Р Е Ш
Е Н И Е №698
гр. Бургас, 18 юни 2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, ХІV състав, в
съдебно заседание на единадесети юни, през две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар ГАЛИНА ДРАГАНОВА и с
участието на прокурора ДАРИН ХРИСТОВ, изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА
РАДИКОВА КАХД № 408/2020 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН,
във вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от “ Каролина
13“ ЕООД, ЕИК *********, представлявано
от К.С.П.против решение № 71/17.01.2020г., постановено по АНД № 5005/2019г. по
описа на Районен съд Бургас.
С решението е потвърдено наказателно постановление
№ 02-0002561 от 09.09.2019 г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по
труда” – Бургас, с което на “ Каролина 13“ ЕООД, ЕИК *********, на основание
чл. 416, ал. 5, вр. чл. 414, ал. 1 от КТ, за извършено нарушение по чл.303, ал.
3 КТ е наложена имуществена санкция в размер на
2500 лв.
Касаторът иска отмяна на съдебното решение. Намира
го за незаконосъобразно в частта, потвърждаваща размера на наложената с
наказателното постановление, санкция и иска намаляване на същата.
Според него, този размер е несправедливо висок, предвид
липсата на извършени от дружеството други подобни нарушения. Счита, че отегчаващите
и смекчаващите отговорността обстоятелства не са били анализирани от съда.
В съдебно заседание касаторът не изпраща
представител.
Ответникът по касационната жалба, чрез процесуалния
си представител юрисконсулт Н., счита, че първоинстанционното решение следва да
бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение
Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас
намира, че решението на първоинстанционния съд, следва да бъде оставено в сила.
Касационната жалба е допустима. Подадена е в срока
по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от обжалването.
Разгледана по същество е частично основателна.
С потвърденото от първоинстанционния съд наказателно постановление,
санкцията за извършеното нарушение е определена над мининума, предвиден в
закона- 2500лв.
Съдът е посочил, че намира този размер за законосъобразен, защото липсват
данни за предходни нарушения на жалбоподателя на трудовото законодателство и с
така наложеното наказание ще бъдат постигнати целите, предвидени в чл. 12 от ЗАНН да се предупреди и превъзпита нарушителя, както и генералната превенция за
въздействие върху обществото.
При тези мотиви остава неясно, защо наказанието е правилно определено
към минимума, а не на минимума.
Единственият конкретен факт, констатиран от съда, е липсата на данни за
други предходни нарушения и само този факт е предпоставил извод за справедливо
наложено наказание, надвишаващо с 1000лв., предвидения от закона минимум.
Нито в хода на административнонаказателното, нито в хода на съдебното
производство са доказани факти, сочещи на необходимост от налагане на санкция
над предвидения минимум.
В този смисъл преценката на първоинстанционният съд за законосъобразност
на наложеното наказание противоречи на материалния закон- чл.27 от ЗАНН.
По изложените
съображения и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2
от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение №
71/17.01.2020г., постановено по АНД № 5005/2019г. по описа на Районен съд
Бургас, в частта, с която е потвърдено наказателно постановление № 02-0002561
от 09.09.2019 г., издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда” –
Бургас, с което на “ Каролина 13“ ЕООД, ЕИК *********, на основание чл. 416,
ал. 5, вр. чл. 414, ал. 1 от КТ, за извършено нарушение по чл.303, ал. 3 КТ е
наложена имуществена санкция , досежно размера
на наложеното административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500лв.
и вместо него ПОСТАНОВИ:
ИЗМЕНЯ наказателно
постановление № 02-0002561 от 09.09.2019 г., издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда” – Бургас, с което на “ Каролина 13“ ЕООД, ЕИК *********,
на основание чл. 416, ал. 5, вр. чл. 414, ал. 1 от КТ, за извършено нарушение
по чл.303, ал. 3 КТ, в частта, в която е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 2500лв., като НАМАЛЯВА
този размер на 1500 лева.
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 71/17.01.2020г., постановено по АНД
№ 5005/2019г. по описа на Районен съд Бургас, в останалата му част.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: