Решение по дело №275/2020 на Районен съд - Перник

Номер на акта: 224
Дата: 29 май 2020 г. (в сила от 16 юли 2020 г.)
Съдия: Валери Митков Ненков
Дело: 20201720200275
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 17 февруари 2020 г.

Съдържание на акта

                      Р Е Ш Е Н И Е

                    В   И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

                                         29.Май.2020година

Номер  224                                                                                         гр. Перник

Пернишки  районен съд                                                                 01- Н. състав

На  26.05.                                                                                        година  2020г.

В  открито  съдебно заседание в следния състав:

                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ :  Валери   Ненков

                                                                                                       ЧЛЕНОВЕ :

                                                                                                       СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :

 

Секретар:  Биляна Миткова

ПРОКУРОР    

                Като разгледа докладваното от Председателя  АНД № 00275/20год. по  описа  на съда за 2020година, за да се произнесе  взе предвид следното:

       Производството е по чл.59 и сл. от   ЗАНН.

               Образувано е по жалба на И.Г.Е.-ЕГН **********/***/ против Наказателно постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год.  на Нач. сектор ПП-КАТ-МВР-Перник с което на   жалбоподателя/ката/  са  наложени  наказания:Глоба”  в   размер на   150лева  с  „Лишаване    от   право    да  управлява МПС”  за  срок от  4месец   на  осн. чл.175 ал.1 т.5 от  ЗДвП за  извършено   нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от  ЗДвП     и    Глоба”  в  размер на 20лева  на  осн. чл.185 от ЗДвП за  извършено нарушение   по чл.5 ал.2 т.1 от  ЗДвП  затова, че  на 03.10.2019год. в 07,10ч. в гр.Перник /на ул.“Мл.С.“  с посока от с.Големо Бучино към кръстовище ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост на Г.Е.Д.-ЕГН **********/, като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/, НЕ е внимателен и предпазлив и реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място/Пешеходна пътека/ пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********, която пресича от  № 23 към Бл.4/, след което НАПУСКА местопроизшествието БЕЗ да уведоми компетентните служби на МВР.  Пострадалата откарана от екип на ЦСМП-Перник за преглед. След извършен преглед  в ЦСМП-Перник, пешеходеца С.Е.Г.-ЕГН ********** е освободена без травми и наранявания.

 

      В жалбата се изтъкват доводи за незаконосъобразност на издаденото НП и се иска отмяната му, като се оспорва авторството.

      Въззиваемата страна редовно призована не се явява представител не изпраща.

           

       Пернишки  районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид  становищата  на страните по реда на чл.14 и 18 от НПК, намира за установено  следното:

       Жалбата  е  подадена в срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН от процесуално легитимирано  лице  и е допустима, а разгледана по същество е Частично основателна.

                    С  Акт № 10217/03.І0.2019год. съставен   от  И.С.И.  е  посочено, че  И.Г.Е.-ЕГН ********** на 03.10.2019год. в 07,10ч.  в гр.Перник/на ул.“Мл.С.“  с посока от с.Големо Бучино към кръстовище ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост на Г.Е.Д.-ЕГН **********/,като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/,НЕ е внимателен и предпазлив и реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място /Пешеходна пътека/  пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********, която пресича от  №23 към Бл.4/, след което НАПУСКА местопроизшествието БЕЗ да уведоми компетентните служби на МВР. Пострадалата откарана от екип на ЦСМП-Перник за преглед. След извършен преглед  в ЦСМП-Перник, пешеходеца С.Е.Г.-ЕГН ********** е освободена без травми и наранявания-нарушение на чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от  ЗДвП/чл. 123. (1) Водачът на пътно превозно средство, който е участник в пътнотранспортно произшествие, е длъжен:    1. без да създава опасност за движението по пътя, да спре, за да установи какви са последиците от произшествието;  2. когато при произшествието са пострадали хора:а) да уведоми компетентната служба на Министерството на вътрешните работи;  б) да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на представител на Министерството на вътрешните работи или на следствието;    в) до пристигането на представителя по буква "б", съобразно необходимостта, да вземе мерки за безопасността на движението и да окаже помощ на пострадалите, ако това не представлява опасност за него;г) (изм. - ДВ, бр. 70 от 2004 г.) да не премества превозното средство, ако то не пречи на движението, както и да не променя състоянието му до идването на представителя на Министерството на вътрешните работи, освен ако с него е необходимо да превози до лечебното заведение пострадалите, след което е длъжен веднага да се завърне на мястото на произшествието;д) да вземе мерки следите от пътнотранспортното произшествие да бъдат запазени до тяхното фиксиране или описване от компетентните служби;е) (нова - ДВ, бр. 43 от 2002 г.) да не консумира алкохолни напитки до пристигането на контролните органи;   3. когато при произшествието са причинени само имуществени вреди:а) да окаже съдействие за установяване на вредите от произшествието;   б) ако между участниците в произшествието има съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те попълват своите данни в двустранен констативен протокол за пътнотранспортното произшествие и съвместно уведомяват службата за контрол на Министерството на вътрешните работи на територията, на която е настъпило произшествието;в) ако между участниците в произшествието няма съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те, без да напускат местопроизшествието, уведомяват съответната служба за контрол на Министерството на вътрешните работи на територията, на която е настъпило произшествието, и изпълняват дадените им указания.”/         и   чл.5 ал.2 т.1 от  ЗДв /чл. 5. (1) Всеки участник в движението по пътищата: 1. с поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в опасност живота и здравето на хората и да причинява имуществени вреди;2. трябва да опазва околната среда, като не изхвърля и не оставя на пътя предмети или вещества, както и да вземе мерки за отстраняването им или за предупреждаване на останалите участници в движението, когато това ги застрашава.  (2) Водачът на пътно превозно средство е длъжен:  1 да бъде внимателен и предпазлив към уязвимите участници в движението, каквито са пешеходците и водачите на двуколесни пътни превозни средства;  2. с управляваното от него превозно средство да не затруднява другите участници в движението и живеещите в крайпътните имоти, като спазва действащите норми за шум и вредни емисии на отработени газове от моторното превозно средство, както и други норми и изисквания за опазване на околната среда;4. да не извършва маневри, изразяващи се в последователно внезапно преминаване в лентите за движение.(3) На водача на пътно превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или след употреба на наркотични вещества или техни аналози;2. да управлява пътно превозно средство, спряно от движение./

                Въз основа  на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год.  на Нач. сектор ПП-КАТ-МВР-Перник с което на   жалбоподателя/ката/  са  наложени  наказания: Глоба”  в   размер на   150лева  с  „Лишаване    от   право    да  управлява МПС”  за  срок от  4месец   на  осн. чл.175 ал.1 т.5 от  ЗДвП/”чл. 175. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:   5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;”/   за  извършено   нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“  от  ЗДвП      и    Глоба”  в размер на 20лева  на  осн. чл.185 от ЗДвП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба до 20 лв.”/   за  извършено нарушение   по чл.5 ал.2 т.1 от  ЗДвП.

                 Свидетелите: И.С.И. и Г.А.Г., редовно  призовани  се  явяват в съдебно заседание и потвърждават направените   констатации   в  АУАН.

      Жалбоподателя  в  с.з  се явява   лично.

      При така  установената фактическа  обстановка, съдът направи, следните правни изводи:

       Производството  е  от  административно  наказателен   характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, което представлява  административно нарушение  по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да-същото извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно- предпоставките са абсолютни, като тежеста на доказване лежи върху административно наказващия орган и следва да се има в предвид че съгласно  чл.189 ал.2 от ЗДвП,  доказателствената сила на констатациите в акта  са налице до доказване на обратното.

       Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент  от  всяко административно  производство.

       Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи  в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

       Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган  със съответния административно наказателен спор и се иска  от него да се произнесе по същия, като се  внася твърдение,  че е налице виновно  извършено административно нарушение от определен вид,  който по силата на разпоредбата на  чл.189 ал.2 от ЗДвП  /конкретно касаещи ЗДвП/ е с  меродавна доказателствена сила  до   доказване на противното.

      Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,  което е  вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно  и разбираемо, както  и  да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената,  като нарушена норма от  съответния нормативен акт .

      Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

      Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в  чл.42 от ЗАНН/”чл. 42. Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби, които са нарушени;6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.

      Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо  да съдържа реквизитите, посочени в  чл.57 от ЗАНН/”чл. 57. (1) Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд.(2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е издало.”/  и да бъде издадено от компетентен орган, в дадения случай е приложена Заповед № І-1821з-515/14.V.2018год.

              Съобразно ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ§ 6. По смисъла на този закон:т.30. "Пътнотранспортно произшествие" е събитие, възникнало в процеса на движението на пътно превозно средство и предизвикало нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно съоръжение, товар или други материални щети./,

                      По отношение  нарушението по Пункт.1 по който е наложено наказание: Глоба”  в   размер на   150лева  с  „Лишаване    от   право    да  управлява МПС”  за  срок от  4месец   на  осн. чл.175 ал.1 т.5 от  ЗДвП/”чл. 175. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:   5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;”/   за извършено   нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от  ЗДвП/чл. 123. (1) Водачът на пътно превозно средство, който е участник в пътнотранспортно произшествие, е длъжен:    1. без да създава опасност за движението по пътя, да спре, за да установи какви са последиците от произшествието;  2. когато при произшествието са пострадали хора:а) да уведоми компетентната служба на Министерството на вътрешните работи;  б) да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на представител на Министерството на вътрешните работи или на следствието;    в) до пристигането на представителя по буква "б", съобразно необходимостта, да вземе мерки за безопасността на движението и да окаже помощ на пострадалите, ако това не представлява опасност за него;г) (изм. - ДВ, бр. 70 от 2004 г.) да не премества превозното средство, ако то не пречи на движението, както и да не променя състоянието му до идването на представителя на Министерството на вътрешните работи, освен ако с него е необходимо да превози до лечебното заведение пострадалите, след което е длъжен веднага да се завърне на мястото на произшествието;д) да вземе мерки следите от пътнотранспортното произшествие да бъдат запазени до тяхното фиксиране или описване от компетентните служби;е) (нова - ДВ, бр. 43 от 2002 г.) да не консумира алкохолни напитки до пристигането на контролните органи;   …………….”/  със изложена фактическа  обстановка /……… на 03.10.2019год.  в 07,10ч.  в гр.Перник /на ул.“Мл.С.“  с посока от с.Големо Бучино към кръстовище ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост на Г.Е.Д.-ЕГН **********/, като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/, ……… реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място /Пешеходна пътека/  пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********, която пресича от  №23 към Бл.4/, след което НАПУСКА местопроизшествието БЕЗ да уведоми компетентните служби на МВР. Пострадалата откарана от екип на ЦСМП-Перник за преглед. След извършен преглед  в ЦСМП-Перник, пешеходеца С.Е.Г.-ЕГН ********** е освободена без травми и наранявания…..”/,  състава счита, че така вмененото нарушение е изцяло консумирано и извършено от жалбоподателя, което  и  кореспондира с изложеното от същия в депозираната жалба,  по  следните съображения:

Видно от изложеното в с.з от свидетелите по АУАН/И.С.И. и Г.А.Г./ ,  след като е причинил ПТП е напуснал ПТП,което се потвърждава изцяло от свидетелите по АУАН в с.з с оглед на следното:

-свидетели лично са възприели отсъствието на процесния участник в ПТП.

-жалбоподателя е имал възможност да уведоми органите на МВР/по телефон,лично и др./ но не го е направил,макар и в последствие да се е върнал на местопроизшествието.

-налице е законово задължение да се изчакат органите на МВР,което е било игнорирано от жалбоподателя.

-и двамата свидетели/И.С.И. и Г.А.Г./ изобщо не познават жалбоподателя и нямат никаква причина за необективност  или  заинтересованост.

     Предвид изложеното, състава не намира причина да НЕ приеме показанията на свидетелите/ И.С.И. и Г.А.Г. / за обективни, логични и последователни изясняващи пълно и логично  установената фактическа обстановка.

     Възраженията на жалбоподателя  в насока причините за напускане на ПТП  имат отношение  към индивидуализацията на наказанието но не опровергават  консумацията на процесното нарушение, поради което вземайки и в предвид наличните доказателства по делото,състава ги намира за не основателни и необосновани но ги взема в предвид.

       От субективна страна административното нарушение е осъществено, чрез пряк умисъл като форма на вината.  

    И.Г.Е.-ЕГН **********,като водач на моторни превозни средства  е познавал   правилата  за  движение  по  пътищата  и  съзнателно  не  се  е   съобразил  с  тях.

    Предвид изложеното,процесното НП по този Пункт.1,следва да бъде потвърдено.

    Що се касае до размера на наложената санкция на същия Глоба”  в   размер на   150лева  с  „Лишаване    от   право    да  управлява МПС”  за  срок от  4месец   на  осн. чл.175 ал.1 т.5 от  ЗДвП/”чл. 175. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:   5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;”/   за извършено   нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от  ЗДвП,отчитайки мотивите и настъпилите последици и липсата на други данни за извършени нарушения, състава намира, че така определения размер е необоснован и не  подкрепен от доказателства обосноваващи наказание над средния към максималния/второто нарушение не може да обоснове размера на наказанието по настоящето тъй като същото самостоятелно е санкционирано/, напротив изтъкнатите съображения за напускането на ПТП, връщането на същия без да е издирван-по собствено решение/видно от показанията на свидетелите по АУАН/ и липсата на увреждане по пострадалата/ дават основание на състава за редукция на размера на наложеното наказание, а именно Глоба”  в   размер на   50лева  с  „Лишаване    от   право    да  управлява МПС”  за  срок от  1месец   на  осн. чл.175 ал.1 т.5 от  ЗДвП/”чл. 175. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:   5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;”/   т.е в минималния предвиден от закона,който размер счита за обоснован и справедлив с оглед наличностите по делото в който смисъл определените наказания от АНО следва да бъдат намалени.          

      Конкретно по  отношение нарушението по Пункт.2  за което е наложено наказание:Глоба”  в размер на 20лева  на  осн. чл.185 от ЗДвП/”чл. 185. За нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба до 20 лв.”/  за  извършено нарушение   по чл.5 ал.2 т.1 от  ЗДв със изложена фактическа обстановка в НП/……… на 03.10.2019год.  в 07,10ч.  в гр.Перник /на ул.“Мл.С.“  с посока от с.Големо Бучино към кръстовище ул.“Ю.Гагарин“, управлява л.а „Фолскваген Голф“ рег. № РК 62 84АХ /собственост на Г.Е.Д.-ЕГН **********/, като пред № 23/Девис-Маркет-Шери/, НЕ е внимателен и предпазлив и реализира ПТП с пресичащия на НЕопределеното за това място /Пешеходна пътека/  пешеходец С.Е.Г.-ЕГН**********, която пресича от  №23 към Бл.4/, ……….…..”/,  видно от показанията на свидетелите по АУАН/И.С.И. и Г.А.Г./ и посоченото в АУАН, жалбоподателя не се убедил в безопасността, когато се е движил в населеното място,след като е бил длъжен да го направи и резултат е бил процесното ПТП.

     С оглед на посоченото, правилно е бил санкциониран от АНО за това,че е причинил ПТП и напуснал същото,но според състава НЕправилно е посочено нарушение на разпоредбата  на  чл.5 ал.2 т.1 от  ЗДвП /чл. 5. (1) Всеки участник в движението по пътищата: 1. с поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в опасност живота и здравето на хората и да причинява имуществени вреди;2. трябва да опазва околната среда, като не изхвърля и не оставя на пътя предмети или вещества, както и да вземе мерки за отстраняването им или за предупреждаване на останалите участници в движението, когато това ги застрашава.  (2) Водачът на пътно превозно средство е длъжен:  1 да бъде внимателен и предпазлив към уязвимите участници в движението, каквито са пешеходците и водачите на двуколесни пътни превозни средства;  2. с управляваното от него превозно средство да не затруднява другите участници в движението и живеещите в крайпътните имоти, като спазва действащите норми за шум и вредни емисии на отработени газове от моторното превозно средство, както и други норми и изисквания за опазване на околната среда;4. да не извършва маневри, изразяващи се в последователно внезапно преминаване в лентите за движение.(3) На водача на пътно превозно средство е забранено:1. да управлява пътно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда и/или след употреба на наркотични вещества или техни аналози;2. да управлява пътно превозно средство, спряно от движение./

      Видно от така изложената в АУАН и НП фактология, същата обосновава едно общо абстрактно поведение но не и конкретно правило и задължение-чл.5 ал.2 т.1 от  ЗДвП  в  който смисъл процесното НП по този Пункт.2 се явява незаконосъобразно и на процесуално основание, следва да  бъде  отменено .

      С  оглед изложеното  и  на  осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН

  Р  Е  Ш  И

      ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год.  на Нач. сектор ПП-КАТ-МВР-Перник в ЧАСТТА му с което на жалбоподателя И.Г.Е.-ЕГН ********** е  наложено  наказание: Глоба”  в   размер на   150лева  с  „Лишаване    от   право    да  управлява МПС”  за  срок от  4месец   на  осн. чл.175 ал.1 т.5 от  ЗДвП за извършено   нарушение по чл.123 ал.1 т.2 б“Б“ от  ЗДвП, като НАМАЛЯВА наказаниетоГлоба” в размер на 50/петдесет/лева  с „Лишаване  от  право  да  управлява МПС” за  срок от 1/един/месец.

            ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 19-1158-004506/25.11.2019год.  на Нач. сектор ПП-КАТ-МВР-Перник в ЧАСТТА му с което на жалбоподателя И.Г.Е.-ЕГН **********  е  наложено  наказание: Глоба”  в  размер на 20лева  на  осн. чл.185 от ЗДвП за  извършено нарушение   по  чл.5 ал.2  т.1 от  ЗДвП.

              РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно  обжалване,  по реда  на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ,  пред  Пернишки Административен съд  в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.    

                                      

 

                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА

ВС