Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 284 20.02.2020 година гр.Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, XIX-ти административен състав,
на шести февруари
две хиляди и двадесета година,
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ : 1. Х.Х.
2. ЯНА КОЛЕВА
при секретаря Й. Б.
с участието на прокурора Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от съдията Колева касационно наказателно административен характер дело № 72 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение
второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от Сектор „Пътна
полиция“ при ОД МВР Бургас, чрез Р.П.– процесуален представител, срещу решение № 1397 от 14.11.2019г.,
постановено по НАХД № 3848/2019 по описа на Районен съд – Бургас, с което е
отменено наказателно постановление № 18-0769-002922/16.07.2018г., издадено от
началник на Сектор „Пътна полиция“ към ОД МВР Бургас, с което на Х.В.Б., ЕГН: **********, с адрес *** 11, за нарушение по чл.21,
ал.2 от ЗДвП, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 700 лв. и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 3 месеца.
В касационната жалба се иска отмяна на оспорвания съдебен
акт и потвърждаване на наказателното постановление. Излагат се доводи, според
които решението на съда е неправилно, поради противоречие с материалния закон и
допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Оспорва се
изводът на съда, че по делото не може безспорно да бъде установен нарушителят и
извършеното нарушение. Не сочи доказателства.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не
изпраща представител.
Ответникът по касация – Х.В.Б.,
редовно призован, не се явява и не се представлява. Не изразява становище по
оспорването.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Бургас счита, че решението е правилно и следва да бъде оставено в
сила.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото
доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в
преклузивния 14-дневен срок по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в
съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Районен
съд – Бургас е отменил наказателно постановление №
18-0769-002922/16.07.2018г., издадено от началник на Сектор „Пътна полиция“ към
ОД МВР Бургас, с което на Х.В.Б., ЕГН: **********, с адрес
*** 11, за нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 700 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца.
За да постанови решението, въз
основа на доказателствата по делото, съдът приел, че в
хода на административнонаказателното производство не е доказан нарушителя и
извършеното нарушение. Съдът приел за безспорно, че автомобилът е собственост
на малолетно лице, но обстоятелството, че наказаното лице е неин баща и законен
представител, не е достатъчно основание да се приеме, че именно той е извършил
нарушението. Според съда било възможно нарушението да е извършено и от другия
родител – майката или от роднина, на когото е бил предоставен автомобилът.
С тези мотиви съдът е отменил наказателното
постановление.
Съгласно чл.63 от ЗАНН
решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на
основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът
обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи
служебно.
Касационният състав намира, че
обжалваното решение на Районен съд – Бургас е правилно, но по съображения,
различни от изложените.
По
делото е установено, че на 03.10.2017 г.
в 18,37 ч. в гр. Бургас, на ул. „Тодор
Александров“ път Е87 до бензиностанция „Лукойл“ Ф563, със стационарна радарна
система SITRAFFIC Lynx ERS 400, с фабр. № 003059049644, снимка № 0016 бил заснет лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег.
№ СН 2277 АС при движение със скорост 131 км/ч, при разрешена скорост
за движение в населено място с пътен знак В-26 до 80 км/ч. Било установено, че
собственик на автомобила е малолетната А.Х.Б.с родители Е.В.Б.и Х.В.Б..
Началникът на
сектор „Пътна полиция“ ОД МВР Бургас изпратил до началника на РУ Сливен към ОД
МВР Сливен искане да бъде призована Е.В.Б., в качеството на законен
представител (родител) на малолетната А.Х.Б.за попълване на декларация по
чл.188 от ЗДвП и покана. Призован бил бащата на малолетната собственичка Х.В.Б.,
който се явил, но не попълнил декларацията като заявил, че ще се яви отново с
адвокат. Впоследствие той и съпругата му отказали да попълнят декларациите. За
установеното нарушение, срещу Х.В.Б., бил съставен АУАН за нарушение на чл.21,
ал.2 от ЗДвП, вр. чл.188, ал.1 от ЗДвП. Въз основа на този акт било издадено
процесното наказателно постановление, в което е посочен за извършител на
деянието-неизвестен.
Съгласно чл.188,
ал.1 от ЗДвП, собственикът или
този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за
извършеното с него нарушение. Собственикът се наказва с наказанието, предвидено
за извършеното нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното
превозно средство.
Съгласно чл.26,
ал.3 от ЗАНН, за административни
нарушения, извършени от малолетни, непълнолетни на възраст от 14 до 16 години и
поставени под пълно запрещение, отговарят съответно родителите, попечителите
или настойниците, които съзнателно са допуснали извършването им.
В конкретния случай
собственик на автомобила, който бил заснет при управление със скорост
надвишаваща допустимата е собственост на малолетно лице. Видно от действията на
полицейските органи, същите издирили родителите на лицето, но те отказали да
декларират дали и на кого е бил предоставен за ползване автомобилът в деня и
часа на нарушението. С оспореното НП е ангажирана административнонаказателната
отговорност на бащата Х.Б. за установеното нарушение, но не в качеството на родител
на малолетната собственичка Анна Белова, а в лично качество. Този извод на
органа е неправилен. Отговорността на Х.Б. може да бъде ангажирана единствено на
основание чл.26,
ал.3 от ЗАНН, в качеството му на родител на малолетната си дъщеря –
собственик на автомобила, но не и лично, както е приел
административнонаказващият орган. Като наложил наказания на Х.Б. в лично
качество при това без да изясни дали той е управлявал автомобила или отговаря в
качеството на законен представител на малолетния собственик,
административнонаказващият орган е издал незаконосъобразно наказателно
постановление, което следва да бъде отменено.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК във
връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН, Административен съд – гр. Бургас, ХIX състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1397 от 14.11.2019г., постановено по НАХД № 3848/2019 по описа
на Районен съд – Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.