Р Е Ш Е Н И Е

№

град Враца, 31.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Врачанският районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на девети март, две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                                                           Районен съдия: Росица Ангелова

 

при участието на секретаря Ваня Василева, като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 120 по описа за 2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и е образувано по жалба на „******” ООД гр.Враца, ЕИК *********, представлявано от управителя Е.Цветков против Наказателно постановление (НП) № 26-0000049 от 25.01.2021 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с което за нарушение на чл.7б, ал.1 от Закона за автомобилните превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1,пр.II-ро от ЗАвтПр му е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева.

Жалбоподателят оспорва НП и сочи  доводи, че същото е незаконосъобразно, необосновано и постановено при съществено нарушаване на административно-процесуалните правила и материалния закон, като в тази връзка се прави искане за отмяна на издаденото НП. Съображения в тази насока се развиват и в проведеното открито съдебно заседание от процесуалния представител на жалбоподателя.

Представител на АНО изразява писмено становище за правилност и законосъобразност на НП и моли за неговото потвърждаване.

Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

Административнонаказателното производство е образувано на 18.01.2021 г. със съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) Серия А-2020 № 281922 за това, че при комплексна проверка на фирмата, притежаваща лиценз на общността за превоз на товари, за периода от 15.01.2020 г. до 15.01.2021 г. е констатирано, че превозвачът е допуснал да бъде извършен международен превоз на товари от Република Австрия до Република България, започващ на 23.01.2020 г. и завършващ на 27.01.2020 г., видно от CMR с автомобил марка Волво кат. N3 с peг. № ******и прикачено полуремарке кат. 04 ВР0894ЕВ, като водача К.М.В. не отговаря на изискванията за квалификация на водача, като не притежава валидна карта за квалификация на водача при извършване на превоза. В АУАН е записано, че горното е установено от справка Квалификация ИА АА и свалена информация от дигитална карта на водача.

Актосъставителят квалифицирал нарушението, като такова по чл.7б, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр. Актът е съставен в присъствието на един свидетел, подписан е от представител на нарушителя. Като доказателства са иззети справка Квалификация ИА АА, справка от дигитална карта на водача и копие на СМР.

 В законоустановения тридневен срок жалбоподателят не е подал писмено възражение срещу така съставения му АУАН.

Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение, при идентично с АУАН описание на фактическата обстановка, наказващият орган е издал акуваното НП № 26-0000049 от 25.01.2021 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с което за нарушение на чл.7б, ал.1 от Закона за автомобилните превози ( ЗАвтПр), на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр на жалбоподателя на „******” ООД гр.Враца, ЕИК *********, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 /три хиляди/ лева.

При обжалването на НП пред Врачанския районен съд са събрани гласни доказателства, като са допуснати до разпит актосъставителя и свидетеля.  Съдът кредитира показанията на посочените свидетелите, доколкото същите се припокриват с изложеното в АУАН и кореспондират един спрямо друг.

По делото са приети следните релевантни писмени доказателства: АУАН Серия А-2020 № 281922 от 18.01.2021 г.; НП №26-0000049 от 25.01.2021 г.; Заповед №РД-08-30 от 24.02.2020 г.; Справка дигитална карта на водача; Справка от система за преглед на DQC карти на ИААА за водача К.М.В., видно от която картата е била валидна до 14.12.2019 г.; Копие на международна товарителница и копие на констативен протокол  30-19-52-36 от 19.01.2021 г.

При гореустановената фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата против атакуваното НП е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен 7(седем)-дневен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.

Разпоредбите на чл.92, ал.1 вр. с чл.91, ал.3 от ЗАвтПр овластяват длъжностните лица от ИА „АА” да съставят актове за констатираните при извършените от тях проверки административни нарушения. В случая актът е съставен от инспектор при ОО „АА”- гр.Враца, т.е. от дължностно лице от ресорната агенция с нужната материална компетентност. В т.I.6. от приетата и приложена по делото заповед №РД-08-30/24.02.2020 г. е определено от Министъра на транспорта, информационните технологии и съощенията, че право да издават наказателни постановления за установени нарушения на регламенти на ЕС, ЗАвтПр, ЗДвП и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, имат директорите  на регионалните дирекции „Автомобилна администрация”, какъвто именно се явява наказващият орган по настоящото производство. Следователно, АУАН и НП са издадени от материално и териториално компетентните органи.

Разглеждайки административнонаказателната преписка и осъществявайки проверка за правилното приложение на материалния и процесуалния закон, настоящата инстанция констатира, че при издаването на АУАН и НП не са допуснати нарушения на процесуалните правила и на материалния закон от категорията на съществените и неотстранимите.

От събраните по делото доказателства по безспорен и категоричен начин се установява, че на посочената в акта и наказателното постановление дата 18.01.2021 г. е извършена комплексна проверка на фирмата „******”ООД гр.Враца, обхващаща периода от 15.01.2020 г. до 15.01.2021 г.,  като категорично ясен е и периода на извършване на нарушението по чл.7б, ал.1 от ЗАвтПр, а именно  –  23 – 27. 01. 2020 г. Според цитираната за нарушена разпоредба, лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, осъществяват превози на пътници и товари с превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E, само с водачи, които отговарят на изискването за квалификация на водача. Съгласно изр.II на същата алинея, за съответствие с изискването за квалификация на водача министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача със срок на валидност 5 години. АНО е наложил на нарушителя за визираното нарушение имуществена санкция на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр, съгласно чиято разпоредба,  който назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3 000 лева. Изхождайки от описанието на нарушението, както в АУАН, така и в НП, съдът намира, че същото  съответства на фактическия състав на нарушението по чл.96г, ал.1, пр.II-ро от  ЗАвПр. Както в АУАН, така и в НП е налице описание на формата на изпълнителното деяние на цитираната санкционна разпоредба. В административно-наказателната разпоредба на чл.96г, ал.1, пр.II от ЗАвПр законодателят е предвидил отговорност за нарушение, осъществено посредством две различни форми на изпълнителното деяние, а именно „назначи на работа” или „допусне водач”, който не отговаря на някое от изискванията, определени в закона или с подзаконовите нормативни актове. В обстоятелствената част на АУАН и НП е налице описание именно на това нарушение, извършено от дружеството-жалбоподател – допускане извършването на международен превоз с водача, който  към момента на извършване на международния превоз не е притежавал валидна карта за квалификация на водача, като това обстоятелство е безспорно доказано от приетите писмени доказателства.

Изложените в жалбата доводи, съдът приема за неоснователни.

         Предвид всичко гореизложено съдът намира въззивната жалба за неоснователна и като такава същата не следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се  потвърди, като правилно и законосъобразно.

          Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът 

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА  Наказателно постановление № 26-0000049 от 25.01.2021 г., издадено от директора на РД „Автомобилна администрация” гр.Враца към МТИТС, с което на „******” ООД гр.Враца, ЕИК ********* за нарушение на чл.7б, ал.1 от ЗАвтПр, на основание чл.96г, ал.1, пр.II-ро от ЗАвтПр  е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне.

 

                                                                     РАЙОНЕН  СЪДИЯ: