./ изобщо не познават жалбоподателя и нямат никаква
причина за необективност или заинтересованост.
Предвид изложеното, състава не намира причина
да НЕ приеме показанията на свидетелите/ И.С.И. и Г.А.Г. / за обективни, логични и
последователни изясняващи пълно и логично
установената фактическа обстановка.
Възраженията на жалбоподателя в насока причините за напускане на ПТП имат отношение към индивидуализацията на наказанието но не
опровергават консумацията на процесното
нарушение, поради което
вземайки и в предвид наличните доказателства по делото,състава ги намира за не
основателни и необосновани но ги взема в предвид.
От
субективна страна административното нарушение е осъществено, чрез пряк умисъл
като форма на вината.
И.Г.Е.-ЕГН **********,като водач
на моторни превозни средства е познавал правилата
за движение по
пътищата и съзнателно
не се е
съобразил с тях.
Предвид изложеното,процесното НП по този
Пункт.1,следва да бъде потвърдено.
Що се касае до размера на наложената
санкция на същия „Глоба” в размер на
150лева с „Лишаване
от право да
управлява МПС” за срок от
4месец на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП/”чл. 175. (1)
Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: 5. наруши задълженията си като участник в
пътнотранспортно произшествие;”/ за извършено
нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от
ЗДвП,отчитайки мотивите и настъпилите последици и липсата на други данни
за извършени нарушения, състава намира, че така определения размер е
необоснован и не подкрепен от
доказателства обосноваващи наказание над средния към максималния/второто
нарушение не може да обоснове размера на наказанието по настоящето тъй като
същото самостоятелно е санкционирано/, напротив изтъкнатите съображения за
напускането на ПТП, връщането на същия без да е издирван-по собствено
решение/видно от показанията на свидетелите по АУАН/ и липсата на увреждане по
пострадалата/ дават основание на състава за редукция на размера на наложеното
наказание, а именно „Глоба” в размер на
50лева с „Лишаване
от право да
управлява МПС” за срок от
1месец на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП/”чл. 175. (1)
Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: 5. наруши задълженията си като участник в
пътнотранспортно произшествие;”/ т.е в минималния предвиден
от закона,който размер счита за обоснован и справедлив с оглед наличностите по
делото в който смисъл определените наказания от АНО следва да бъдат намалени.
Конкретно по
отношение нарушението по Пункт.2 за което е наложено наказание:Глоба” в размер на 20лева на
осн. чл.185 от ЗДвП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа
на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните
се наказват с глоба до 20 лв.”/ за извършено нарушение по чл.5 ал.2 т.1 от ЗДв със изложена фактическа обстановка в НП/……… на 03.10.2019год. в 07,10ч.
в гр.Перник /на ул.“Мл.С.“ с
посока от с.Големо Бучино към кръстовище ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а
„Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост на Г.Е.Д.-ЕГН **********/, като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/, НЕ е внимателен и предпазлив и реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място /Пешеходна
пътека/ пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********,
която пресича от №23 към Бл.4/, ……….…..”/, видно от показанията на
свидетелите по АУАН/И.С.И. и Г.А.Г./ и посоченото в АУАН,
жалбоподателя не се убедил в безопасността, когато се е движил в населеното
място,след като е бил длъжен да го направи и резултат е бил процесното ПТП.
С оглед
на посоченото, правилно е бил санкциониран от АНО за това,че е причинил ПТП и напуснал същото,но според състава НЕправилно е посочено
нарушение на разпоредбата на чл.5 ал.2 т.1 от ЗДвП /чл. 5. (1) Всеки участник в движението по пътищата: 1. с поведението си не
трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в
опасност живота и здравето на хората и да причинява имуществени вреди;2. трябва
да опазва околната среда, като не изхвърля и не оставя на пътя предмети или
вещества, както и да вземе мерки за отстраняването им или за предупреждаване на
останалите участници в движението, когато това ги застрашава. (2) Водачът на пътно превозно средство е
длъжен: 1 да бъде внимателен и
предпазлив към уязвимите участници в движението, каквито са пешеходците и
водачите на двуколесни пътни превозни средства;
2. с управляваното от него
превозно средство да не затруднява другите участници в движението и живеещите в
крайпътните имоти, като спазва действащите норми за шум и вредни емисии на
отработени газове от моторното превозно средство, както и други норми и
изисквания за опазване на околната среда;4. да не извършва маневри, изразяващи
се в последователно внезапно преминаване в лентите за движение.(3) На водача на
пътно превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство с
концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или след употреба на
наркотични вещества или техни аналози;2. да управлява пътно превозно средство,
спряно от движение./
Видно от така изложената в АУАН и НП
фактология, същата обосновава едно общо абстрактно поведение но не и конкретно правило и задължение-чл.5 ал.2 т.1 от ЗДвП в който
смисъл процесното НП по този Пункт.2 се явява незаконосъобразно
и на процесуално основание, следва да бъде
отменено
.
С оглед
изложеното и на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ИЗМЕНЯВА Наказателно
постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год. на Нач.
сектор ПП-КАТ-МВР-Перник в ЧАСТТА му с което на жалбоподателя
И.Г.Е.-ЕГН ********** е
наложено наказание: „Глоба” в
размер на 150лева с
„Лишаване от право
да управлява МПС” за
срок от 4месец на
осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от ЗДвП, като НАМАЛЯВА
наказанието„Глоба” в размер на 50/петдесет/лева с „Лишаване от
право да управлява МПС” за срок от 1/един/месец.
ОТМЕНЯВА Наказателно
постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год. на Нач.
сектор ПП-КАТ-МВР-Перник в ЧАСТТА му с което на жалбоподателя И.Г.Е.-ЕГН ********** е наложено
наказание: „Глоба” в размер на 20лева на
осн. чл.185 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.5 ал.2 т.1 от
ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване, по реда на Административно процесуалния кодекс-Глава
ХІІ, пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС