Решение по дело №3961/2011 на Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е 

№                                                14.11.2011 година                                     ГРАД БУРГАС

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

БУРГАСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД                           НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На 11.11.2011 г.

В публично заседание, в следния състав:

Председател: Моника Яханаджиян                               

Секретар: Рая Александрова-Василева

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдия М.Яханаджиян НАХ дело №3961 по описа за 2011 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

           

Производството по делото е образувано по повод жалбата на П.И.Д. ***, ЕГН **********, против НП №22-0000592/07.10.2011 г. на Началник на областен отдел “КД-ДАИ”-гр.Бургас, с което за нарушения на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП и чл.15, §7, б.”а”, т.i от Регламент 3821/85 вр. чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП, на основание съответно чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП и чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП, са му наложени административни наказания “глоба” в размер съответно на 10,00 лв. и 1500,00 лв. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление в частта, в която му е наложено административно наказание “глоба” в размер на 1500,00 лева, като незаконосъобразно и неправилно.

В съдебно заседание, жалбоподателят се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата, не сочи нови доказателства.

            АНО – редовно призован не изпраща представител и не взема становище по основателността на жалбата. Не сочи нови доказателства.

            По делото в качеството му на свидетел е разпитан актосъставителят П..

Съгласно разпоредбата на чл.64, б.”б” от ЗАНН, влизат в сила наказателни постановления, които не са били обжалвани в законния срок, поради което и наказателното постановление, в частта в която за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП и на основание чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, на жалбоподателят е наложено административно наказание “глоба” в размер на 10,00 лв., е влязло в сила.

По отношение на наложената на основание чл.15, §7, б.”а”, т.i от Регламент 3821/85 вр. чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП, административна санкция – глоба, съдът намира жалбата за допустима по следните съображения: атакуваното наказателно постановление подлежи на обжалване по реда на ЗАНН, според чл.92, ал.3 от ЗАвП, жалбата е подадена в срок, съдържа необходимите реквизити и производството по нея е редовно образувано пред РС-гр.Бургас.

            След преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна следното:

            Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение №126182/02.08.2011 г., в който като нарушение е вписано: “На 02.08.2011 г., около 10,00 ч., в гр.Бургас, Свободна безмитна зона, до склад на фирма “Метро” по посока на движение към пристанище Бургас, водача извършва обществен превоз на товари /рапица/ с товарен автомобил, марка ДАФ с рег.№*** и прикачено ремарке с рег.№***. Товарният автомобил е оборудван с аналогов тахограф VDO KIENZLE 1318-27. При проверката установих: Водача не представя СУМПМС и контролен талон към него; 2. Не представя тахографски листи за предходен период от 07.07.2011 г. до 31.07.2011 г. или удостоверение за дейности.”. В акта като нарушени са посочени разпоредбите на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП и чл.15 §7, б.”а”, т.i от Регламент 3821/85 ЕИО вр.чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП, същият е подписан от актосъставителя, един свидетел и нарушителя, който го е подписал като е вписал, че няма възражения.

Въз основа на съставения акт, на 07.10.2011 г. е издадено обжалваното понастоящем наказателно постановление, в което е пресъздадено съдържанието на акта във връзка с констатираните нарушения по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП и чл.15, §7, б.”а”, т.i от Регламент 3821/85 вр. чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП и с което на основание съответно чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП и чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП, са му наложени административни наказания “глоба” в размери съответно на 10,00 лева и 1500,00 лв.

Бургаският районен съд намира, че при съставяне на акта и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, поради което и тези два акта следва да породят целените с тях правни последици. Такива биха били допуснати при неспазване на изискванията за форма и съдържание на актовете до степен да не могат да породят правно действие или да накърнят правото на защита на нарушителя.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, а съображенията на съда за това са следните:

Изложената в акта и в издаденото въз основа на него наказателно постановление фактическа обстановка досежно нарушението по чл.15, §7, б.”а”, т.i от Регламент 3821/85 вр. чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП се оспорва от процесуалният представител на жалбподотелят и макар да се потвърждава от показанията на разпитания по делото актосъставител, не се подкрепя от събрания по делото доказателствен материал и по-конкретно от представеното като доказателство Приложение, Удостоверение за дейности, издадено на 31.07.2011 г. от “Бултранс – Т” ЕООД-гр.Карнобат. От същото става ясно, че за периода от 00,00 ч. на 07.07.2011 г. до 07,30 ч. на 31.07.2011 г., който е и инкриминиран, жалбоподателят е бил в отпуск или почивка, поради което и санкционирането му на основание на основание чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП, се явява неправилно, тъй като за визираният период същият не е осъществявал обществен превоз на товар, за да представи тахографските листи от този период.

Действително, при извършената му на 02.08.2011 г. проверка, жалбоподателят не е представил цитираното по-горе Удостоверение за дейности, с което да удостовери, че за визираният период е бил в отпуск или почивка, което обаче обуславя налагане на санкция на основание чл.93, ал.2 от ЗАвП, съгласно която водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500 лв.

Предвид на изложеното, обжалваното наказателно постановление следва да се отмени като неправилно.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

 

Р  Е  Ш  И  :

           

ОТМЕНЯ наказателно постановление №22-0000592/07.10.2011 г. на Началник на областен отдел “КД-ДАИ”-гр.Бургас, в частта в която за нарушение на чл.15, §7, б.”а”, т.i от Регламент 3821/85 вр. чл.78, ал.1, т.2 от ЗАвП, на основание чл.93в, ал.17, т.1 от ЗАвП, на П.И.Д. ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 1500,00 лв., като неправилно и ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част, с която за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, на П.И.Д. ***, ЕГН **********,  е наложено административно наказание “глоба” в размер на 10,00 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Бургаския административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

СЪДИЯ:        /П/

 

Вярно с оригинала: Р.С.А.-В.